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2021年1月4日 星期一

蘇揆秀豬肉儀表板 資訊把關每天更新


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2021/01/05 第7324期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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蘇揆秀豬肉儀表板 資訊把關每天更新
記者吳亮賢/新北報導聯合報
行政院長蘇貞昌率衛福部長陳時中、經濟部長王美花、財政部長蘇建榮至台北港視察進口豬肉查驗作業。蘇貞昌表示,「有人說我今天是來看萊豬,不是,我是來看整個檢驗準備程序,我們也可能都看不到萊豬。」

蘇貞昌指出,台灣以貿易立國,貨要銷出去,也不得不接受人家賣進來,「雖然進口廠商都說不會進口含萊克多巴胺豬肉,進口後也都會明白標示不含萊克多巴胺,但政府為了國人健康,會嚴格把關。」

蘇貞昌昨也宣布邊境查驗作業將設三道關卡,包括財政部海關、農委會防檢局檢疫查驗及衛福部食藥署肉品衛生查驗,並將採逐批查驗。另外即日起每個上班日上午十一時,衛福部、財政部及農委會網站會發布「豬肉儀表板」,公布台灣豬及進口豬重量占比、查驗結果等資訊,「公開透明,不會隱匿、欺瞞」。

昨儀表板公布內容,一一○年元旦起到今天,台灣豬肉三千○四十八噸,台灣豬肝、豬腎及其他可食部位二千八百一十一噸,兩項進口數據都掛零。蘇強調,藉由每天進口豬隻狀況,若有一批驗出來含萊劑,在網站一點就知道。下游業者部分也持續追蹤,從海關到廚房,資訊全部公開,「如同我們守住非洲豬瘟一樣」。

查驗誰埋單?業者霧煞煞

行政院宣示會落實進口豬肉標示、逐批查驗。在嚴格稽查部分,政院核定二點六億元,補助地方政府稽查及輔導經費,加上強化邊境查驗經費,共三點二億元。食藥署長吳秀梅簡報時也表示,邊境查驗人力已增加到一○二人,並爭取到逐批查驗豬肉的經費,不會另外跟業者收費。

進口美豬若逐批開櫃查驗貨物,不但海關查驗人力有限,還會衍生吊櫃、托運及倉儲等費用,業者負擔高,報關業者直言不可行。官員坦言,實務上確實不太可能永久都要查驗通關,但在政院指示下,前幾批進口美豬一定都會逐批查驗,驗多久則會「滾動式修正」。邊境查驗經費是否會替業者負擔?官員表示,因為食藥署、防檢局都要查,不清楚食藥署規定,但海關方面仍由業者負擔,和過去規定一致。

資訊全都露?流向說不清

政府設置「豬肉儀表板」揭露國產和進口豬肉資訊,陽明大學副校長、食藥署前署長康照洲認為,官方藉此展示「公開透明」,卻無助民眾了解萊豬真實狀況。

康照洲指出,豬肉儀表板應顯示哪些豬肉進口國可能含萊劑,讓民眾在市場端看到原產地標示時,能夠連結到「這些國家的豬肉可能含萊劑」,另外,民眾更關心進口豬肉「去了哪裡」,康照洲建議,儀表板記錄各國進口量和占比外,更應該告知國人這些豬肉究竟流向哪些市場,例如傳統市場、餐廳,還是加工廠,以及這些豬肉在不同市場面占比各多少,甚至做成哪些豬肉產品,究竟是貢丸還是香腸等。

 
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專題
新聞眼/國產豬漲價聲起 一場查驗秀能拆彈?
本報記者鄭□聯合報
元旦連假過後,行政院長蘇貞昌大陣仗到台北港視察,說是了解進口豬肉查察人力及設備準備情形,並要全體國人安心。然而查驗秀後,豬肉產地標示、本地肉品價格哄抬、後續稽查人力、中央地方為自治條例互槓,這些爭議恐怕還有得燒。

蔡英文總統去年八月廿八日宣布開放萊豬後,四個月以來政府從態度強硬、不甩在野黨杯葛訴求,到去年十一月才鬆口公布五措施,包括赴美查廠、逐批查驗;過程中更傳出丁怡銘失言、醫師被查水表,民眾對萊豬疑慮未減,反對開放的民意始終超過六成。

去年底立法院通過行政命令,隨即又爆發台灣豬標章之亂,中央一聲令下宣布自治條例無效,風暴延燒之久,蘇貞昌如今視察,只怕是亡羊補牢的一場秀。

蘇貞昌說,「憲法」明白規定,有關國際貿易及食品安全都是中央立法與執行的事項,全國應統一步驟。但他似乎忘了,二○一二年自己才為了萊牛,呼籲國會嚴格立法、地方政府制定更嚴格的規範。無怪主張地方零檢出是「違憲」的蘇院長,被在野黨嘲諷是「跨時空打臉」。

萊豬尚未叩關,已有便當店宣布因應使用國產豬成本,調漲價格;養豬業者更指消費者對進口豬存在疑慮,恐帶動其他肉品漲價。未來國產豬需求提升,業者成本增加,政府是否做好拆彈的準備?種種問題,都不是光靠一場查驗秀就能安民心。

 
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成本飆 業者苦 營養午餐喊漲
記者黃寅、徐如宜、簡慧珍/連線報聯合報
校園營養午餐禁用萊豬,團膳業者表示肉品來源雖可把關,但加工品不知有無摻雜豬油,部分縣市罰則太重,只好朝少用加工品著手,憂心可用食材愈來愈少;農委會主委陳吉仲昨在高雄表示,豬肉供貨穩定,價格波動也在合理範圍,學校憂心全面採國產食材成本可能提高,下學年不排除考慮調整午餐費用。

高雄市的學校指出,如果全面使用國產食材讓成本大幅上升,午餐供應委員會仍會斟酌考量調整收費,不過午餐價格是一學年檢討一次,下學期暫時不會調整。

台中團膳業者反映,校園營養午餐禁用萊豬,許多縣市政府加強校園自主檢驗,罰則很重,業者都很害怕;但花枝丸、魚丸製作過程會加入豬油,稍不注意後果嚴重。

而豬肉加工品如水餃、貢丸、香腸,上游來源是否會摻入很難釐清,即使供貨商願提出證明也不敢用,因合約規定一抓到就停止供餐,再解釋也來不及了。

 
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攔萊豬…盧秀燕喊承擔 台南撒網
採訪中心記者/連線報導聯合報
政府同意萊豬進口後的上班、上學首日,縣市首長紛紛視察校園、食品公司或團膳業者。台中市長盧秀燕強硬表示,即便中央廢除地方自治條例,強迫地方開放萊豬給民眾吃「很抱歉,我們做不到」,呼籲中央不要為難基層公務人員,「由我們決策的縣市首長來承擔」。

新北市長侯友宜到嘉一香食品公司視察時表示,許多廠商都說不會進口萊豬,但沒人可保證,政府在源頭上游的管理才是最重要的。他認為一段時間就有廠商蠢蠢欲動,屆時才是考驗開始,政府應在網路上公布資訊,並隨時抽驗,再找第三方驗證,讓民眾有權利自己選擇。

除了台中與新北,台南、嘉義市及南投縣長昨都親率衛生、教育等單位抽查;台北市副市長黃珊珊前往團膳業者廚房隨機挑選豬肉拆箱,選一包豬肉送往SGS檢驗,黃珊珊強調學生在北市學校吃的一定沒有進口豬,一定是台灣豬。

台南市長黃偉哲到大成國中以試劑檢驗營養午餐使用的豬肉,他說:「已布下天羅地網!」檢驗能量增加四倍,會視實際需要再提高,台南進口商也宣示不會進口含萊克多巴胺豬肉,賣場也同意將本國及非本國豬分流,團膳業者及學校午餐業者都保證不買萊豬,他認為萊豬在台灣幾乎無生存空間。

嘉義市長黃敏惠帶領全市校長、家長代表到興安國小觀摩午餐防萊五步驟演練,兩名食材供應商為讓家長放心,當場允諾各增加提供百萬元履約保證金。南投縣長林明溱到香里食品、家樂福等視察豬肉商品,重申仍會依自訂食安條例要求縣內萊豬「零檢出」,違反者絕對強制執行開罰十萬元,絕不寬容,驗出萊劑的店家將標明張貼「萊豬專賣店」標誌。

 
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話題
遏制變種病毒蔓延 強生宣布英國封城
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
英國首相強生(Boris Johnson)4日深夜透過電視談話,宣布全國封城,以對抗正在激升的確診病例與變種病毒蔓延。

這是繼去年3月以來,英國第二次實施全國性封城,包括要求公眾居家避疫,在一定條件下才能外出,包括採買物資、運動、病毒檢測、醫療治療、逃避家暴,以及必要的出門工作等。初級與中等學校將在4日開始遠距教學。

強生透過電視談話表示,接下來將是最困難的幾周,「我了解這有多難熬,也理解你們有多沮喪。現在,比起以往任何時刻,更需要我們團結在一起。」

「當下,我們的醫院正因新冠病毒承受比起任何時刻更多的壓力,多數國家已經採取更多極端措施,我們也應該採取更多措施,控制變種病毒蔓延。我們必須進入全國封城,這才足以控制變種病毒,這代表著政府再度要求您待在家中。」強生表示。

強生宣布的封城,適用於英格蘭地區;蘇格蘭、北愛爾蘭和威爾士地區各有自己的規定,蘇格蘭4日稍早已經宣布,從午夜開始全境封鎖,學校延後到2月開學。

【中央社倫敦4日專電】

英國的2019冠狀病毒疾病(COVID-19)變種病毒疫情延燒,首相強生(Boris Johnson)今天晚間宣布英格蘭地區從午夜起再度進入封城,學校採取遠距教學至2月中旬。

強生發表電視演說表示,新變種病毒疫情發展的狀況「令人沮喪且震驚」。科學家認為變種變毒的傳染率比舊病毒高出50%至70%,醫院面臨疫情爆發以來最大壓力。

強生表示,根據疫情現況,「我們顯然必須做更多」來遏止變種病毒疫情,並協助民眾接種疫苗,因此他宣布英格蘭地區進入封城,民眾必須待在家中,除非必要的購物、運動、就醫等原因,否則不可外出,無法在家工作的人可以外出工作。

他也表示,小學與中學從明天起將採取遠距教學,除非父母是必要工作人員或弱勢家庭兒童才需要到校上課。

強生表示,政府醫療專家建議英格蘭地區進入第5級警報,這代表若不採取任何措施,醫療體系將在21天內達到飽和。不過他也指出,這次封城和之前2次不同,因為英國「同時在進行史上規模最大的疫苗接種計畫」。

強生表示,英國目前獲得接種的人數比起全歐洲加總還要多。

英國今天開始為民眾施打牛津大學和藥廠阿斯特捷利康(AstraZeneca)研發的疫苗。去年12月,英國也是全球第一個注射美國輝瑞大藥廠(Pfizer)和德國BioNTech所共同研發疫苗的國家。英國目前共有2種疫苗提供施打,希望能加快施打進度。

強生表示,他認為狀況到2月中旬將會好轉,因為政府屆時能讓前4個優先群體都接種第1劑疫苗。這4個群體包括養老設施居民與照護人員、70歲以上民眾,以及所有第一線醫護人員及社工。

強生指出,若這些群體都接種疫苗,將能把一大部分民眾排除在染疫風險之外。「那麼我們就能解除很多限制。」

強生表示,他認為未來幾週「會最辛苦」,但他也認為這將是疫情好轉前的最後一個階段。

根據統計,英國今天新增407人於確診感染28天內不治,累計染疫病故攀升至7萬5431人。確診人數則新增5萬8784人,累計確診人數271萬3563人。

英國廣播公司(BBC)報導指出,英格蘭地區目前疫情顯然比去年11月實施第2度封城時更加嚴峻。去年11月5日,英格蘭感染率約為每10萬人247人染疫,但現在已經攀升至519人,將近2倍。

 
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日相防疫挫敗 擬再頒緊急事態
編譯羅方妤/綜合報導聯合報
路透報導,日本政府四日表示,因新冠肺炎病例攀升,考慮最快本周內對首都圈發布緊急事態宣言。東京都和周邊三縣知事四日召開線上會議後,決定率先採取「緊急行動」,要求首都圈民眾從八日起晚間八時後避免非必要外出,商家也縮短營業時間。

日本放送協會(NHK)報導,首都圈東京都、埼玉縣、千葉縣和神奈川縣政府四日晚間線上會議,決定從八日至卅一日將要求民眾晚上八時後避免非緊急、非必要外出。居酒屋等提供酒類的餐廳八日至十一日只營業至晚上八時,且晚上七時後不提供酒類飲品,之後從十二日起至月底,首都圈所有餐廳只營業至晚上八時。

共同社報導,多名政府消息人士四日指出,中央政府可能在九日前針對首都圈發布緊急事態宣言,並將持續約一個月。這讓外界懷疑日本政府能否繼續推動舉辦東京奧運,並將經濟損失降到最低。

發布緊急事態宣言象徵首相菅義偉的失敗,他一直不願採取嚴厲防疫措施,憂心傷害經濟。至於為何現在改變主意,菅義偉在記者會上表示:「即使在新年三天連假期間,首都圈病例沒有減少。我們覺得有必要發布更強烈的訊息。」

菅義偉沒有說明何時會做出決定,以及將採取哪些管制措施。去年四月日本首度因疫情發布緊急事態宣言,持續超過一個月,學校和非必要商家都被迫關閉,重創經濟活動。彭博經濟學家估計,東京的緊急狀態宣言每維持一個月,日本國內生產毛額就會損失百分之零點七。

日本目前超過廿四萬例確診,約三千六百人病故。本月日本每天通報新增病例都超過三千例,約半數來自首都圈。

英國率先施打牛津疫苗

在英國,民眾四日開始施打牛津大學和阿斯特捷利康藥廠研發的疫苗,是第一個施打牛津疫苗的國家。八十二歲洗腎病患品克是全球施打牛津疫苗的第一人,他因腎臟痼疾而洗腎。

許多專家認為,牛津疫苗將是扭轉疫情的關鍵,因這款疫苗不像美國輝瑞及莫德納疫苗,需要保存在非常低溫的環境。去年十二月,英國是全球第一個施打美國輝瑞疫苗的國家。

 
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以色列新冠疫苗施打率 冠全球
編譯陳律安/綜合外電經濟日報
全球擴大接種新冠疫苗,以色列的新冠疫苗施打人口比率拔得頭籌,開打至今僅兩周,已為逾100萬名國民、也就是全國逾一成人口施打,為全球第一個達此里程碑的國家,目標是在初春前讓多數民眾都能接種。

據牛津大學「用數據看世界」(Our World In Data)網站,截至2日止,以色列每100人已接種12.59劑新冠疫苗,稱冠全球,第二名巴林僅3.57劑,排第三的英國為1.39劑(截至12月27日)。第四名美國為1.28劑,其他再無國家超過1劑。

以色列從去年12月19日開始施打疫苗,每天約有15萬人接種。而早在疫情肆虐初期,以色列政府便已與輝瑞─BioNTech談妥新冠疫苗供應合約;目前以國正透過全國醫療照護體系,聯絡須優先施打疫苗者。

 
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「天網」惹議…防疫蒐個資 陳時中:28天銷毀
記者吳亮賢、丘采薇、黃惠群/連線聯合報
中央流行疫情指揮中心日前使用「天網」,逮到不少自主健康管理者違規跑去參加演唱會,外界質疑這套系統恐遊走在人權和侵犯隱私邊緣。疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示,所有在防疫裡蒐集到的資料、相關的個人資訊,都在蒐集後廿八天就要銷毀。

監察院國家人權委員會則表示,「公民與政治權利國際公約」第十七條有關個人隱私之保障,向來為國家人權委員會關注,惟有鑑於全球疫情仍屬嚴竣,國家人權委員會認為仍應兼顧全體國人健康權,因此將在疫情緩和後,再全面檢視政府作為,以維人權。

人權會發布新聞稿指出,疫情升高之際,台灣仍維持相當之日常生活與經濟發展,不僅獲國際各界肯定,台灣人民之生命、健康與財產權等保障,也遠優於歐美日等先進國家的防疫成就;國家人權委員會站在保障與促進人權的職責,對中央流行疫情指揮中心與全體國人的共同努力,表達肯定與感謝。

指揮中心一月二日將「天網」正名為「電子圍籬2.0」。指揮中心發言人莊人祥表示,傳染病防治法第四十八條及五十八條分別規定居家隔離及檢疫者不能外出,自主健康管理者也在這兩條規範的範疇內,「電子圍籬2.0」是根據上述法律,定點監測居家檢疫、隔離、自主健康管理等三類民眾的行蹤。

莊人祥表示,監測與手機訊號與基地台有關,而非利用GPS,舊版電子圍籬可觀察個案位置,不能擅離某個位置;至於新版,則記錄是否去過特定場所,而自主健康管理者僅針對有無進入特定場所。

行政院長蘇貞昌也表示,從來不是要了解民眾私訊內容或去查個人通訊,而是基於維護兩千三百萬人的健康;如果違反規定,立即查察、立即制止,也是保護國人的健康,不會侵害個人隱私,「過去一年多,也看出台灣因為這樣,所以非常有效果,也從沒有去侵犯任何個人隱私。」

 
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「天網」惹議…柯文哲:一句國家為你好 人民就埋單?
記者劉宛琳、陳熙文、林麗玉/台北聯合報
中央流行疫情指揮中心用「天網」在跨年演唱會揪出違規的自主管理者,遭質疑侵犯人民隱私。台北市長柯文哲表示,「天網」議題引發廣大討論,到底維護大眾健康、與保護個人隱私界線,該怎麼拿捏?這應該公開、多方討論,但不是一句「國家都是為你好」,就能讓人民埋單。

他說,科技本身無好壞,但一定要合法合理使用;不透明的資訊,只會帶來不信賴,掌握權力的政府不該關起門,迴避外界的檢視。

國民黨立院黨團總召林為洲表示,防疫中心說「即使你沒帶電話,我們也能監控你」,他不能認同,這樣的監控可能超過法律授權,到底是如何監控,政府必須向人民說清楚;國民黨也會持續監督政府所監控的資料,絕對不能用在別的用途。

林為洲表示,法律所授權的是居家檢疫者自願提供手機,但如果把手機監控的範圍拉大到自主管理者,就已經有點超過了;另外,進入某基地台範圍就會被抓到,「這有沒有法律授權?」

民眾黨立委高虹安昨接受廣播專訪表示,「天網」兩字比較「驚悚」,但這個議題其實在立法院討論訂定紓困特別條例時,已討論過一輪;為了讓相關運用能於法有據,立法院當初也同意在紓困條例設「霸王條款」,讓疫情指揮中心的指揮官,為了防疫之需,有最高權力去運用這些數據,「但過了防疫期間,大家要用這個數據,它的準則又是什麼?」不管是個人資料保護法以及未來要設立的「數位發展部」等,都須考慮相關問題。

時代力量黨團總召邱顯智也認為,政府應該保證在蒐集並達成防疫目的後,在一定時間內確實銷毀,以維護人民的隱私,以及資安。

 
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境外移入增3例 40歲女3個月內兩度確診
記者黃惠群、邱宜君/台北報導聯合報
我國昨天新增三例新冠肺炎境外移入個案,分別來自菲律賓、多明尼加及法國(案八一六),三人截至昨天均無症狀。案八一六為本國籍四十多歲女性,旅居法國,去年十月於當地確診並未就醫,多次採檢均陰性,登機前三日內核酸檢驗也是陰性,入境後申請外出奔喪自費採檢卻為陽性,Ct值卅六,病毒量極少。

指揮中心發言人莊人祥解釋,Ct值只是參考值,還需檢測病毒基因數,實驗室以PCR檢測病毒基因,新冠病毒至少有五個基因,檢測結果若出現至少二個基因,且Ct值均小於三十五,即可研判為陽性,若Ct值介於卅五至四十則需重複檢測,若結果仍呈現陽性,研判為陽性。

國內已出現兩例英國變種病毒感染者,而一月二日確診的案八○四為英國入境確診者,Ct值僅十八,病毒量極高,很有可能成為第三例變種病毒個案,莊人祥指出,此個案確實令人擔心,仍在比對病毒基因序列中。

昨天確診的案八一四,為菲律賓籍卅多歲女性移工,去年十二月十日來台工作,持有登機前三日內核酸檢驗陰性報告,檢疫期滿前採檢陰性,但自主健康管理期滿後於元旦自費採檢,昨日確診,Ct值卅三。推測該案來台前即已感染,已掌握一名接觸者。

案八一五為本國籍廿多歲女性,元旦返國入境時提供之檢驗陰性報告不符規定,於機場自費採檢並於昨日確診,Ct值廿五。已掌握個案同班機前後二排座位旅客共一人,列居家隔離。

至於越南通報一例台灣輸出個案,莊人祥說,為越南籍三十餘歲女性產業移工,疫調後匡列接觸者七人,均需核酸跟血清抗體檢測。

 
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要聞
最高法院取消限量分案 4432庫存案件分72法官
記者林孟潔/台北報導聯合報
最高法院長久採「限量分案」制度,理由是維護裁判品質,但近年飽受外界質疑,認為影響人民訴訟權益和效率;最高法院元月起取消限量分案制度,昨天刑事、民事案件一口氣分出四四三二件庫存案件,長達七十二年限量分案制度走入歷史。

這是繼最高法院取消保密分案後,另一司法變革。四千多件庫存案分給七十二位法官,平均每位法官增加約六十一件;案件倍增,終審審案速度或許加快,但裁判品質恐受影響,法界擔憂淪為「數字競爭」。

最高法院是法律審,和一、二審事實審不同,案件不會「即到即分」,為讓法官有較多時間思辨法律問題、維護裁判品質,加上法官人力有限,長期以來每位法官每月施行限量分案,如無人犯在押等需要立即分案情況,部分案件上訴最高法院後,要等一、兩年才會從「倉庫裡」拿出來分案。

隨訴訟制度改變、法律修正,最高法院收案量大增,限量分案制度讓「積案」暴增,人民上訴三審案件等結案「遙遙無期」,嚴重影響訴訟權益,制度逐漸為人詬病。

前年最高法院歷經法官楊絮雲淚訴「分案霸凌」風波,監委指正在限量分案制度下,院方配套未盡周全,導致分案不公、違反法定法官原則,影響當事人權益和民眾對司法的信賴。最高法院院長吳燦去年七月宣示,今年元月起廢除限量分案制度是「不可避免的情勢」,盼杜絕「遲來的正義不是正義」的狀況。

因應廢除限量分案制度,最高法院和司法院二○一九年底召開會議,去年增加七名刑、民事法官,取消「休假停分」並增加每位法官分案量,努力清理積案;今年分案的案件辦案期限放寬,原先期限一年,刑事放寬為一年四月、民事一年六月。

累積至去年底,庫存刑事案件二四五四件、民事一九七八件,民事案件量比刑事少,是因去年民事庭分案已調整比例,每位法官分得較多案件。昨為新年度上班第一日,最高法院出清四四三二件庫存案,其中最久一件為去年三月收案。

最高法院廢除限量分案可讓案件管考,減少拖延訴訟,但部分法界人士擔憂,法官負荷量大增能否維持裁判品質,或為趕結案而大多「上訴駁回」,淪為「數字競爭」,只將待分案件數字歸零;再者案件量倍增,壓縮法官思辨時間,利弊仍待時間檢驗。

 
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廢除限量分案/案件倍增 裁判要好要快成兩難
記者林孟潔/台北報導聯合報
最高法院限量分案制度今年起廢除,有法官擔憂案件量倍增,壓縮審案思辨法律問題時間,判決恐無法「盡善盡美」;民間司法改革基金會董事長林永頌指出,雖期盼審案速度加快,但擔心「裁判品質」,建議司法院應適度給最高法院「人力資源」,可增加助理,協助法官翻找文獻。

一名最高法院法官說,外界多認為最高院鮮少開庭,僅審理卷證資料,不用面對當事人,壓力小,但第三審除審視下級審判決有無違誤,還須取得同一庭其他法官統一意見,也需查閱過去最高法院類似見解為何,埋首各種文獻資料,耗費時間不比事實審少。

他說,「加班」是最高法院常態,晚間十點離開法院很正常,未廢除限量分案前已「一周上班七天」,未來如何消化廢除制度後暴增案件量,只能「看著辦」;廢除限量分案制度是「遲早的」,但當法官就不能怕辦案,案件再多也只能盡心做到最好。

另名法官說,最高法院法官「思辨」法律問題最花時間,找資料、翻文獻,從中發現觀點論述;他常回家仍在想案子,如今案件瞬間湧入,最擔憂減少思辨時間。

林永頌說,廢除限量分案後,可期盼法官結案速度加快,但如何要求法官兼顧裁判速度、品質是兩難,擔憂法官為讓案件盡速處理恐有較大比例「上訴駁回」。他說,終審判決「上訴駁回」寫法較短,「撤銷發回」須較多論述法律觀點,擔心出現應「撤銷發回」案件也被「上訴駁回」,反而影響人民訴訟權益。

林永頌指出,美國有大量法官助理協助找文獻、搜尋資料,避免法官負荷過重,司法院應適度給予最高法院「人力資源」,並非增加法官員額,而是增加助理人數。他認為,最高法院法官累積一定經驗,最重要的是「判斷」而非花時間翻找文獻,有足夠助理就可減輕工作量。

 
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新聞眼/廢除限量分案 莫淪數字競爭
本報記者林孟潔聯合報
保密分案、限量分案是最高法院兩大為人詬病制度,二○一二年廢除實施六十二年的保密分案後,事隔九年,施行七十二年的限量分案也正式走入歷史;然取消限量分案後,隨之而來的是裁判品質、法官負荷量、退休潮等擔憂,外界仍等著檢視最高法院這項政策的利弊得失。

隨著訴訟制度改變、法律修正,最高法院案件量逐年增加,終審辦案一律講求「精緻審理」,一項訴訟程序不符就有可能成為「撤銷發回」原因,限量分案向來是一堵高牆,限制法官分案量以維護裁判品質及法官工作負荷,是謂「利」;但當案件堆積如山,人民苦等不到案子終結,甚至案件躺在倉庫兩年無人聞問,訴訟權益嚴重受侵害,此時限量分案成「弊」。

廢除限量分案首要擔憂是「裁判品質」,當法官承擔「歷史共業」,一口氣收到數倍案件,如何在結案壓力下維持一定裁判水準?或一如往常「精緻審理」,又不造成法官過度壓力?人民訴訟權益要「實際」獲得保障,還有很多考驗。

再者,龐大案件量可能造成法官「退休潮」。當終審法官離退人數多,勢必再由二審「挖人」填補,二審人數不足,再由一審來補,如此將更難奢望訴訟品質;且若為減少最高法院法官工作壓力,一味增加法官員額,也和司法院力推「金字塔訴訟制度」背道而馳。

限量分案的利弊,始終難一言以蔽之,但絕不能淪為「數字競爭」。若只沉浸在「待分案件」數字歸零的喜悅,卻看不到法官「待結案件」的壓力,廢除限量分案恐淪為形式。

 
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焦點新聞
助情緒困擾生 學生籲推學習調整制
記者潘乃欣/台北報導聯合報
大學校園近期發生多起不幸事件,有大學學生會指出,許多歐美大學為情緒困擾學生設計「學習調整制度」,讓他們有機會臨時請假、延長考試時間,彈性調整課業步調,不致被退學,建議大學應設此制度。

不少大學表示,已提供彈性學習措施,且個別老師會依學生情況處理。專家則說,更多情緒受擾學生害怕求援或被人貼標籤,遑論使用學習調整制度,更積極作法是鼓勵學生定期檢查心理健康狀況,並循專業管道改善。

關注大專心輔資源的跨校學生社團inclusion指出,英、美等國立法規定,學校必須提供措施,讓嚴重情緒困擾學生調整學習步調。英國倫敦政經學院、美國密西根大學等都有學習調整制度,具體措施包括容許臨時請假、放寬缺課次數限制、延長考試時間或中途休息,以以錄影方式替代口頭報告等。

台灣大學學生會表示,國內尚無大學設此制,九日校務會議將提案籲請校方建立相關制度。學生會長楊子昂表示,建議校方設立「學習調整制度」,由校方與學生代表共同研擬學習調整制度申請流程與辦法。此外,學生學習調整制度應由專業學輔專員擬定。由校級編列預算,支持增聘院級學輔專員和設立院級心輔室。

台大日前進行問卷調查,情緒困擾學生表示,最大幫助是提供缺席課堂的錄音、錄影,比延後作業繳交期限、放寬缺課次數更好。一名情緒受擾的學生說,在嚴重情緒困擾或服用精神科藥物時,難以達成課堂出席要求、準時交作業,盼校方理解這樣的無力感。

台大主任秘書王根樹表示,過往學生如有困難,校內教師會給予必要協助,老師作法不同。學生會希望建立制度,會在校務會議聽取與會代表意見,依校務會議決議辦理。

諮商心理師、台北健康護理大學教授李玉嬋曾任該校學務長,她表示,許多大學已提供學習調整制度,包括讓學生按身心狀況,放寬缺課超過每學期三分之一周限制,或開放在家自學。不過制度最怕遇到不求助的學生,頂大學生尤其害怕向人求助、不想讓他人知道自己身心狀況。

文化大學諮商中心主任林玉琪也說,該校提供彈性學習措施,但要有診斷證明或由校內諮商師背書。學生只要有客觀資料證明自己情緒受擾,校方開放調整上課方式,包括放寬缺課、改成線上學習等。

 
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擎天崗水牛暴斃 刺絲圍籬惹議
記者胡瑞玲、張曼蘋、鄭朝陽/台北聯合報
陽明山擎天崗水牛集體暴斃引發社會各界關注,有「水牛伯」之稱的立法院長游錫□昨天再度上山看牛;陪同的文化大學教授胡正恆表示,山上刺鐵絲圍籬圈限制水牛活動範圍,若水牛能自由移動就不會死,呼籲「不要讓水牛為了吃草弄得滿身傷痕」。

陽明山國家公園管理處長劉培東解釋,圍籬具一定功效,未來會研議是否有更好作法,但水牛並非為了吃草而遭刺鐵網畫傷。

擎天崗水牛接連死亡除了營養不良,民眾也質疑陽管處二○一九年底圍起刺鐵絲網造成牛吃不飽、吃不好。學者質疑主因恐要追溯接連兩次牛撞傷人國賠案,法官都以陽管處人牛隔離設施維護不當判賠,迫使政府設施愈做愈多,害死牛的不只是惡劣天氣,法官恐怕也是幫凶。

陽管處指出,法院以陽管處未以設施有效管理人牛衝突判賠,因此區隔人牛設施也從一條簡單繩索升級成有刺的鐵絲網圍籬;但國家公園向來宣導對野生動物不干擾、不餵食,並要注意自身安全,這群無主水牛長期野化已被視為野生動物,陽管處不是畜養者,結果要擔負人牛衝突責任並不公平。

文化大學景觀系教授郭瓊瑩表示,這群牛已自然野化,在國家公園要自力生活,設圍籬是破壞自然景觀;國家公園不是動物園,也不是牧場,法官可檢討陽管處對遊客宣導是否足夠,但判定設施不良造成人牛衝突的論點「很有問題」,也等於逼政府把人民都當媽寶。

游錫□表示自己從小飼養水牛,了解水牛跟人一樣怕冷怕熱,夏天到山上避暑、冬天到低海拔處避寒,若水牛一定要養在陽明山,甚至用圍籬圍起來,這樣違反水牛習性。他說,陽管處有不得已苦衷,若無圍籬,水牛恐造成農損、傷害遊客,甚至闖入道路遭車撞,是否架設圍籬很兩難;若營建署或陽管處認為水牛在陽明山的管理有困難,他願意作為協調者,幫忙找尋更適合的地方。

 
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揪致癌物 查70家彩色口罩
記者楊雅棠、黃有容/台北報導聯合報
市售彩色口罩遭疑含致癌偶氮染料,衛福部食藥署與經濟部標檢局昨天宣布即起在北、中、南等實體店面、網路通路抽檢彩色醫用口罩,若遭檢驗出禁用偶氮色料、游離甲醛超出合法標準會要求限期下架回收,未改正將開罰六萬到一百五十萬元,一旦違規情形達「通案」標準,未來可能將非醫用口罩也納入強制檢測。

食藥署也將執行源頭查廠,一旦查廠或抽樣發現不符規定,將依藥事法或消保法要求業者下架回收,必要時令其銷毀及其他適當處分。

經濟部標檢局第二組組長賴俊杰指出,將購買七十個品牌各一款彩色口罩,針對有致癌風險的廿二種禁用偶氮色料和游離甲醛做檢驗;檢驗標準為偶氮色料未達卅ppm,游離甲醛分嬰兒型與一般型分別不超過廿ppm及七十五ppm。

台北榮總臨床毒物科主任楊振昌說,並非每種偶氮染料都有致癌性,但其中聯苯、苯胺類等染料恐引發膀胱癌,作用機轉與傳統含有苯胺類染料染髮劑一樣。偶氮染料廣泛用於皮革、紡織品,大部分彩色口罩並未使用,致癌風險也與含量多寡有關,民眾不必過於擔心。

 
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鍾沛君肺部手術順利 醫籲及早篩檢
記者林麗玉、邱宜君/台北報導聯合報
卅六歲台北市議員鍾沛君昨因右肺異常增生變化接受手術,晚間透過辦公室表示手術順利完成,她術前在臉書貼文敘述發現自己疑似罹患家族病史肺腺癌的心路歷程。肺癌權威、台大癌醫中心醫院副院長陳晉興說,如有一等親在四十五歲確診肺癌,應在四十歲接受低劑量電腦斷層(LDCT)篩檢,及早發現的五年存活率為百分百。

「廿五歲那年,肺腺癌接連帶走媽媽和阿姨後,我總在跟時間賽跑,我知道家族裡的我們,餘生都必須對抗那道看不見卻如影隨形的『終點線』。十年來,我從不接受醫生口中『不可對抗的命運』,我堅信命是由我,絕不由天…這一次是無常先來。」鍾沛君在臉書上說,例行年度健檢發現右肺異常增生變化,醫師建議立刻動刀,「我知道該踏上另一場冒險了。」

陳晉興表示,媽媽若四十五歲確診肺癌,子女最好在四十歲做第一次LDCT篩檢,五年存活率百分百,若三公分以下、沒淋巴轉移,台大醫院五年存活率有九成以上,全國平均也有八成;四公分以上或遠端轉移,五年存活率六、七成。到第二期,五年存活率掉到五、六成,第三期降到三、四成,第四期只剩下一成五到兩成。

國健署日前公布癌症登記資料,女性罹肺癌人數首度超越大腸癌,推測與LDCT普及有關;三成確診者為初期,因此考慮今年上半年將LDCT增列為第五個公費癌症篩檢項目。國內LDCT自費平均價格四到六千元。

 
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政治新聞
農民退休儲金上路 45萬人受惠
記者徐白櫻/高雄報導聯合報
「農民退休儲金」元旦上路,蔡英文總統昨天到高雄美濃參加開辦典禮時表示,全台有四十五萬農民可受惠,政府完成照顧農民最後一塊拼圖,台灣全面性建立退休制度,不管從事何種行業都有保障。

去年底試辦期間,高雄市美濃區有二成五、一千名農民申辦,投保率全台最高。農委會昨在美濃辦啟動儀式,農委會主委陳吉仲、勞動部長許銘春、高雄市長陳其邁等人參加,老中青三代農民上台分享心情。

陳吉仲說,農委會已推動農民健康保險、農業保險、農民職災保險,去年立法院通過「農民退休儲金條例」,政府與農民對等提撥退休儲金,提撥率百分之一到十,以勞工每月基本工資二萬四千元、每月提撥百分之十計算,卅歲農民在六十五歲退休時每月可領三萬七千元,四十歲領二萬四,五十歲一萬五千元,不影響現行老農津貼。

蔡英文說,農民退休儲金有兩個重要意義,一是政府兌現照顧農民決心;去年元旦她承諾要建立農金制度保障農民退休生活,一年來克服身分認定、年資計算等問題,在國會通過農民退休條例,完成農民四大福利最後一塊拼圖。另外,台灣全面建立退休制度,以後不論從事哪一個行業都有職業保險,也讓從農成為可以安心養老的職業,吸引更多青年返鄉。

廿四歲蕉農謝孟儒在首波申辦名單上,他說,家中種卅六公頃香蕉、木瓜與稻米等作物,推估日後退休可月領四萬五千元,儲金制對老年生活很有保障。蔡英文說,聽見這個金額還以為聽錯了,連忙向身旁的陳吉仲再確認一次。

 
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反萊豬公投第一戰 藍響應罷免王浩宇
記者劉宛琳、陳熙文/台北報導聯合報
桃園市議員王浩宇、高雄市議員黃捷罷免案,將分別在本月十六日及下月六日投票。國民黨昨開會,決定響應公民團體罷免王浩宇行動,並將此視為「反萊豬公投第一戰」;黨主席江啟臣、秘書長李乾龍周三將赴桃園與地方黨部及公民團體開會討論,預計九日造勢晚會動員五千人。

王浩宇罷免案六日將舉行公辦電視罷免說明會,王浩宇昨天受訪表示,在十六日投票之前不再回覆相關議題。

無黨籍立委林昶佐昨與民進黨立委劉世芳、台北市議員苗博雅等人舉行「擦口紅、挺香港也要罷免?超瞎罷捷理由大公開!」記者會,聲援黃捷。

 
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社會新聞
司機當街殺大陸女友 向警投案
記者賴香珊/南投報導聯合報
五十七歲梁姓男子疑因感情糾紛,元旦當天欲將四十二歲大陸籍李姓女子押上車,李女反抗,梁竟拿出預藏水果刀當街追殺刺死李女;梁嫌當晚投案,檢方認為他手段凶殘、預謀殺人,向法院聲押獲准。

據了解,梁男是職業司機,李女離婚育有一女,女兒平時跟著前夫,元旦假期來與她相聚;跨年夜,李女討論要帶孩子出遊,疑因梁沒車,李女當他面前打電話找其他男子載,雙方口角不歡而散。

元旦當天下午一時許,梁男搭陳姓友人轎車到李女上班地點等侯,李女現身時他上前伸手要摟抱遭拒,惱怒動手強押她上車未果,從外套拿出水果刀朝李女身體及手部猛刺,陳男見狀下車勸阻,李女負傷逃開。

梁男竟又持刀猛追,李女跑一百多公尺後被追上,李持刀再朝李女左頸椎與左胸、左手臂刺了多刀,直到李女倒地才逃離,目睹民眾報案將李女送醫仍不治。

警方獲報追緝,梁自知難逃法網,當晚十時許出面投案,被依殺人罪送辦,檢方聲押獲准;同行陳男表示不知梁男帶刀,訊後請回。

南投地檢署主任檢察官吳錦龍表示,李女左頸部銳器傷傷口長達三點五公分,致頸動脈出血,確切死因今天解剖鑑定。至於有無隱情或共犯,檢察官正調查中。

 
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影/大逆轉!熊貓外送員竟帶槍送餐 釀衝突被刺殺
記者林昭彰/新北即時報導聯合報

新北市林口區4日晚間發生熊貓外送員被點餐客戶持刀刺殺,原以為單純起因於客戶不滿送餐太慢引爆衝突,後經警方調查,發現外送員竟隨身攜帶玩具槍送餐,爭執過程中被指控亮槍恐嚇,才更激怒客戶情緒失控動刀。

據了解,此案發生在晚間8時許,20歲林姓男子請foodpanda代購4份油飯和三份玉米、花枝丸、貢丸綜合湯,疑因不滿34歲林姓外送員讓他等候太久,餐點送抵林口區信義路住處,已經冷掉。

雙方發生激烈口角爭執與推擠衝突,外送員被指控亮出玩具槍恐嚇客戶,客戶更加惱怒,隨後掏出帶在身上的折疊刀刺向外送員左肩。

林口警分局文林派出所獲報,立即派員到場並通報救護車,林姓外送員的左肩插著1把刀直接送醫,傷口約3公分寬,沒有生命危險。員警立刻逮捕林姓客戶,外送員仍在醫院觀察中,警方將於釐清案情後,分別依傷害罪與恐嚇罪嫌將雙方移送法辦。

 
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經濟新聞
美日制中 建構半導體防線…台積電將赴日設封測廠
記者簡永祥/台北報導聯合報
日本政府力邀台積電赴日設廠獲重大突破。消息人士透露,為分散美中貿易暨科技戰,以及南海地緣緊張升高等風險,在日本經濟產業省極力邀請下,台積電將與日本經濟產業省成立合資公司,在東京設立先進封測廠,台積電已成為美日制中建構半導體科技新防線的要角。

張忠謀曾說 「地緣政治必爭之地」

台積電與日方的合作案,預料將會在近期簽定合作備忘錄並對外宣布,雙方將以各出資一半的合作架構,在日本設立先進封測廠,這也將是台積電在海外設立的第一座封測廠。

日本政府對邀請台積電赴日設廠一直不放棄,也印證台積電創辦人張忠謀先前提出「台積電將是地緣政治必爭之地」的說法。

台積電股價昨(四)日在外資休完假後的買盤歸隊持續點火下,持續改寫歷史新高價,以五三六元收盤、上漲六元,市值再衝高至十三點八九兆元,並帶領台股大漲一六九點五點,指標來到一萬四千九百○二點新高。

日方曾力邀 設立晶圓廠未果

據了解,日本經濟產業省在美國以國安為由希望台積電赴美設廠後,擔心將弱化日本在全球半導體地位,因而也立刻提出邀請台積電赴日本設立晶圓廠計畫。

日本經濟產業省甚至邀請日本半導體設備及材料商共同參與,在去年四月中旬與台積電簽訂合資設立日本先進半導體研發中心(JASRC)協議,並編列高達一千九百億日圓的經費,分年給予參與此計畫的公司補助,此協議即由台積電主管歐亞業務的資深副總何麗梅與日方簽定。

台積電後來評估,考量日本雖然在半導體設備暨材料技術具有優勢,但晶圓製造端欠缺完整供應鏈,且會分散台積電在先進製程研發資源,最後決定放棄在日本設立晶圓廠。

日方爭取台積電赴日設晶圓廠未果,目標轉向說服台積電赴日本設立後段的先進封測廠。日本經濟產業省考量,中國大陸將台灣列入其南海主權管轄的九段線範圍內,隨美中貿易戰開打,美國升高以科技全力制中,中國為維持主權,戰機不斷擾台,台海緊張情勢也升高。

赴美國設廠 分散台海衝突風險

日本政府認為,台積電主宰全球半導體晶片製造核心,台積電選定在美國亞利桑那州設廠,可分散台海一旦發生衝突,先端晶片取得來源,不過所有晶片還是得透過後段封裝才能用在各項系統和產品,而台灣在全球委外封測占比也逾五成,全球居冠。因此,日本政府近半年來轉而積極爭取台積電前往日本設立先進封測廠。

 
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美日中科技角力 台積電扮要角
記者簡永祥/台北報導聯合報
台積電成為美日爭相邀請前往設廠的對象,雖然台積電選在美國設先進晶圓廠,打算在日本設立先進封測廠,但全球半導體技術圈因美中對立而分裂,台積電則成為美日制中的焦點。

日本政府近年來積極拉攏台積電,除了因應美中貿易戰及日韓貿易戰考量,美中貿易戰引發的南海主權爭議,更讓日本政府擔心美國拉攏台積電前去設廠後,將導致日本半導體產業邊緣化。

尤其台海緊張關係升高,台灣在晶圓代工及後段封測市占均居全球之冠,只要台海發生衝突,全球晶片立刻斷鏈,台積電就是扮演提供晶片最重要也最關鍵的角色。

稍早,外電引述華盛頓美國前外交官指出,「必須拯救被圈進中國大陸主張擁有領土權的九段線範圍內的『寶』」。這個「寶」指的就是台積電。

包括蘋果、高通、輝達、賽靈思等美國半導體廠,大部分都委託台積電生產,若沒有台積電技術,全球半導體企業將無法生產產品;萬一台積電工廠落入中國大陸手裡,美國及同盟國的整個半導體供應鏈恐將崩壞。

日本政府也正是擔心這個問題發生,才會積極爭取台積電前去設廠。在台積電評估赴日設晶圓廠即使有補助也不利下,選擇在美設廠,但台積電向來不受任何一方政治束縛,仍選擇材料和設備有優勢的項目與日本合設封裝廠,兼具順應分散台海可能引發的衝突風險。封測的投資規模相對比晶圓廠低,但台積電可藉由與日本合作,將日方掌握的封測材料和設備技術緊扣在手中,讓台積電持續維持全球領先地位。

不過,處於挨打局面、決定全力自主發展半導體產業的中國大陸,當然也不會放棄拉攏台積電加大在中國大陸的投資。據了解,中方已要求台積電啟動南京廠擴大投資,台積電處於三大經濟強權的角力下,如何拿捏投資項目及金額,將考驗經營決策者的政治判斷。

 
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兩岸新聞
陸股開紅盤 逾百檔漲停
記者蔡敏姿/綜合報導經濟日報
大陸股匯市2021年首個交易日開紅盤,昨(4)日滬指站穩3,500點大關,續創兩年新高,逾百檔個股飆漲停,成交額逾人民幣1.1兆元(約新台幣4.8兆元)。在岸、離岸人民幣強升,雙雙創下兩年半高點。

滬指昨收3,502.9點,上漲0.86%;深指收14,827.4點,漲2.47%。

創業板指收3,078.1點,漲3.77%。當日盤中,創業板指一度突破2015年7月以來的階段性高點,最高攀至3,094.5點。

證券時報報導,A股昨天成交金額人民幣1.1兆元,是A股歷史上新年首個交易日成交額最高的一次。創業板指昨大漲3.77%,收盤指數突破3,000點,創下五年來新高,單日漲幅創歷史以來各年度首個交易日漲幅新高。

時隔四個月後,A股再掀百股漲停,昨約136檔漲停。值得一提的是,這是A股近20年來新年首個交易日漲停股數量最多的一次。

族群方面,電氣設備、農林牧漁、國防軍工等三大領域漲逾6%。

特斯拉概念股全面走強,漲逾5%。

「A股股王」貴州茅台昨股價一度突破人民幣2,000元關口,創下歷史新高,收盤回跌至人民幣1,997元,市值人民幣2.5兆元。

人民幣匯市升勢強勁,路透報導,在岸人民幣兌美元昨收盤放量勁升770基點至6.4628,離岸人民幣也升破6.45關口,兩者均創逾兩年半新高;但官方中間價則因上日美元指數反彈而下跌159點。

交易員稱,跨年之後交易熱情明顯釋放,市場流動性顯著回暖,人民幣很快升破去年底橫盤的底部區間,接連升破多個關口。大陸經濟基本面仍明顯優於海外發達經濟體,加上CFETS指數美元權重再度調降,打開人民幣升值空間,朝6.4關口邁進。

由於人民幣看漲預期持續較強,近一段時間外貿企業持續結匯操作,對匯價構成支撐。

「人民幣漲勢凌厲,到6.4關口估計也用不了幾天。」交易員稱。

招商銀行金融市場部首席外匯析師李劉陽稱,去年底人民幣匯率觸及通道上軌後開始有支撐,匯價出現緩緩升值跡象。

在新年的第一周,人民幣匯率有望延續之前升值趨勢。

 
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晚4年 陸啟動全國碳排交易系統
記者林汪靜/綜合報導聯合報
大陸生態環境部部長黃潤秋表示,將在上海設立期待已久的「全國碳排放權交易系統」,並在武漢設立註冊登記系統,預計將在第一階段覆蓋大陸二二六七座發電廠,鼓勵企業透過買賣排放許可降低溫室氣體排放。

黃潤秋接受央視專訪指出,今年將啟動大陸「全國碳排放權交易市場」的建設,利用市場機制倒逼企業技術創新,減少碳排放強度。

央視新聞報導,從二○一一年開始,大陸在北京、廣東等七個省市開展碳排放權交易試點,近十年來共進行四點三億噸的二氧化碳交易,總交易額接近一百億元人民幣。但由於擔心排放數據的準確性和透明度,原先預訂於二○一七年底完成大陸全國範圍的計畫,被一再延後。

黃潤秋受訪稱,將會選擇一些典型行業,電力行業,有二千多家企業,會在比較短的時間之內,把相關的碳排放配額下達到這樣一些企業,會加快支撐系統的建設,註冊登記系統在武漢,交易系統在上海,盡快在線上開展第一單的碳排放權交易。

黃潤秋表示,二○二一年大陸生態環境部將以降碳為總抓手,調整優化環境治理模式,加快推動從末端治理向源頭治理轉變,透過應對氣候變化,降低碳排放,從根本上解決環境汙染問題。

去年底中共中央經濟工作會議已將「做好碳達峰、碳中和工作」列為今年的重點任務之一,提出加快建設大陸全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。

二○一七年十二月大陸國家發改委發布了「全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)」,提出大陸全國碳市場分基礎建設期、模擬運行期、深化完善期三個階段建設,從發布到上路足足又等了四年。

業內人士預計,隨著一系列政策加速落地,今年大陸全國碳市場將正式啟動,作為首個納入的重點行業,發電企業將加快向清潔低碳轉型,後續,鋼鐵、化工等其他行業也將加快納入。

 
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國際新聞
只贏7票 波洛西驚險連任眾院議長
記者顏伶如/綜合報導聯合報
美國第一一七屆國會議員三日宣誓就職,眾院旋即舉行議長選舉。八十歲的民主黨籍加州眾議員波洛西以二一六票驚險連任議長,只贏了共和黨對手麥卡錫七票,有五名民主黨眾議員跑票。

波洛西連任之後,宣布徹底擊敗新冠病毒將是新國會「最為迫切的優先要務」。她表示,疫情揭開許多存在於美國社會、經濟層面的不公,「我們必須伸張正義,包括經濟正義、醫療與種族正義,還有環保與氣候正義」。

在議長選舉中,共和黨籍眾院少數黨領袖麥卡錫獲得黨籍眾議員一致支持,得票數為二○九票。民主黨眾議員則有五人跑票,改投他人或只登記「出席」。

民主黨在新眾院席次比上屆減少至少十三席,剩下二二二席,成為數十年來領先幅度最小的眾院多數黨。波洛西先前表示,這將是她擔任眾院議長最後一任,兩年後將交棒。

民主黨眾院席次大減,讓波洛西的領導力受到質疑。民主黨籍賓州聯邦眾議員蘭普在議長選舉時,便把票投給了民主黨籍紐約州眾議員傑弗瑞斯,傑弗瑞斯被看好成為波洛西的議長接班人。

 
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美國會6日將認可拜登勝選 川普批共和黨「投降黨團」
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國總統川普2日致電喬治亞州務卿拉芬斯伯格(Brad Raffensperger)要求找票逆轉選舉結果,引發爭議,共和黨內部也因為川普分裂成兩派,川普4日透過推特批評共和黨是「投降黨團」。

捨棄新年派對,提前從佛州回到白宮的川普,試圖操盤阻止國會6日認可選舉人團投票結果,並持續透過推特為挽救敗局奮戰;華盛頓郵報報導,川普2日致電施壓喬治亞州務卿。

川普並未解釋施壓事件,他推文表示,共和黨內的「投降黨團」(Surrender Caucus)願意接受偽造的總統選舉得票數字,他們將在臭名昭著中淪為美國懦弱且無效的守護者。

聯邦參議員霍利(Josh Hawley)等12人將對選舉結果提出異議,參議院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)與參議員柯頓(Tom Cotton)等人則不挑戰。

川普在另一則推文點名柯頓,稱怎麼可以認可已被確認是錯誤的選票統計數字,並指支持者不會忘記這些共和黨人的作為。

儘管川普再三堅稱選舉舞弊,但始終沒有提出足以讓法院接受的證據,他的前司法部長巴維理(William Barr)上個月在司法部記者會表示,沒有發現大規模選舉舞弊且足以扭轉結果的證據。但凡川普涉及選舉結果的推文,一律遭到推特標註為「這則推文有爭議」。

根據法律規定,美國國會6日舉行聯席會議時,可由一名參議員和一名眾議員共同提出異議。華爾街日報報導,只要有人異議,則必須舉行兩小時的辯論和兩院各自表決;在獲得兩院多數同意後,才能反對地方州提報的選舉結果。

美國副總統潘斯將主持這場計票會議,華爾街日報報導,民主黨掌握眾院,共和黨雖然在參院占多數,但分裂的狀況下,任何挑戰都不會成功。

 
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