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2021年7月10日 星期六

公文跑8天?政府授權慈濟買BNT


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2021/07/11 第7505期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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公文跑8天?政府授權慈濟買BNT
記者陳熙文、蔡晉宇、王燕華、謝承聯合報
慈濟基金會申請購捐五百萬劑德國BNT原廠疫苗,昨天宣布已與政府簽署完成必要法律文件,將迅速完成後續採購及捐贈疫苗流程。慈濟六月廿三日送件,蔡總統六月廿六日與證嚴上人視訊電話,行政院七月一日成立專案,又再隔了八天,慈濟直至前天,才正式取得政府授權的法律文件。

慈濟:誠摰感恩

慈濟基金會表示「誠摰感恩」政府大力協助,總統府也感謝證嚴法師及慈濟基金會的大愛義舉。但知情的慈濟人士指出,慈濟原本就與鴻海創辦人郭台銘同步,但政府繞了一大圈,才讓郭台銘、慈濟與台積電合體,且把慈濟拖到最後,延遲疫苗進口的時程,這是疫情當前,政府該有的行政效率嗎?

慈濟與政府簽署法律文件後,將循台積電、永齡模式與復星醫藥、德國BNT原廠展開合約的洽談及簽署。知情人士透露,台積電、永齡已完成購買疫苗草約的簽署,順利的話可望一周內正式簽約並下訂。

日贈疫苗傳有第三波

據指出,目前包括美國、日本捐贈及政府自購的疫苗,共計進口七百零一萬劑疫苗,七月底將會再有自購疫苗到貨,目標是要達到八百萬劑,日本也不排除再捐贈第三批疫苗。

總統府發言人張惇涵昨天表示,欣見政府相關部門與慈濟基金會同心協力,讓計畫有進一步進展。疫情指揮中心指揮官陳時中表示,民間與政府合作購買疫苗,目前進行都算順利,已把必要法律文件給了慈濟基金會,授權疫苗洽購。

微解封 全島逆時中

指揮中心宣布七月十三日起微解封,但各地作法不一惹議。對於餐廳內用,全島各縣市均「逆時中」。陳時中昨天說,先前地方政府就反映希望有調整的彈性,因此順應民情,讓地方依權限做該做的事;解封後會有一定監督機制,各主管單位也會認真執行,指揮中心也針對流行病學進行調查,監測疫情進展 。

國內新增本土病例卅一例、境外移入兩例,確診個案中新增六例死亡,其中一例是輕生。陳時中表示,整體疫情狀況改善,北市三市場前進指輝所成立九天,雖然昨天有一位確診,但萬大、濱江、雙園採檢站近三日採檢結果皆為陰性,顯示市場周邊並無特別感染狀況,聯合前進指揮所任務告一段落,即起解編。

目前每天確診人數降至卅多例,但陳時中說,確診個案要往下降會愈來愈困難,如同考試已經考到八十至九十分,要再進步就是一步一步難,但現在確診案件少,疫調可以更精確。

增六死 兩例卅多歲

昨天新增六例死亡,其中有兩例卅多歲男性,是目前染疫死亡最年輕案例。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示,案一四○八六有糖尿病、高血壓,六月廿日確診,初步症狀有肺炎、血氧降低,七月八日過世。案一四四○六有慢性C肝,因接觸確診者染疫,在醫院內情緒不穩,雖經密集輔導諮商,不幸輕生死亡。

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冷眼集/放手民間 早有疫苗
本報記者王寓中、陳熙文聯合報
鴻海創辦人郭台銘、慈濟、台積電購捐一千五百萬劑德國BNT疫苗,從郭台銘六月一日送件開始,蔡政府花了一個月又九天的時間,才讓三方合體洽談疫苗進口,過程充滿「有政府」、「我當家我說了算」的政治權術算計,心中何有眾生、蒼生。

慈濟不是企業,購捐疫苗的經費是來自基金會歲計剩餘、年度預算挪用及募款,這是千千萬萬人的善心、善款,總統府的一句「感恩」,對照政府在過程中的「不作為」,何其諷刺不堪。

慈濟在六月二十一日原本就要送件,但當天美國捐贈疫苗抵台,慈濟為了不搶政府鋒頭被勸了下來。隔兩天六月二十三日才送件。

慈濟送件後,政府已讀不回,慈濟人憤慨,原本要發措詞強硬的新聞稿,但出於善念,六月二十六日出了一篇語氣和緩的聲明,蔡英文總統當天才與證嚴上人視訊電話,強調政府會積極處理。

但外界不知的是,慈濟聲明出來,總統視訊前,政府居然還有人向慈濟表示,夠了,不需要了,不管出於什麼用心,慈濟人聽了能不心寒?

若非外界不斷呼籲、批評,居間人士穿梭溝通,慈濟當時可預期行政院會在七月一日核淮專案?中央流行疫情指揮中心七月九日簽署授權法律文件?

郭台銘、慈濟購捐BNT疫苗,儘管慈濟後送件,但雙方的管道是一樣的,而且是「同步一體」,郭台銘動用鴻海大批人力完成送件,慈濟送件幾乎就是「複製」同樣內容,政府核淮專案還需要蔡總統視訊後再花四天時間嗎?政府與台積電、永齡簽署的法律文件,和慈濟文件有多大差別、多少額外考量,需要在專案核淮後再隔八天才簽署法律授權文件嗎?這是疫情當前政府的行政效率嗎?

知情人士透露,要不是政府為了顏面,為了減低政治衝擊,為了怕中共同路人,為了原廠而原廠,為了標籤不能有復必泰,為了不讓郭董與慈濟同步拉台積電,如果放手讓民間搶、讓民間衝,最快疫苗七月就能搶到進貨,如今繞了一大圈,八月底、九月初,還是要十月才能進疫苗,沒人敢說準,延遲的後果誰要負責?誰要對排隊苦等疫苗的人民、學子交代?

原地繞圈的不只永齡、慈濟,今年三、四月就有工商團體集資要進疫苗,竹科一度也要有動作,後續還有國民黨、地方縣市、民間代理商,疫情不分藍綠,苦等打疫苗的人民也沒有分藍綠,眾生更沒有顏色之別,蔡政府若再以穩定政權為考量而不作為,就等民怨潰堤吧。

 
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莊人祥:2條件決定疫苗配送量
記者謝承恩/台北報導聯合報
指揮中心力拚七月十六日讓全國第九、十類民眾接種新冠疫苗,許多人上「新冠疫苗施打意願登記與預約系統」進行意願登記、等候預約簡訊,截至昨天晚間八時,已有二三二萬人登記。

外傳各縣市登記的人愈多、配發的疫苗數量就越多,指揮中心強調,也會考慮地方施打量能,決定未來可配送以及預約疫苗數量。

先前國內疫苗分配,主要是看接種對象人數比率,再依照離島、疫情熱區重點加配。針對第九至十類對象的疫苗配發,指揮中心發言人莊人祥指出,看各縣市民眾意願登記,再搭配各縣市一天可打多少量能,決定未來可配送及預約施打多少人。

統計顯示,七月九日新冠疫苗接種單日突破了廿二萬人次,創疫苗開打以來新高,累計接種數為三三五萬七千人次,涵蓋率逼近一成四。

國內力拚新冠疫苗覆蓋率於七月底達二成至二成五,有醫師提醒,現在長者打疫苗速度還是太慢,「若長輩不敢施打,可以將疫苗給年輕人打。」

 
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藍籲蔡總統快去打疫苗
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
蔡英文總統鼓勵國人施打疫苗,國民黨立委賴士葆表示,蔡英文總統至今沒有打第一劑疫苗,既然蔡英文總統要國人能打的就去打,現在Delta變種病毒來勢洶洶,她也可以帶頭打,不需要拘泥於「手臂要留給國產疫苗」的承諾。

總統府發言人張惇涵表示,任何對防疫工作有正面幫助的事,總統副總統都配合,目前願意施打國產疫苗這項計畫並沒有改變。

藍營人士指出,無論以國家元首身分或年齡(蔡總統八月三十一日即將六十五歲),蔡總統都應率先施打疫苗,全世界發生重大疫情的國家元首,有哪一個沒有打疫苗,只有蔡總統拉著副總統賴清德堅持等國產疫苗,這是挺國產疫苗還是挺政府顏面?恐怕也是疫情下台灣的另類奇觀。

 
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「睡不著」惹議 陳時中:非指疫苗公司的人
記者許政榆/台北報導聯合報
疫苗接種順序頻頻惹議,指揮中心證實,高端、聯亞等生產國產疫苗人員列屬第二類優先順位。指揮官陳時中說,「若疫苗相關人員染疫,我們會睡不著覺」,此話引發民眾不滿。陳時中昨天澄清,先前提到疫苗相關人員沒打疫苗會睡不著,指的是食藥署負責疫苗封緘檢驗人員,而非疫苗公司人員。

七月九日指揮中心記者會中,被問及生產國產疫苗的聯亞、高端公司人員是否列優先施打對象,發言人莊人祥說,預防接種諮詢委員會(ACIP)於六月廿日會議中討論,有關生產疫苗的倉儲物流人員,含生產流感疫苗、新冠疫苗等,皆屬於第一線衛生人員,經委員一致同意,列入第二類接種對象。陳時中則說,「若疫苗、物流倉儲人員染疫,因為跟疫苗有關,事情非常嚴重,這樣我們也睡不著覺,跟防疫有關的人員要先保護起來,運送疫苗就不用擔心這麼多。」

 
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北部疫苗施打 年齡下修至65歲
記者楊正海、江婉儀、王燕華、林佳聯合報
疫情趨緩,疫苗施打年齡也下修,各市政府呼籲民眾盡快預約施打。台北市65歲以上預約打疫苗,昨天剩下約2萬個名額,柯文哲喊話,要大家趕快預約來打。新北市昨起開放67歲以上長者預約施打疫苗,市長侯友宜表示,預約系統穩定,大量資料湧入瞬間完成媒合。

柯文哲說,打疫苗還是最終解決方案,他昨天去懷生國中看打疫苗,是市場攤商接種,有1.8萬劑,北市攤商估計至少2.6萬人,原則上有造冊先打,有新疫苗來繼續打。

柯文哲說,北市專案接種大多和民生第一線有關,包括捷運公車司機,和人流接觸很大;另外,殯葬業處理大體,易接觸確診過世者,所以有危險度,不亞於醫院,這也要注射。注射地點目前還有很多名額的地點是花博爭豔館,一天可打1萬1140人。

新北市昨天和今天開放67歲以上長者預約施打疫苗,市長侯友宜表示,截至昨天下午2點有7萬多人預約。五股大型接種站還有5178個名額,侯友宜鼓勵鄰近的新莊、林口、泰山的民眾可以預約前往施打疫苗,不一定要擠在周邊的施打站。

基隆市長林右昌呼籲,中央已宣布50到64歲公費疫苗線上登記,請大家踴躍上網預約,接下來中央會依照各縣市疫苗施打意願人數,撥給地方疫苗施打數量,預約的人多,撥下來的疫苗也就多。

宜蘭縣69歲到71歲民眾自12日起,除合約醫療院所,也將可以到各鄉鎮市衛生所接種,而65歲至68歲縣民13日起可預約打疫苗,縣長林姿妙呼籲符合資格者踴躍接種。

花蓮再獲配1萬5000多劑莫德納疫苗,將於13、14日開放下一波接種,年齡下修為65歲以上(原住民55歲以上),昨起開放全天候網路預約。

為了拚疫苗施打率及覆蓋率,金門縣昨天在金城體育館再次設置莫德納大型接種站,開打第1至8類及第9類第二項符合接種的對象。

 
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反對餐飲內用 全島一致逆時中
記者鄭維真、潘欣中、尤聰光、江良聯合報
指揮中心宣布十三日後餐廳可有條件開放內用,但擋不住民意,原本順從中央指令的台南市、屏東、台東、彰化、南投、花蓮縣昨紛紛踩煞車,先後宣布「餐廳禁止內用」,只能外帶,全台網友發功橫掃各縣市長臉書,「求三思,請收回成命」,反對開放餐飲業內用聲浪一波接一波,全島決策髮夾彎,一致「逆時中」。外島的馬祖也宣布餐廳、小吃禁內用,金門、澎湖則維持有條件開放。

台南原是六都唯一開放餐廳、夜市可內用,市長黃偉哲臉書前晚即遭網友灌爆,昨早續有網友呼籲「別為了拚觀光,賠上台南市民生命」,但也有人力挺說,再不開放餐飲業內用,「沒病死也會餓死」。

黃偉哲昨與各局處及台南市十五個餐飲工會研商,最後政策急轉彎,宣布「餐廳、夜市禁止內用到本月廿六日」,他表示並非「逆時中」,地方本來就有權選擇開不開放。

台南市餐飲業職業工會理事長劉檄穆說,不知消費者是否為北部確診者,不差再兩周才開放。大台南西餐服務人員職業工會理事長邱英洋也主張,防疫標準應全國一致,雖然「業者很痛苦」,但仍願意再堅持一下。

屏東縣府原本宣布餐廳可在做好防疫措施前提下開放內用,縣長潘孟安臉書被洗版,昨緊急改口「屏東縣餐飲業仍只能外帶,禁止內用」,潘孟安向餐飲業者致歉,「對不起,請再忍一下!」

「所有責難由我扛下」,潘孟安說,中央開放餐廳內用指引時,縣府團隊出現激烈辯論,顧及業者面臨生計問題,同意有條件開放,但從民眾反應,各縣市做法,加上無法禁止人潮移動,最後決定禁止內用,餐飲業朋友雖失望,但請共體時艱。

彰化縣昨下午三時防疫記者會,仍維持餐廳有條件開放內用,消息一出,網友湧進縣長王惠美臉書表達擔憂,傍晚緊急宣布政策變更、不開放內用。王惠美說,台灣一日生活圈,避免外縣市民眾往彰化餐廳移動,形成防疫壓力,她籲請中央重新檢討。

台東縣經訪查有九成以上餐廳業者並不提供內用服務,昨也宣布廿六日前餐廳、飯店及夜市禁止內用。

各縣市微解封從早到晚陸續轉彎,到昨晚八時許,花蓮成本島唯一仍「順時中」的縣市,縣府承受不小壓力,縣長徐榛蔚臉書湧入要求「縣長收回成命」的留言,網友說,花蓮縣年長者多,疫苗覆蓋率不足,餐廳內用恐成防疫破口。縣府晚間決定「順民意,逆時中」,宣布禁止內用。

馬祖的連江縣長劉增應昨晚表示,三級警戒降級前,當地餐廳、小吃店「禁止內用、只准外帶」。

 
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悶太久…民眾提前自動解封
記者鍾維軒、吳淑玲、王昭月/連線聯合報
中央流行疫情指揮中心宣布十三日微解封,許多悶壞的民眾卻提前自動解封。昨天就有不少民眾上陽明山踏青,高雄中山大學附近一處秘境沙灘,昨天也有約廿多名年輕人前往戲水,台南玉井老街也出現不少來自外縣市的遊客。

中央公布的微解封日還沒到,但公布後的第一個例假日,不少民眾已迫不及待想出遊,陽明山國家公園幾個風景區的停車場雖都是封閉狀態,但包括往竹子湖、二子坪、冷水坑附近的路邊仍停放不少車輛,上山放風者的車流、人流不少,擎天崗、七星山等景點都可見民眾大清早就去走步道。

位於高雄中山大學海洋學院下方的一處隱密的海灘,昨天也有廿多名年輕人闖進戲水,民眾表示,當中有一半以上沒戴口罩。

目前正是芒果盛產期,台南的玉井青果市場昨天也出現採買人潮,玉井老街冰店在三級警戒期間,原本幾乎一半店家關門休息,昨天到當地買芒果冰遊客則明顯增加,不少是跨縣市全家人一起出門,預期今天人潮會更多;台中市王先生帶著老婆和三個女兒來買芒果,他表示,政府宣布微解封,還有疫情趨緩,三級警戒在家悶太久了,趁採買芒果帶全家人出來透透氣。

業者□,主要是疫情趨緩、加上好天氣,外帶芒果冰的消費者比前陣子多,還有外縣市遊客,微解封後雖然不能內用,但民眾比較敢出門。昨天不少人來自台中、雲林、嘉義,多名遊客說,悶太久了,剛好現在是台南芒果產季,帶著家人出來買芒果。

 
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禁中元普度 誦經團嘆活不下去
記者徐偉真、謝承恩/台北報導聯合報
中央流行疫情指揮中心日前宣布宗教場所有條件微解封,但仍禁止中元普度,引發宗教界質疑;有寺廟負責人表示,三級警戒目前到七月廿六日,今年中元節是國曆八月廿二日,屆時疫情仍未知,政府為什麼先下令禁止?也有誦經團陳情,已經沒有工作很久,農曆七月是他們的大月卻禁止普度,他們已經活不下去了。

北部一間頗具規模的寺廟負責人表示,中元普度是寺廟的大事,不明白為什麼這麼久以後的事情現在就宣布禁止,若指揮中心是因為擔心群聚所以不開放,那他改成開直播,把供品擺好,找一位道士來誦經,現場工作人員控制在三人以內,讓信眾上網看直播普度,「這樣是不是就可以了呢?」

這名負責人也說,他四十幾歲,寫防疫計畫對他來說不是難事,政策公布後他很快就寫好也準備提交,但一些小規模的宮廟可能只有兩、三人負責,且都是高齡長輩,對防疫計畫完全沒有概念也不會寫,他已經聽到好幾間廟的負責長輩說因為不會寫計畫所以放棄提報,也有人來找他幫忙,但每一間廟狀況、信仰、格局不同,他無法幫忙,認為這項政策達成難度高,根本是在找麻煩。

國民黨立委陳學聖在臉書表示,有誦經團向他陳情,農曆七月對他們來說是大月,但政府現在禁止宗教活動普度法會,如此一來要休息到國曆十月,對誦經團來說「不單是斷炊而已」。

誦經團成員表示,配合防疫讓他們沒收入也沒怨言,雖有三萬元紓困,但要用四、五個月,對家庭來說怎麼夠?

指揮中心副指揮官陳宗彥表示,距離普度還有一個月,會依疫情隨時跟各縣市主管機關討論,有任何變動會讓大家知道。

 
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憂員工比觀眾多 影院寧繼續封
記者羅建怡、鄭朝陽、蔡容喬、陳雅聯合報
中央流行疫情指揮中心宣布微解封措施後,地方「逆時中」作為四起,全台縣市幾乎繼續維持餐廳只能外帶,餐飲業者形容從「微解封」到「不解封」,像洗了場三溫暖,「原本以為至少是安慰劑,沒想到只是夢一場」;也有部分業者認為,微解封不如繼續封,傷害可能更小。為何中央的好意,業者卻不領情?

這兩天餐飲集團陸續急轉彎,多數傾向暫不開放內用,強打外帶外送。包括饗賓、王品、漢來美食、瓦城泰統等四大餐飲集團,以及馬辣、鬍鬚張等餐飲連鎖,加上名店如鼎泰豐、添好運、了凡等,都決定暫不開放內用。業者低調表示,中央、地方不同調,集團餐飲很難「因地制宜」。

有餐飲業者說,近兩個月來停業,同業都面臨生存危機,停業期間房租照付,有些設在百貨公司,業主不願降租,每個據點每月照付百餘萬元成本,每名員工月薪至少二萬元,希望撐過這段期間,但二到三成員工因經濟負擔撐不下去,離職改做外送員,日收至少二千元,比在原地苦撐要好得多。

電影院雖在微解封之列,但北部有連鎖電影院業者估計開放後來客數有限,不敷成本,決定繼續停業。業者也說,接到中央微解封指令後陷入兩難,前晚北市新增指令,要求未來若開放座位應採梅花座、間隔座或保持適當距離,每廳限一百人;總影廳數十二個以下者,同時段可開放三個廳,廳數十三個以上者,以四分之一為限。

業者說,只開三個廳加上必須梅花座,恐怕員工還比觀眾多,決定繼續停業;也有業者決定姑且一試。他表示,萬一有狀況再次停業,傷害會更大。

不少健身房也傾向繼續停業,除部分縣市政府拍板不開放,業者也擔心中央規定的防疫措施做不到位,且有條件開放會限制來客數,人力支出不會少,成本划不來,決定繼續停業。

有國際健身教練證照的泌尿科醫師張美玉認為,健身房屬密閉空間,做訓練會大口呼吸、流汗,多少會用手去拉口罩,再接觸器材,在疫苗施打率未達標前,敢去的應該不多,萬一所有措施都做了,仍有人運動後染疫,業者要怎麼自保,目前政府、業者應該都沒準備好。

 
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近兩月 0~6歲330人確診
記者陳雨鑫、謝承恩、許政榆/台北聯合報
七月十三日起微解封,但幼兒園不在其中,引發家長與業者反彈。疫情指揮中心指揮官陳時中昨天解釋,近兩個月來,幼兒染疫比率偏高,零到六歲確診人數三三○人,最高峰時一周確診達八十四人,小小孩行為難管控,因此未開放。

指揮中心統計,自五月九日至七月十日,零到六歲確診人數三三○人,其中五月廿三日到廿九日有八十四人,占所有確診案例百分之二點七,最近一周確診八人,個案數看似減少,但因全台確診個案下降,幼兒染疫占比達百分之八,顯示幼兒染疫仍占一定比率。

陳時中表示,零到六歲幼兒不一定全都會到托嬰中心或是幼兒園,但只要到托嬰中心或幼兒園,就有群聚可能性。尤其小朋友要做到很好的區隔,有一定困難,因此這次微解封依教育部規定,暫不開放公私立幼兒園。

 
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旅行社送貨鬆綁 學者:茲事體大
記者邱瓊玉、曹悅華/台北報導聯合報
受疫情影響,國境不開放、國旅禁出團,旅行社紛紛「斜槓」,有業者喊出疫情期間應放寬旅行業者經營業種。不過,有學者指出,旅行業屬於特許行業,若要開放將涉及修法,窄門一開,其他產業也可能跨足競爭,茲事體大。

高雄餐旅大學教授劉喜臨說,旅行社是特許行業,業者短期內恐還是無法突破「心魔」,確實可趁疫情期間思考旅遊新形態的轉變,例如旅行業的食宿行郵購旅應做整合,讓營業範圍更廣,而不只是旅遊商品販售。

雖然指揮中心拍板七月十三日起微解封,但劉喜臨指出,最先復甦的也只是自由行,團體出遊恐怕要等到八月下旬才有機會,建議旅行業者應往後布局,把重心放在耶誕節、元旦。

世新觀光學系副教授陳家瑜說,觀光產業若要開放將涉及修法,且若是開放銷售其他類型產品,別的產業可能來跨足競爭,他建議業者應思考合法轉型,像是善用合法平台或以個人名義等方式跨產業經營。

陳家瑜指出,建議設置「國內疫苗護照」,包括員工、客人、飯店、餐廳人員等都須具備,又或是快篩陰性證明,觀光產業團體遊開放更安全。

中華智慧運輸協會監事林祥生說,雖然旅行社主要工作是組團,送貨對營收帶來的幫助有限,但在疫情危急時刻,若旅行社真的想嘗試送貨,交通部可採試辦模式,但務必要看旅行社要載什麼,採個案審查;藉由適度鬆綁,看看有無卡關之處,也能成為日後討論或修法依據。

 
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惠蓀林場、阿里山、奧萬大開放
記者徐偉真、江良誠、林敬家、胡蓬聯合報
三級警戒延長至七月廿六日,國家公園十三日起微解封,許多景點在配合防疫措施下開啟,委外營運的販賣部開放但不提供熱食,入場需配合實聯制、量體溫、酒精消毒等措施,也有人數限制。多處森林遊樂園也開放步道,但餐飲則多只提供盒餐外帶。

雪霸、玉山及太魯閣三個國家公園的山屋及生態保護區持續關閉,除維生、秩序維持、必要性服務、醫療及公務所需外,雪霸的山屋全面關閉並禁止人員進入生態保護區,已獲得許可進入者,許可證自動廢止,太魯閣的管制區步道也維持關閉,暫不開放。

奧萬大國家森林遊樂區及部分自然步道,13日起適度開放,但將管控入園人數,以800人為上限,超過時將採一進一出制,入園後避免10人以上群聚。

住宿降載至五成,每房人數最多4人,園區餐廳供餐將以個人套餐或盒餐方式,請遊客盡量外帶避免內用。步道部分,除了鯉魚潭步道因坍方,其步道13日同步開放。

惠蓀林場開放戶外場域,入場採總量管制800人,室內展示教育場館不開放。住宿設施降載5成,通舖型住宿設施暫時不開放。餐飲僅供應套餐或盒餐,以外帶為主。

嘉義縣阿里山國家森林遊樂區預計,微解封後遊客總量管制由4355人下修為3千人,遊客入園不必預約,但阿里山林鐵小火車、遊園車續停駛,餐廳禁止內用,影響遊客住宿意願。且入園人數只要達2500人,林管處將透過台18線CMS資訊可變標誌、LBS簡訊、警廣等系統通知遊客轉往其他景點,並請保全人員在園區入口管制。

嘉義梅山鄉太平雲梯、布袋鎮高跟鞋教堂園區也有條件開放,太平雲梯登橋人數減半,從原300人降為150人,管理處二樓餐廳只提供外帶;高跟鞋園區總量管制人數200人,採單一出入口管制,園區遊客停車場封閉一律使用路邊停車。

由於指揮中心仍禁止潛水、水上活動,墾丁國家公園管理處表示,後灣、白砂等熱門沙灘及熱點,仍維持預警性關閉,但其他海岸線為提供民眾適當的休閒空間,將開放民眾前往,但只能從事岸際活動,水上活動仍禁止,澎湖南方四島國家公園的海域遊憩區也仍然維持關閉。

 
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焦點新聞
客運兼載貨 交長:疫後放寬
記者曹悅華、邱瓊玉/台北報導聯合報
疫情衝擊運輸產業,對負責「載人」的客運業更是雪上加霜,儘管交通部允諾,非常時期得以「徵用」名義,讓客運、計程車等「載貨」維生,但仍有不少業者擔心進到後疫情時代,又會重新被現行法規給約束,難以轉型。

立委高金素梅發函,要求交通部宜針對疫情期間及未來常態生活時,研擬如何以客運業者運輸偏鄉及原鄉貨物政策;現行法規雖有「非常災害」時期運輸業相關規定,但實質上運輸業者仍受現行法令束縛,疫情期間民眾生活與消費模式改變,客、貨運業者皆面臨前所未有的衝擊。

交通部長王國材指出,一般地區客運業,疫情期間可適用公路法載貨;非偏鄉客運業者,疫情間都適用公路法第四十八條,以「徵用」名義載貨。

至於疫後,會先以修正汽車運輸業管理規則的方式,有條件放寬在偏鄉由客運業採附隨服務方式來載運貨物,目標年底完成修法。

逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授侯勝宗說,疫情終究會過去,總有一天要回歸正常法源,讓客運載貨是對的方向,交通部應以疫情為助力,主動調整不合時宜的法規。

 
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九五無鉛周一恐飆破30元 油價緩漲將啟動
記者黃有容/台北報導聯合報

由於夏季用油需求旺盛、OPEC+會議破局導致石油生產步調減緩,國際油價居高不下,預估九五無鉛汽油周一就可能破每公升卅元;若超過卅元,就將啟動經濟部油價緩漲措施,中油將吸收百分之廿五漲幅。

中油上周公告九五無鉛汽油每公升廿九點七元,到昨為止,由於北半球夏季用油需求旺盛、OPEC+會議破局暫緩生產步調,累算至七月八日的七D三B周均價為七十四點二八美元,依浮動油價調整機制作業原則,以及考量亞鄰競爭國最低價之下,預估本周汽、柴油零售價格每公升各上漲約○點三元,九五無鉛汽油很有可能漲至每公升卅元。

根據經濟部方案,九五汽油每公升超過卅元就會啟動油價緩漲機制,緩漲區間分為三級,達卅至卅二點四元間,中油吸收百分之廿五;到卅二點五至卅四點九元間,中油負擔百分之五十;漲到卅五元以上,中油與政府共同吸收百分之七十五。

反之,當油價下跌時,也有同樣級距的回收機制,在卅至卅二點四元間,將少跌百分之廿五;而卅二點五至卅四點九元間,中油回收跌幅的五成;在卅五元以上價位下跌,中油與政府將共同回收跌幅的百分之七十五,讓中油有機會補回虧損。

 
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政治新聞
江啟臣主席任期自動延長有雜音 國民黨:由中常會議決
記者周志豪/台北即時報導聯合報
因疫情三級警戒,國民黨主席選舉無限期延後舉辦,主席江啟臣8月19日任期屆滿前確定無法改選。考紀會認定,因不可抗拒原因無法換屆選舉,改選前主席任期可自動延長。但對此一說法,從黨團到黨內都有質疑,認為程序仍應完備。

國民黨文傳會副主委鄭照新表示,考紀會只是針對主席無法如期換屆選舉,就法律規定提出初步意見,但主席任期延長與否,仍會尊重中常會討論與議決,一切都會依政府規定與法律建議執行。

國民黨黨章規定「主席之任期為四年」,本屆主席任期自前主席吳敦義2017年8月20日就任日起算,今年8月19日任期屆滿。國民黨原規劃7月24日完成改選,但因疫情升級三級警戒,常會決議待降為二級警戒後再開會決定延選日期。

考紀會也做出解釋,以參考「人民團體法」與「公司法」規定,認定這次主席換屆選舉因不可抗力因素延後,在完成新任主席改選、交接前,現任主席任期得自動延長。不過相關說法,遭質疑是「自己人關門決議」。

立院黨團人士表示,具任期限制的公職要展延任期,除客觀必須外,也至少要取得監督機關審查與認可;考紀會在黨內地位與其說是三權中司法機關,更像是行政機關中的法務部,「難道法務部可透過解釋法令,讓總統無限期延任?」

參與主席選舉輔選的黨內人士則說,考紀會以人團法與公司法規定,認定主席選舉因不可抗力因素無法舉辦,現任主席得延任至新主席完成改選、就任為止,但事實上公司法第195條雖確實有類似規範,人團法卻沒有相關規定。

該黨內人士質疑,黨務系統對主席任期得延長的解釋,將人團法與公司法混用解讀,但政黨屬人團,不是公司,不應適用公司法相關規定。該人士認為,主席任期延長,黨內要有共識,至少要經中常會同意,不能行政單位自己決定。

有黨務人士則認為,江啟臣就算基於維持黨務正常運作所需而延長任期,8月19日任期屆滿後,職權也應進入看守狀態,既然如此,不妨拉高高度,建議以請假方式維持主席身分就好,也較不易落人話柄。

對相關建議,接近江啟臣人士表示,江若必須延長任期,一切職權與黨務運作都會照正常程序走,「不會另做畫蛇添足決定」。而考慮回鍋再戰下屆主席的前主席朱立倫陣營人士表示,主席任期是否延長,一切尊重體制與黨內多數共識。

 
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社會新聞
群聚開趴亂鬥 刺到傷者腸外流
記者鄭國樑/桃園報導聯合報
疫情維持三級警戒,陳姓男子和羅姓少年卻跑到中壢一家汽車旅館狂歡,還找來一名傳播妹同樂,時間到傳播妹要收錢,陳男疑喝多意識不清遲未給付,傳播妹只好離開並回報馬伕,陳男之後又找另名朋友李男到旅館繼續唱歌喝酒,結果與替傳播妹收錢的人馬爆衝突,不知情的李男被砍腸子外流,及時送醫保住一命。

中壢警方獲報後,立即出動快打部隊趕到現場,調閱監視器逮捕砍人的李姓男子(廿九歲)與邱姓男子(廿歲),全案依殺人未遂等罪,移送桃園地檢署偵辦。

警方將李男、邱男帶到派出所時,不少關心案情的親友都到派出所外聚集,員警提醒不能群聚,要求解散,一群人才不甘心離開,並無外傳「包圍」派出所。

全案起因於陳男(廿一歲)、羅姓少年(十六歲)前天深夜到汽車旅館唱歌喝酒,找來一名傳播妹助興,狂歡兩個多小時後,傳播妹因時間到要收款離開,但陳男喝茫連話都不清楚,抱怨服務態度不好不給錢,傳播妹回報馬伕。

傳播妹離開後,陳男又連絡朋友李男(十九歲)前往同歡,李男則帶一名女性友人赴約,沒多久替傳播妹收錢圍事找陳男要帳,雙方爆發衝突,圍事拿出預藏廿公分長刀攻擊陳男一方,李男首當其衝,頭部、背部和手臂遭砍傷,腹部都被刺到腸子外流,李男等待救護車時,用手壓住肚子防止腸子掉出,場面驚悚,救護人員看了也嚇一跳。

陳男與其友人在防疫期間,竟像解封一樣找傳播妹狂歡,警方連同汽車旅館業者另依違反傳染病防治法函送裁罰。

 
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人事權爭議 檢察界爆世代之爭
記者白錫鏗、張宏業/連線報導聯合報
檢察官人事審議委員會前天針對今年一審檢察官晉升主任入圍名單開會,由基層票選的委員施教文因對民選委員提出名單有意見,中途離席抗議,屬於官派委員的檢察總長江惠民,發言舉薦三名未獲民選委員支持的人選,遭到部分檢察官組成的劍青檢改會批破壞檢察民主機制;台中高分檢主任檢察官李慶義昨天質疑,「不許官派委員有任何反對意見,這才是真正的反民主」,引爆近年來檢察人事權爭議,也凸顯檢察體系內的世代之爭。

過去檢察官人事升遷幾乎都由官方決定,後來檢察體系內部改革希望人事民主化,在法院組織法修法後,如今掌控檢察人事初審的檢審會,官派委員有八人,全國檢察官選出的代表則有九人,舉凡要升任檢察長、主任檢察官、一審調二審等,近年都要先獲得民選委員支持才有機會入圍、獲法務部長圈選的可能,但也引爆選舉流弊,包括小地檢署出線不易、有人為升官更熱衷經營民選委員關係等,入圍名單爭議日增。

民選委員怒離席

今年一審主任有廿三個缺額,檢審會依規定要提出一點五倍人選,共三十五人供法務部長圈選。民選委員雖在會前會決定入圍名單,但任職彰化地檢署的民選檢審委員施教文,疑認為現行制度造成少數大型地檢署掌握名單分配,根本不是在討論人選合適與否,開會沒多久就離席抗議,現場一片錯愕。

江惠民為使會議繼續,舉薦三名未獲民選委員青睞的檢察官人選,希望會中可討論,沒想到引發劍青檢改抗議,批評江破壞檢察民主機制、開惡例。當天會議因爭議連連,最後改訂本周一再開會討論。

江惠民:可受公評

江惠民昨表示,他是法律規定的當然委員,對法律與議程的認知,是官派檢審委員有權推薦人選,當天會議時召開時,因民選委員先有人認為制度不公,既然有爭議,他認為確實還有其他優秀者,提出供大家公開討論,如果不適合就淘汰,絕對沒有反民主,一切可接受公評。

對於被抨擊破壞機制,江惠民無奈地說,他詢問過會議主席、法務部次長陳明堂,確認官派檢審委員可以推薦人選,且現行制度造成許多優秀檢察官沒機會派主任,才在會上公開提出討論,如果名單只有民選委員能決定,那還要官派委員開會幹嘛?

李慶義表示,檢審委員一人一票,總長跟所有檢審委員,都有表示意見及決議的權利,主任或檢察長都是官派職務,並非民選;官派委員尊重票選委員意見,但並非官派委員就不能表示反對意見。

李慶義指出,長久以來,由九位票選委員私下召開的會前會,所作的決議,實質上是把法定應由十七位委員,過半數的決議,扭曲成九位票選委員、過半數決定,等於是只要五位票選委員決定所有檢察官人事,這才是真正的反民主。

 
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經濟新聞
生活型態翻轉…無接觸支付 網購、外帶成新日常
記者楊竣傑/台北報導聯合報
「多久沒和家人上館子用餐?還記得上次掏錢付款的感覺嗎?」為了與病毒共存,過往飲食、消費與居家生活的習慣,在疫情下都被迫轉了彎。

走在重新開業的寧夏夜市,逛街人潮戴上雙罩、保持社交距離,點好餐後用手機掃QR Code,按下行動支付後離去。無現金、無接觸的支付消費模式,成為防疫的現在進行式。

台灣夜市商圈產業公會總會長林定國說,寧夏夜市二○一五年就引進陸客慣用的「支付寶」,後續也和國內行動支付合作,八成攤商都可無接觸付款,當時「超前部署」成為疫情下讓顧客安心的措施,也是經營優勢。

根據萬事達卡六月公布的「行動支付使用習慣調查報告」,逾七成五消費者提升行動支付使用頻率,其中每天使用的「重度使用者」增加三成,連六十歲以上長者,原本僅一成五會每天「嗶」一下付款,疫情時也倍增至三成一。

餐廳裡少了顧客杯觥交錯的景象,多的是外送機車在路上穿梭,外帶、送餐趨勢似乎也回不去。經濟部統計處分析,餐飲業者自去年疫情爆發以來,陸續提供外帶餐盒、冷凍餐食宅配等外送服務,今年這類業者從去年四月的五成七,增至今年五月的六成四八,連台北五星飯店的米其林三星餐廳也外送烤鴨。

電通智能中心智庫負責人楊少夫說,以往線上的信用卡交易金額,多是家電、精品等高單價商品,但疫情期間多是衛生紙、泡麵等低單價生活用品,線上購物的便利性,會成為許多人的習慣;因應消費者需求,電商的「差異化」經營會更顯著,藉此增加黏著度。

台大公衛學院副教授張書森說,未來終究得在防疫模式下與病毒共存,民生、藝文、餐飲等經營方式,都會伴隨防疫行為而有不同發展。

 
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兩岸新聞
打壓升溫 港支聯會常委減半解散職員
香港特派員李春/香港報導聯合報
年年發動六四燭光晚會等大型活動的香港支聯會受到愈發激烈和明顯的政治打壓,經支聯會常委會多番商議後,決議採取「防風」措施,七名常委請辭,再於本月底遣散所有支聯會職員。

香港支聯會全名「香港市民支援愛國民主運動聯合會」,一九八九年五月二十一日在全球華人大遊行中成立,其後連年發起六四大遊行、維園燭光晚會等活動,也曾是香港最有影響力的泛民主派政治平台,高峰時香港半數立法會議員是支聯會成員。

但香港支聯會十日發出新聞稿,說香港政治環境轉壞,常委會認為要做「防風」措施,「策略性」減少常委數目,包括蔡耀昌等七人先辭任常委職務;留任的七名常委包括現時正失去人身自由的主席李卓人、副主席何俊仁和鄒幸彤。

與之同時,支聯會常委會認為面對愈趨嚴峻的政治法律風險,應盡力保障職員的安全,因此決定月底遣散所有職員。支聯會承認對日後工作的推展與組織運作有所影響,希望各方面能理解與體諒,但不管面對任何困難與挑戰,支聯會將繼續咬緊牙關,「一步一腳印」地走下去。

 
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紫光破產 業界:不會倒閉
記者蔡敏姿、簡永祥/台北報導聯合報
曾揚言買下台積電、合併聯發科的中國大陸半導體「國家隊」企業紫光集團,因為不能清償到期債券,遭債權人向大陸北京中級法院聲請破產重整。台灣半導體界分析,紫光集團的資金危機,主因是過度併購,債務槓桿過高所致,未來併購實力大減,但不會倒閉,仍是記憶體界的玩家。

紫光集團去年即傳出身陷債務危機,集團旗下發行的多檔債券違約。雖然紫光集團一直表示公司正在積極開展債務風險化解工作,但最終還是被債權人向法院聲請破產重整。紫光集團表示,將依法全面配合法院進行司法審查,積極推進債務風險化解工作。

不過,台灣半導體界人士指出,大陸國家大基金力挺半導體項目,紫光集團仍將獲得資金奧援,重整可能改變紫光集團的股權結構,但發展項目不會變,且紫光武漢廠二期仍在持續擴建中。半導體已成為大陸國家級扶植產業,不能用一般行業破產來看待,況且過去債務一筆勾消的情況所在多有,預料紫光集團不會倒閉。

業界人士說,目前紫光旗下的長江存儲及武漢新芯,仍是國家扶植發展記憶體指標廠,針對債權申請破產保護,中共中央迄今遲未表態,似乎是在等債務清理告一段落才會出手,大陸全力發展記憶體的目標仍不會變,且長江存儲已積極進行第二階段擴產計畫,目前該公司也是美國抵制中國購買先進半導體設備前,仍買到先進設備的半導體廠,後市發展不宜輕忽。

紫光集團前身是一九八八年清華大學成立清華大學科技開發總公司,一九九三年公司改組清華紫光集團。二○一○年,趙偉國出任董事長,並在二○一三年砸十七點八億美元收購展訊通信,隔年以九點一億美元收購大陸IC設計廠銳迪科,當年也成功挖角台灣DRAM教父的前華亞科董事長高啟全擔任紫光集團全球執行副總裁,引發半導體業界震撼。趙偉國曾狂言收購台積電、聯發科。

紫光集團近年來大幅擴張投資,獲利表現跟不上,導致集團資金緊縮,二○二○年上半年財報顯示,公司有息債務總額高達人民幣一五六七億,當中一年內到期的債務占約百分之五十二。

 
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國際新聞
拜登反壟斷 對科技巨頭設限
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
美國總統拜登9日簽署包羅萬象的行政命令,矛頭對準包括科技巨頭在內的大企業,意在限縮其勢力、打擊反競爭行為並促進市場競爭。此舉引發企業團體抗議,顯示拜登政府將面對各行各業利益團體的阻力。

拜登9日簽署的這項行政命令包含72項措施,涵蓋科技、運輸、醫療照護、金融等行業,是拜登政府解決大企業勢力過度集中問題、重新調整權力平衡,以賦權小企業和中低所得家庭策略的一環。

拜登也要求加強落實既有的反托辣斯法,這可能導致政府未來嚴加審核企業合併與收購案,抑制亞馬遜、蘋果、Google和臉書等科技巨人勢力進一步坐大。

拜登宣稱,這有助於恢復公平競爭的環境。他說:「資本主義若缺乏競爭,就不是資本主義,而是剝削。」

聯邦貿易委員會(FTC)主席漢莉娜與司法部反托辣斯代理主管鮑爾斯發布共同聲明:「目前的(合併)準則值得仔細檢討,以查明是否過於縱容。」

行政命令內含的措施包括:鼓勵FTC對競業條款加以「禁止或限制」,讓換工作變得更容易並協助拉抬工資;鼓勵FTC恢復「網路中立性」規定,以免寬頻公司偏袒特定類型的網路流量;限制製造商阻止顧客自行找人維修產品的能力;禁止向網路資費方案用戶收取過高的提前解約費。

此外,助聽器將允許不經醫生處方,直接在藥房販售;航空公司顧客更容易取得退款;銀行客戶更容易攜帶自己的資料轉往別家銀行。

但拜登的命令引起科技、電信、銀行和製造業團體同聲批評。

全國製造商協會(NAM)執行長提蒙斯說:「今天(9日)宣布的一些行動是先射箭再畫靶;這些措施威脅要瓦解自由市場,藉此撤銷我們的進步。」美國電信協會(USTelecom)執行長史帕特也批評,拜登的命令宛如「從平行宇宙中的時光膠囊裡挖出來的」。

 
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海地總統遇刺案 上升國際事件
編譯李京倫/報導聯合報
華盛頓郵報與華爾街日報報導,海地總統摩依士遇刺演變為國際事件,扯入台灣且疑點重重。此案牽涉到經由多明尼加前來海地犯案的哥倫比亞前突擊隊員共廿六員,以及兩名從佛州南部來的美籍海地人,十一名犯嫌闖入台灣駐海地大使館被捕。美籍嫌犯供稱任務是拘提摩依士而非刺殺他,到場後才知他已遇害。

摩依士在官邸遇刺後幾小時,犯案現場附近槍聲大作,警方正在追捕說西班牙語的突擊隊員嫌犯,兩名美籍海地嫌犯穿著骯髒白色T恤和卡其褲,主動自首。

審訊他們的執法人員說,兩人供出的案情離奇,有如電視劇情節。

其中一人、卅五歲的索拉吉斯經常往返佛州南部和海地,供稱上網找到為「幾個外國人」當翻譯的工作。曾有一個月左右,他經常跟外國人和一起執行任務的其他成員,在距離摩依士官邸十分鐘車程的「皇家綠洲飯店」餐廳,一邊用餐一邊籌畫行動。另一名美籍海地人是五十五歲的文森,他供稱外國人叫麥克。

索拉吉斯說,他們接獲的任務是執行法官命令拘提摩依士。七日晚間任務小組來到總統私邸,索拉吉斯對警衛大喊自己是美國緝毒署人員,命令他們離開。索拉吉斯供稱,這時事情出了大錯,一名哥倫比亞前突擊隊員從私邸出來說,摩依士在小組抵達前已遇害。

索拉吉斯曲折離奇的說法,讓法官諾艾爾暫停訊問。諾艾爾說:「我認為他們在隱瞞事實。他們說,自首是因為別無選擇。他們的任務不是刺殺總統,後來發現情況不是原本想的那樣,就自首了。」

許多海地民眾和關心海地局勢的外國人都覺得奇怪,訓練有素的暗殺小組怎麼會在刺殺摩依士幾小時後就被捕,沒有縝密逃亡計畫。

前美國駐海地代理大使莫雷諾說:「他們可是所謂的精銳突擊隊員,怎麼會犯案後沒多久就在兩個街區外被捕?」

海地首都太子港「海地社會經濟政策研究中心」理事薛佛里說:「涉嫌暗殺海地總統的有哥倫比亞人,有美籍海地人。每個人都想知道真相。」

美國維吉尼亞大學政府與外國事務教授法頓關於海地著述頗豐,他受訪時說:「最重要的新案情是這些傭兵不是要刺殺摩依士,而是要逮捕他。為何如此?誰是幕後金主?傭兵有沒有說謊?」

另一大疑點是總統隨扈當時為何不在。法官表示將傳喚總統府侍衛長到案說明。

 
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