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2020年11月14日 星期六

RCEP超級自貿區成形 衝擊台美


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2020/11/15 第7272期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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超級自貿區成形 衝擊台美
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報
歷經七年多談判,全球最大自由貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)今日簽署,十五個成員國將進一步整合亞太區域經濟。透過此協定,位居要角的中國大陸經濟更受激勵,缺席的台灣、美國則面臨在亞太地區邊緣化風險及更多競爭考驗。

包括中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭及東協十國,歷經數年談判,終於談妥協定架構。RCEP經濟規模達廿三兆美元,涵蓋全球廿二億人口,占全球國內生產毛額(GDP)的三成。

北京當局點頭的最終版本協定內容尚未公布,但專家認為,RCEP的架構可能比TPP簡單。一名參與談判的官員透露,協定著重在降低關稅,強化具有共同原產地規則的供應鏈,設定智財權保護的共同規則及鬆綁商務簽證規定,但未觸及勞工權益或環境保護。

印度原為RCEP成員,但總理莫迪為保護國內產業,去年十一月宣布不加入,其餘發起國同月完成協定主要架構談判。

美國原和日本、加拿大等十一個國家組成「泛太平洋夥伴關係協定」(TPP),但美國總統川普二○一七年一月就任後宣布退出,剩下十一國於二○一八年自組「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。

美國總統當選人拜登的競選政見之一,即是上任後考慮重返TPP,不過並非易事。這種規模龐大的貿易協定談判相當耗時,其他成員國面臨美國的壓力,可能必須作出讓步,也是談判能否成功的風險;此外美國仍有不少人質疑加入TPP對美助益不大,對拜登是不小壓力。

曼谷朱拉隆功大學「安全與國際研究所」所長第提坦指出:「RCEP排除美國,可能刺激華府更加考慮重返TPP。」

相反的,RCEP對中國大陸是一大利多,多數成員國的最大貿易夥伴正是中國,RCEP的簽訂可望進一步帶動其經濟。英國智庫「國際戰略研究所」地緣經濟與戰略主任華德表示:「疑中國家的風險是,協定增加中國在這個區域的優勢及話語權。」

 
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專題
萊豬叩關/價格戰 台輸在「7頭豬的差距」
記者陳熙文/台北報導聯合報
蔡政府突然宣布開放萊劑進口豬,讓國內豬農多措手不及,台灣養豬青年聯盟理事長張佑誠斷言,萊豬進口勢必壓縮國內豬肉市場,價格將首當其衝。美豬平均賣價每公斤約四十五元,再加上運費及關稅,每公斤約六十元,而台豬平均每公斤約七十元,價格立即居於劣勢,未來豬肉市場恐步上國產白肉雞命運。

專家指出,我國平均每一頭豬的成本落在六千多元,飼料成本大同小異,最終成本高低取決於「仔豬育成率」。若一頭母豬一年僅生十頭仔豬,每百公斤成本高達八○四一元;若提高「產能」,讓一頭母豬一年生到十八頭仔豬,每百公斤成本可降至約六○○九元,但美國豬農的育成率卻可達廿頭仔豬以上。

豬農許文騰說,台灣豬農的育成率平均僅十七頭仔豬,美國豬農的育成率平均卻可達廿四頭。「七頭豬的差距,成本差太多了!」

類似情況早有前例可循。二○○五年,台灣加入WTO,全面開放雞肉進口,白肉雞的進口量逐年升高,據中央畜產會統計,白肉雞進口率於二○一○年突破三成、二○一五年近四成。

中華養雞協會秘書長王建培說,二○一五年爆發禽流感,促使白肉雞進口量上升,有近十八萬公噸,二○一八年更提高到廿一萬公噸。

他解釋,二○一八年國內種雞供應減少,白肉雞供不應求,消費者抱怨有錢也買不到雞肉,同一時間,雞肉價格竄高,導致電宰業者與禽肉行銷業者互搶市場,大家都期待用進口白肉雞來填補缺口。進口雞肉的價格、產量相對穩定,市場食髓知味,等於接受進口白肉雞搶占市場。

據農委會統計,冷凍雞肉二○○五年進口量為七點三萬公噸,去年則達到廿一點一萬公噸,成長高達三倍。據了解,進口雞肉市占率今年三月已超過一半,七月市占率更已達六成。王建培評估,今年進口雞肉量上看廿五萬公噸,根本是回不去了。

張佑誠憂心,「國產豬肉就是下一個白肉雞」。他分析,成本差距將在台美簽訂BTA雙邊貿易協定後加劇,面對國外的價格優勢,國產豬肉的市占率恐要從現今的九成滑落至七成,最先受到波及的恐是中小型豬農。

 
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萊豬叩關/溫體豬打國際盃?缺冷鏈即戰力 別想出口
記者陳熙文/台北報導聯合報
台灣今年擺脫口蹄疫區惡名,蔡政府對於美豬開放可能帶來的產業衝擊,樂觀給出一帖「出口」解方,強調台灣豬肉必須要打國際盃。但豬農直言,除了「價格戰」的殘酷現實外,「若國產豬的(出口)優勢是指溫體肉,那就只有五十九分」,缺乏完整冷鏈的情況下,別想著出口這件事。

經營冷凍食品超過四十年的雅勝冷凍食品,從購買毛豬送至分切,到最終打包急速冷凍、配送,各環節皆是學問,其中去骨處理、大小分切,都有不同的溫度標準。雅勝董事長特助梁耀邦說,當年為求外銷日本,不惜遠渡東洋取經,單設備就投入至少三億元,如今硬體廠房正面臨升級、更新的挑戰。綜觀國內冷凍廠,真正具備出口冷鏈的即戰力亦屬少數。

為協助豬農轉型,農委會搬出一百億元產業基金,其中包括「推動屠宰場現代化及肉品冷鏈升級」,不過豬農依舊憂心,終究是僧多粥少。正嘗試經營自有品牌的豬農許文騰指出,冷鏈有三大塊,包括分切產線規畫、屠體急速降溫,及配送到銷售點前的品質控管,「沒進冷鏈,不要想出口這件事情。」

許文騰說,現在大家開口、閉口都是溫體豬,顯示無心要往冷鏈這塊走,廿多年前,台灣都是冷凍豬肉出口,溫體如何談出口?他無奈地說,「連中國大陸都做得比台灣好」,有些二、三線城市,冷鏈都做得比台灣成功。

不具名豬農透露,在缺乏完整冷鏈的情況下,有不少豬農希望就近搶進中國市場,礙於兩岸關係不安穩,仍感卻步,「要是沒有打點好,就讓你的豬肉在港口曬太陽」。

 
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探索新聞/消失中的沙洲、潟湖 衝擊養蚵業
記者鄭惠仁、謝進盛、魯永明、蔡維聯合報

雲嘉南是國內主要的養蚵區,但都面臨沙洲、潟湖縮小問題,尤其雲、嘉的外傘頂洲將減少天然屏障。依據成功大學最新研究結果,在三年內,漲潮期間的外傘頂洲幾乎全部消失,養蚵產業面臨衝擊。

雲嘉南是台灣蚵的主要產地,台南在曾文溪以南養在近海,採浮棚吊蚵養殖,以北養在潟湖潮間帶,主要為插蚵養殖,分倒棚(平掛)和吊棚。

有「台江守護神」美稱的七股潟湖是台南重要養蚵區,因長期淤積、陸化等因素,面積逐漸縮小,除不利船筏進出,更使得養蚵區面臨極大挑戰,必須移往較深水處,讓蚵農滿腹無奈。

台南王姓蚵農說,從七股鹽山的觀海樓看潟湖,每到退潮就出現大片陸地,仍有水的地方,許多水深都在八十公分以下。過去潟湖內水深度大多超過一點五公尺,多採吊棚式養殖,現在淤積嚴重,只能改為倒棚式養殖。若再不阻止淤積,不只七股養蚵產量受影響,潟湖豐富的蚵苗,產量也會減少,潟湖發展出來的旅遊觀光也將沒落。

「七股潟湖再淤積下去就沒地方養蚵了。」七股蚵農黃智育說,倒棚養殖產量是吊棚的三分之一,更只有浮棚的五至六分之一,希望政府有更積極作為,有效減緩淤積,保護養蚵業。

嘉義縣外海有外傘頂洲成為天然屏障,跟海岸線之間,形成面積近一萬公頃的淺灘,成為全國最大蚵產地。

外傘頂洲近年受到濁水溪等出沙量大幅減少影響,面積急遽縮小。成大水工試驗所最新研究, 約在二○二三年,漲潮期間外傘頂洲將幾乎全部消失。

「外傘頂洲消失,養蚵少了天然屏障,我們怎麼辦?」嘉義蚵農陳宏聰說,東石蚵全國有名,就因養在外傘頂洲內海,海水純淨未受汙染,浮游生物很豐富,「再不搶救外傘頂洲,阮養蚵生計會中斷」。

雲林沿海養殖協會理事長林進郎說,養蚵最怕巨大風浪,過去雲林外海有包括外傘頂洲和海豐島等沙洲屏障,可緩衝海浪力道保護蚵田,讓蚵生長穩定。多年來沿海工業開發抽沙造地,造成沙洲流失,改變整個養蚵環境,使放養的蚵育成率逐年減少,和十年前相比平均減少約兩成,政府應設法因應。

 
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探索新聞/成大研究 外傘頂洲3年內掰掰
記者修瑞瑩/台南報導聯合報

台灣最大的沙洲嘉義外海外傘頂洲,根據成大水工試驗所詳細的計算, 約在二○二三年,漲潮期間外傘頂洲將幾乎全部消失。成大水工所副所長江文山表示,隨著河川內人工設施愈來愈多,外傘頂洲消失的速度只可能更快,不會變慢。

不只是外傘頂洲,水工所指出,台灣西南沿海河川出沙量都減少,沿岸的沙洲都不斷縮小、消失或移動,對養殖業當然會有影響。

外傘頂洲在日治時期就有,但隨著洋流位置不斷變化,過去行政區域屬於雲林縣,目前則在嘉義外海。

之前就有多項研究,認為外傘頂洲會逐漸消失,但消失的時間有的說是二○二八年,有的則是二○四八、二○六○年不一,而成大最新的研究,在三年內就會消失。

成大水工所接受國家海洋研究院委託,進行外傘頂洲的研究。江文山表示,過去的研究大多是根據衛星空照圖來計算,但沒有計算到潮水的變化及水下的部分,可能會有誤差。水工所是利用飛機乘載雷射來計算沙洲的面積,水下部分則以聲波探測,可得精準結果。

水工所從一九八四年開始的測量,當年在平均海水位(漲、退潮間的平均值)以上的面積有三二○五公頃,逐年減少到二○二○年只剩一一三八公頃,卅六年間消減百分之六十五。

江文山說,消減的主因是河川出沙量減少與海岸開發等,外傘頂洲的沙源主要是濁水溪與北港溪,但沙子大多都被攔河堰、水庫等攔走,無法排入海裡,而由北向南的洋流則不斷把沙帶走,沙洲不斷變細、變長並向海岸靠近。

江文山表示,如果要保存外傘頂洲,目前比較可行的方法是從其他的海域裡抽沙填補,也是國際上認為比較接近自然的方法。

 
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焦點新聞
丁怡銘爭議 立院要求明專案報告
記者周志豪、徐偉真、賴于榛、蔡晉聯合報
行政院發言人丁怡銘「小編哏圖」和「萊劑牛肉麵」風波延燒,行政院長蘇貞昌昨說,接受各界檢視,做得不夠好的地方會謙卑檢討、勇敢改正。

立法院內政委員會明天邀請行政院秘書長李孟諺與丁怡銘專案報告,兩人前天已回函請假,但內政委員會不准假;丁昨說,由於沒有前例,他會再從體制上考量是否適合列席。

有網友檢舉丁怡銘未經查證就指稱萊劑牛肉麵,要求依社維法「散布謠言」處理。內政部次長陳宗彥昨說,依規定處理。衛福部長陳時中緩頰說,行政院當初只是要形容美牛,並非刻意散布假新聞,否則也不會立刻道歉。

立法院內政委員會明天安排「行政院運用國家資源製作文宣攻擊在野黨,嚴重違反行政中立」專題報告,受邀的李孟諺與丁怡銘皆以幕僚人員無上備詢台慣例,回函要求請假,但已遭內政委員會否決。

國民黨籍內政委員會召委鄭天財說,行政院發言系統引發爭議,秘書長和發言人應來報告,他不會准假。

丁怡銘說,立法院來函較趕,且行政院尊重體制,考量沒有秘書長、發言人等幕僚人員列席立院專案報告前例,加上明早有防疫與食安相關會議,所以才會去函請假;等這兩天行程結束後,會再參酌過去慣例,審慎思考是否適合列席。

據了解,過往發言人至多在審查預算時才會出席立院委員會,這次立法院點名要求丁怡銘出席委員會專案報告,無慣例可循;政院人士表示,若開了幕僚人員到立院專案報告先例,後患無窮,但召委立場堅定,再看如何應處。

國民黨團總召林為洲說,明天委員會將等到人來為止,「國民黨每次邀都不來,當我們塑膠?」只要李與丁缺席,就罷審政院預算。

立院國民黨團已九度杯葛蘇貞昌施政報告,林為洲表示,杯葛施政報告已無退場問題,明年元月臨時會再來處理總預算案。

立院民進黨團書記長莊瑞雄呼籲杯葛應盡快落幕,至於臨時會也是選項之一。

 
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陳時中:入境擬擴大要求陰性證明
記者陳婕翎、陳雨鑫/台北報導聯合報

中央流行疫情指揮中心昨公布,國內再增三例新冠肺炎境外移入個案,短短兩周境外移入累積四十五例,國內確診達六百例。國際疫情延燒,指揮中心將於周三(十八日)公布「秋冬專案」,指揮官陳時中透露,考慮要求更多入境者提供陰性採檢證明,並擴大強制戴口罩場域、強化採檢。

由於目前非本國籍人士入境都須持陰性證明,未來將考慮增列陰性採檢證明要求,意指國人及移工都可能納入。

昨新增案例為五九九至六○一,年齡介於卅至四十歲,分別為赴菲律賓探親本國籍女性、印尼籍女性移工及來台工作克羅埃西亞籍男性。其中,自菲返國的本國籍女性入境迄今無症狀,出關前採檢,檢驗結果有微弱反應,經複驗為陰性,適逢實驗室引進新試劑,再採檢結果呈陽性而確診。

指揮中心發言人莊人祥說明,該個案搭車返家,全程戴口罩,途中接獲陽性通知,曾搭乘防疫巴士及高鐵,所幸隔壁座位無乘客,未與他人交談,同車人員都有戴口罩,到站後由救護車送醫,期間曾與一位全程戴口罩的家屬碰面,因此無需匡列接觸者。

印尼籍個案檢疫期間出現症狀,採檢通報確診;克羅埃西亞籍個案今年七月於當地確診新冠肺炎,十月底入境檢附登機前三日陰性報告,居檢期間曾鼻塞,卻自認過敏未通報,十三日出關當日應公司要求自費採檢確診,曾與個案共餐公司同事三人,列居家隔離。

對於境外確診激增,莊人祥表示,居檢十四天可有效防堵,暫不須全面限制外籍人士入境,高風險國家限制將於十八日公布;陳時中解釋,除考慮增加入境檢驗陰性證明要求,醫院採檢條件再放寬,發現疑似症狀應盡量採檢,強制出入八大場域須戴口罩。

陳時中說,國外疫情嚴峻,台灣一定要「審慎以對」,目前台灣社區算是安全。近期中國部分地區從進口冷鏈食品或食品外包裝檢出新冠病毒陽性,莊人祥表示,食藥署將向業者宣導,進口食品外包裝皆須用酒精或次氯酸水消毒,民眾接觸外包裝後應注意手部衛生。

 
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龐培歐指台灣不屬中國 國務院卻重申一中 對台主權無立場
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國國務卿龐培歐12日表示,「台灣不是中國的一部分」,說法引起爭議;一名國務院發言人14日以背景說明方式回應媒體詢問,重申美國基於美中三項聯合公報、台灣關係法與六項保證的「一個中國」政策;美國的「一中政策」有別於北京的「一中原則」,中國主張對台灣擁有主權,但美國對台灣主權不採取任何立場。

龐培歐12日接受電台專訪,談到美國對台灣政策時表示,「台灣不是中國的一部分」,這是自雷根政府時就承認的對台政策。

對於龐培歐的說法,美國戴維森學院東亞政治學教授任雪麗(Shelley Rigger)說,龐培歐錯誤陳述「一中政策」,可忽略其談話;美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)表示,龐培歐將多種不同的複雜問題混在一起,只是讓外界更困惑。

記者以龐培歐的說法和一中政策相比,詢問國務院,龐培歐是否違背一中政策。國務院的答覆並未直接回應或收回龐培歐的說法,而是重申一中政策。

這名發言人表示,過去40年來,美國遵循1979年通過的台灣關係法、美中三項聯合公報,與1982年雷根總統給台北的六項保證。

這名發言人說,「美國長期實施一中政策,與北京主張中國共產黨擁有台灣主權的一中原則有所不同,美國不對台灣主權採取立場。」

這名發言人表示,美國的根本利益是,台灣問題必須在非脅迫、且兩岸人民所能接受的方式下,和平解決,這也是北京的承諾。

「美國不對台灣主權採取立場」,極少出現在美國政府解釋一中政策的用語中;不過這項說法等同美中上海公報,美方認知到(acknowledge) 在海峽兩邊的中國人都認為只有一個中國,台灣是中國一部分,美國政府對此立場不提出異議。

這也是1978年建交公報和1982年八一七公報的內涵。

中方在上海公報則是說,解放台灣是中國內政,別國無權干涉;中國政府堅決反對任何旨在創造一中一台、一國兩府、兩個中國、台灣獨立,鼓吹台灣定位未定之活動。

 
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江啟臣:政院鴻門宴 丁怡銘發動攻擊
記者周志豪、王敏旭、楊正海/連線聯合報
行政院發言人丁怡銘引發「萊劑牛肉麵」爭議,藍綠都不滿。國民黨主席江啟臣昨說,丁怡銘不是被動受訪失言,而是行政院精密陷阱,等著地方首長建言後就轉身攻擊的「盛大鴻門宴」,丁仍穩坐高位,因為是執行行政團隊的意志;前總統馬英九說,道歉還不夠,發言人這樣講話非常不應該。

民進黨台北市議員王世堅說,蘇貞昌若帶頭耍陰,只會令政壇更加混沌不堪,丁怡銘的心態相當有問題,在自己的小圈圈內搖搖筆桿,整天想酸人的語句,實在不適任政院發言人。

江啟臣說,行政院張燈結綵歡迎地方首長列席行政院會,卻在會後開記者會攻擊柯文哲,布置這場盛大鴻門宴,已影響中央與地方互信。從哏圖到牛肉麵,從行政不中立到造謠生事,連續出包的丁怡銘仍穩坐高位,理由只有一個,因丁執行行政團隊整體意志,丁的攻擊是政院面對開放萊豬攻防的整體戰術,「圍牛救豬」以攻擊代替防守。

江啟臣說,不論利用公帑雇用幕僚製作哏圖,行政院會後反咬地方首長一口,都不會只是丁怡銘一個人該負的責任;政院若以黨同伐異態度面對政策討論,就算丁走了,「行政院內還有會有千萬個丁怡銘」。

曾任新聞局長的江啟臣指出,行政院前發言人童振源曾因媒體抱怨溝通不良,上任一百卅四天就下台;丁案突破大家對發言人的想像,連續出包卻可高枕無憂,讓他感慨良多。

外界點名丁怡銘下台負責,新北市長侯友宜說,道歉是一種態度,至於道歉後是否辭職,當事人最清楚。對於台北市長柯文哲給丁怡銘「自爆」的善後處理打一百廿分,侯友宜說,只要萊豬不進來,他給中央政府、民進黨打一百分,若進口就打零分。

侯友宜表示,擋不住萊豬進來,起碼要把管理做好,這是中央政府在接下來一個多月應有的作為,要全力做好把關的責任。

 
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外交部:進RCEP有困難 提升新南向
記者徐偉真/台北報導聯合報
「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)預計今天完成簽署,國民黨立委表示,RCEP即將成形,蔡政府是否想好對策了?政府不能束手無策,應該積極因應,拿出具體辦法;外交部表示,我國推動加入RCEP有實際困難,「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)是我國政府目前推動加入區域經濟整合的重點目標。

國民黨立委曾銘宗表示,RCEP的會員國是台灣經濟貿易往來最大的區域,但因為是中國大陸主導,不可能加入,政府應該要極力爭取加入CPTPP,CPTPP二○一八年生效,成員國占我國對外貿易總額約百分之廿五,對我國參與區域經濟整合非常關鍵,美國總統當選人拜登上任後或許會重返CPTPP,政府應該要把握這個機會。

國民黨立委鄭麗文表示,RCEP若簽署完成,將成為全球最大的自由貿易區,台灣去年出口貿易國家,前十名中RCEP國占了六名,約是一○七五億七二○○萬美元,是我國出口額的五成;面對貿易區域化和亞洲國家產品同質性高的競爭關係,關稅較高的農產品、機械、石化產品、紡織原料等產品,恐喪失競爭力,「蔡政府為台灣經濟找到出口了嗎?」

外交部昨天表示,RCEP由中國主導,我國推動加入有實際困難,CPTPP是我國政府目前推動加入區域經濟整合的重點目標,政府相關單位正積極爭取,在尚未正式開放新成員加入前,將爭取非正式諮商機會,為加入做準備。

外交部表示,我國政府將持續推動加入CPTPP,爭取拓展與新南向夥伴國家及美國與日本等理念相近國家的經貿合作機會,包括善用「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」,提升「新南向政策」與美國「印太戰略」等區域戰略的對接與協作,並將持續關注RCEP未來發展,透過產業轉型及提高產品附加價值,積極協助我國產業因應區域經濟整合的情勢發展。

 
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社會新聞
破天荒!調查局「遺失」6kg安毒近一年 高層震怒
記者張宏業/台北報導聯合報
調查局北機站與航業處前天風光舉行記者會,宣布與泰國聯手緝獲近十二噸鉅量K他命毒品,不料,當天在另個地方,航業處基隆站有批緝毒幹員,正接受督察處調查。原來航基站去年偵獲一起安毒案件時,竟搞丟了六公斤毒品,這批毒品「遺失」近一年,迄今未尋獲,是調查局首度發生大量毒品證物遺失事件。

離譜!查疏失或另有隱情

調查局高層為此震怒,為追查毒品下落,督察處上周五大規模約談時任航基站副主任林聖智(現為航業處本部科長),航基站毒品案詹姓承辦人(四十五期)、負責運送毒品的鄭姓調查官(五十五期)等,追查究竟是人為疏失,還是另有隱情。

調查局長呂文忠昨天證實,已指示成立專案小組調查處理,待釐清事實後,將依調查結果追究相關人員刑事及行政責任,絕不寬貸。

由於調查局以往幾乎沒發生過毒品物證滅失事件,加上「找了一年」都沒下文,為釐清這批毒品是否遭轉賣或吸食,專案小組不排除破天荒對經辦人實施測謊、驗尿等強制作為,層級最高恐溯及時任站主任。

據了解,航基站去年查獲一起安非他命案件,詹姓承辦調查官為檢驗確認毒品成分,交代鄭姓調查官將物證送交鑑識科學處,航基站後來遲遲等不到鑑定報告,打電話到化學鑑識科詢問,化驗人員卻說,從頭到尾都沒收到毒品物證,讓航基站大吃一驚。

不慎?想私下找回卻曝光

為了解毒品運送過程有無差池,航業處找來鄭男了解原委,最後僅得知,從基隆出發到新店調查局本部途中,「不慎」將物證弄丟。由於毒品物證滅失非同小可,航業處原打算私下盡速找回物證,沒想到,經過近一年時間,航業處長都已換人,毒品去向仍是一團迷霧,直到事情掩蓋不住,督察處展開約談,才讓這起離譜事件曝光。

知情人士說,調查局毒品鑑定有一定流程,運送毒品物證會有兩人戒護,航基站若真只讓鄭男一人送鑑定,是便宜行事或有內情?不得而知。此外,航業處早就掌握毒品物證不翼而飛,當下就應該調查責任疏失,為何拖一年才由督察處介入?整起事件有諸多疑點,但因事涉敏感,調查局高層低調不願多談。

高檢署說,全案若涉及不法,將分案偵辦。刑法湮滅刑事證據罪,可處兩年以下徒刑,若相關證物如毒品,並非交接不清遺失而是據為己有,涉案人至少再觸犯侵占等罪。

價飆…小盤喊價直逼千萬

今年受新冠肺炎影響,海上毒品走私困難,毒品價格也水漲船高,比黃金還貴,K他命最離譜,黑市價每公斤要兩百萬。以安非他命來說,疫情爆發前,每公斤大盤價約六十萬,現漲至八十多萬,六公斤就要五百萬,若換算成小盤價,也有近千萬價格。

調查局是國內負責緝毒機關之一,向來以破獲大型製毒工廠、攔截鉅量走私漁船與跨國合作破獲重大毒品案聞名,該局並設置毒品保管庫,專門集中保管各司法機關緝獲的毒品證物,維安防護堪稱全國第一。此次傳出有六公斤毒品「遺失」,可說史上頭一遭,讓調查局內部震驚不已,如何補破網,也成為當前最大挑戰。

 
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女婿幫運毒被重判 岳父逍遙國外
記者曾健祐/桃園報導聯合報
桃園廖姓男子經營豬肉攤,因幫住在柬埔寨的詹姓岳父、妻舅走私海洛因來台,落網後被收押,法院依運輸一級毒品罪判刑十年;廖聲請停止羈押,自稱家族企業是知名正新橡膠、他叔叔是衛福部官員,若逃亡被媒體揭露會損害家族名譽,主張不會逃亡,但法院不採予以駁回。

廖男聲稱,自己是家中獨子,因相信岳父、妻舅才會犯案,羈押至今五個多月,家裡還有年邁父母、年幼子女要扶養,他家族企業是中部知名的正新橡膠工業公司,叔叔是衛福部官員,若逃亡會帶給家族損害,絕不會棄保潛逃。

廖男表示,他犯後都坦承不諱,沒有串供、滅證的可能,加上先前經營豬肉攤生意,被羈押營運出現困境,希望能回去早日重整,他另有痔瘡、疑似肛門膿瘍,醫師叮囑需定期追蹤治療,非保外就醫難以治癒,聲請停押。

法院審酌,廖男涉及運輸一級毒品案,訊問後認為有羈押必要,裁定羈押禁見,廖男的岳父、二舅,目前仍在柬埔寨生活,可見廖男顯有管道及能力可逃亡海外,認為有畏罪逃亡的動機,客觀上預見逃亡可能性極高,有羈押必要。

法院函詢桃園看守所,發現廖男自稱痔瘡、肛門膿瘍等疾病,前後已在獄所門診就醫,並戒護到醫院取藥,可透過監所內門診、戒護就醫方式取得完善治療,沒有非保外就醫難痊癒的狀況。

 
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兩岸新聞
泛民立法會議員總辭 香港社會冷淡以對
香港14日電中央社

香港泛民主派立法會議員日前集體總辭,事發至今,社會的反應卻顯得冷淡。

中國全國人民代表大會常務委員會於11日就香港立法會議員資格問題作出一項決定,港府當天隨即據此宣布取消泛民議員楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒、梁繼昌的立法會議員資格。

同一天,15名泛民立法會議員宣布集體總辭,以抗議北京方面的做法,並批評此舉等同宣布「一國兩制」死亡。

此事日來也引起美國、英國等西方國家的關注,批評北京方面肆意剝奪民選議員的議席。

客觀上,從港英政府到香港主權轉移以來,如此龐大數量的立法會議員集體總辭還是首次,不但影響立法機構的正常運作,更可能觸發憲制危機。

但令人意外的是,這幾天來,香港社會對事件的反應顯得有點平靜,甚至冷淡。比如,事件發生至今,即使是泛民內部都沒有任何團體申請集會示威。

對於社會的反應出奇的冷淡,有輿論分析了箇中原因。就泛民陣營而言,去年中「反送中」運動爆發後,整個運動由激進力量主導,他們對爭取普選感到絕望後,提出「攬炒」概念,即與北京和港府「拉倒」,事事不合作。

因此,當港府因疫情而暫停立法會選舉一年並延長本屆議會運作一年時,泛民的激進力量早已表態反對陣營中的議員留任,認為不應配合北京。

在泛民陣營中,朱凱□和陳志全當時就決定不留任。不過,仍有21人名泛民議員堅持留任。

分析指出,在這樣的背景下,泛民議員在留任約一個月後卻又宣布總辭,換來的難免是部分支持者的冷嘲熱諷,更不用期待他們會有甚麼反應。

對於泛民議員總辭一事,反應較熾熱的反而是親政府的建制派,不但窮追猛打,更在街上發起簽名運動,支持人大常委會通過有關決定,把4名議員趕出議會。

截至昨晚深夜,建制派已收集到超過70萬個支持簽名。

另有分析認為,香港社會經過超過一年的「反送中」示威衝擊後,無論是甚麼陣營,身心都有點疲態和厭倦,動極思靜,熾熱的心開始沉寂。

概括而言,泛民議員總辭,換來的是同陣營中不少支持的冷漠和敵對陣營的「慶賀」,處境有點尷尬。

這次泛民議員如此悲情地總辭,外界不知道背後是否有任何政治盤算,但無論如何,它顯然沒有引起社會太多共鳴,也許會令一些人感到無奈和意外。

 
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疫情反彈 香港收緊社交距離
大陸新聞中心/綜合報導聯合報

香港新冠肺炎疫情再有反彈跡象,港府食物及衛生局局長長陳肇始昨天宣布,為預防第四波疫情,港府決定於十六日起再度收緊防疫措施,限縮餐廳及酒吧用餐人數。

香港中通社報導,在收緊社交距離方面,陳肇始表示,食肆每桌食客人數上限由現時的六人縮減至四人,酒吧每桌人數上限減至二人;食客只能在餐桌上飲食,離開餐桌時,如婚宴敬酒時,不得飲食,要佩戴口罩;食肆、酒吧、夜店及泳池入座率不得超過總容量的五成;堂食時間縮短為上午五時至凌晨零時;繼續關閉蒸汽浴、桑拿等高風險設施。有關措施十六日起生效,有效期至廿六日。

陳肇始還表示,計畫將酒店及旅館列入表列處所,限制每房最多四人,除非入住者為同一家庭;所有訪客須登記個資。酒店及旅館須確保接受檢疫及非接受檢疫者的房間分隔在不同樓層;採取有效措施避免接受檢疫者在檢疫期離開房間,並進行量體溫等其他防疫措施。

在外防輸入方面,陳肇始表示,將全面收緊對抵港人士的檢測檢疫安排。除非高風險地區機組人員及已取得陰性結果的豁免人士,中國大陸以外地區抵港人士須受檢測,在指定地點等候結果,並前往酒店強制檢疫十四日。到訪極高風險地區的領事機構人員,除總領事或同級外,均須隔離十四日。

 
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國際新聞
不是台灣! 譚德塞特別挑這國讚其防疫有成
編譯林奇賢/綜合外電經濟日報
世衛組織(WHO)秘書長譚德塞13日稱讚一個國家,成功控制新冠肺炎疫情,並敦促其他國家重新評估防疫措施。

MarketWatch報導,譚德塞在甫落幕的世界衛生大會(WHA)上表示,泰國的確診數字「不言而喻」。

除中國大陸之外,泰國是第一個通報出現疫情的國家,但迄今確診病例卻少於4,000人、僅60人病故。泰國有7,000萬人口,且首都曼谷是全球最大且人口最稠密的城市之一。

相形下,根據約翰霍普金斯大學的數據,人口約6,800萬人的英國,累計確診病例突破130萬例,且有51,396人病故。

譚德塞表示,「這並非偶然」,因為在他看來,泰國實踐40年前的承諾,投資醫療保健基建,並建立逾100萬人的鄉村醫療志工網路,以作當地公衛系統的耳目。泰國也從2003年爆發的SARS疫情汲取教訓。

他說,「而且,泰國也在當前疫情從中學習,藉由和WHO的國家辦公室一同制定行動內審查(IAR),以了解如何進一步強化其公衛防護能力」,「我促請所有國家效法泰國。沒有其他國家能稱自己對這次疫情有充分準備,或沒有學到教訓的地方」。

譚德塞也說,這次疫情讓大家清楚見到,對公衛「長期投資不足」造成的後果,以及引發傷害到上億人的經濟危機,「是時候出現一種新論述,也就是醫療衛生不是成本、而是投資的看法,且投資醫療衛生是多產、堅韌、穩定經濟體的基礎」。

 
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白宮特勤爆疫情 逾130人隔離
記者胡玉立/綜合報導聯合報

熟悉美國特勤局人士指出,近來有超過一百卅名維護白宮和川普總統出行安全的特勤人員,確診新冠病毒或與染疫同事有密切接觸而被要求隔離。

知情匿名人士表示,特勤人員爆發疫情,據信在一定程度上與川普在大選前幾周舉行連串造勢集會有關,且已導致百分之十特勤局核心維安團隊只能在旁歇著,對特勤局運作造成巨大影響。

與此同時,越來越多知名的川普助選盟友和白宮官員,在參與造勢後染疫,因許多與會者都沒有戴口罩。確診者包括白宮幕僚長梅杜斯和川普前競選經理李萬度斯基和川普競選顧問波西。

此外,共和黨全國委員會包括該組織幕僚長華特斯在內,至少有八名工作人員染疫。部分感染者來自賓州等地全委會辦公室,有些人認為自己是在大型工作人員聚會時遭傳染。

白宮發言人迪爾表示,川普政府「認真對待每椿個案」。

川普在大選最後階段於全國各地最後衝刺;倒數最後兩天,每天都有五場造勢活動。十一月二日,川普競選團隊要求五組不同特勤人員(每組廿人至數十人)前往北卡羅來納州、賓州、密西根州兩地和威斯康辛,察看到場觀眾並確保總統活動安全。拜登同一天進行兩場活動也需要特勤局提供保護,但人數較少。

官員表示,特勤局還在了解部分特勤人員是在白宮或旅行途中被感染。白宮工作人員很多人都不願戴口罩,部分去白宮上班的特勤人員也沒有戴口罩。

特勤局制服部門約有一千三百名制服特勤人員守衛白宮和副總統官邸,他們也是總統出差和參與其他官方活動的安全支柱。一名前特勤局高級主管表示,「少掉一百多名特勤人員問題很大,對白宮安全來說不是件好事。」

這不是特勤局第一次在疫情期間因隨同川普和副總統潘斯出勤務爆發染疫潮。川普六月在奧克拉荷馬州土耳沙舉辦大型室內造勢集會、潘斯隨後前往亞利桑那州,即有數十名特勤人員病倒或被迫隔離。

 
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3關鍵州法律戰 川普連敗
編譯李京倫/綜合報導聯合報
美國總統川普陣營向多州法院提出有關總統大選的訴訟,十三日在賓州、密西根和亞利桑那三個關鍵州遭逢多場挫敗,使川普藉法律戰翻轉選舉結果的機率降低。

在賓州,川普所屬的共和黨先前訴請聯邦上訴法院,擋下賓州約九千三百張於投票日之後才送達計票處的郵寄選票,美國第三巡迴上訴法院十三日維持賓州最高法院的判決,即十一月三日投票日之後三天內送達的郵寄選票都算有效。

法官說,美國在新冠肺炎疫情期間面臨「大規模干擾」和「前所未有的挑戰」,因此維持延長三天接收郵寄選票的決定。首席巡迴法官史密斯說,合議庭銘記「我們民主進程中無可爭議的論點:每一名公民合法投下的選票都必須計入」。

共和黨曾要求聯邦最高法院重新審視這件案子,但遭駁回。

晚到的選票數量並不足以改變賓州的計票結果,也就是民主黨籍總統當選人拜登領先的局面。賓州總共約有六八○萬票,拜登比川普多拿約六萬票。

在密西根州,州法院法官肯尼拒絕阻止底特律所屬韋恩郡的選舉結果獲得認證。各州必須認證選舉結果,確認計票無誤,才能決定整個州的選舉人票歸給誰。

在亞利桑那州,川普陣營的律師朗霍佛實際上撤告。川普陣營原本指控,馬里科帕郡一些選民用三福牌簽字筆圈選總統選票,導致「墨水暈開」,選票被認定無效。朗霍佛承認,就算這些選票都被認定有效,數量也不足以翻轉亞利桑那州的選舉結果。

 
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仍抗拒交接 川普:誰是下個政府?
華盛頓記者張文馨/十三日電聯合報
民主黨總統候選人拜登七日篤定當選總統後,亞利桑那州、喬治亞州和北卡羅來納州持續計票,十三日大勢底定,拜登拿下喬治亞州和亞利桑那州,共拿下三百零六張選舉人票,川普拿下北卡羅來納州後,只拿到二百卅二張;兩人勝負差距擴大後,毫無翻盤可能的川普十三日下午在白宮玫瑰花園講話還說:「天知道誰是下一個政府?」仍未承認敗選。

本月七日,拜登贏得賓州與內華達州後,媒體預測拜登跨過當選門檻,當時預測的選舉人票為拜登二百七十九票對川普二百一十四票;多家媒體十三日均預測,拜登奪下亞利桑那州和喬治亞州,川普贏得北卡後,兩人選舉人票預測為拜登三百零六票對川普二百卅二票。

路透報導,即便部分州要重新計票或有法律行動正在進行,但川普逆轉勝機率極低。

川普在二○一六年正是以三百零六票擊敗民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓,自稱是壓倒性勝利。

華盛頓觀察家報十三日刊出對川普的訪問,他自認仍在多個關鍵州與拜登廝殺,並指多處發生選舉舞弊,主張法律戰可能逆轉選情,還要民眾「不要跟我對賭」。

川普支持者十四日在華府集結示威,抗議選舉舞弊,川普暗示不排除以「路過」方式參與抗議。

此外,川普十三日在玫瑰花園談防疫,沒提到選舉,也沒承認敗選,只表示在他任內,不會因疫情封城,「無論未來發生什麼,誰知道會是哪個政府?我想時間會說明這一點,但我可以告訴你,這個政府不會封城。」

這是川普在七日被媒體預測敗選後,首度公開發表談話,川普一直宣稱自己「大贏」,並指控各地有選舉舞弊;不過,「誰知道會是哪個政府?」的新說法,顯示川普清楚自己大勢已去。

川普發表談話後,指示防疫團隊成員輪流報告,川普在副總統潘斯談話結束後,說了聲謝謝就離開,不回應媒體提問。

川普迄今不但拒絕承認敗選,也拒絕啟動政權交接;川普的前白宮幕僚長凱利接受華府政治新聞網站Politico專訪表示,川普認不認輸是一回事,但拒絕啟動交接,也不讓總統當選人拜登聽取國安簡報,是傷害美國的國家安全。

凱利說,「若你是準白宮幕僚長,也許會想要花些時間了解聯邦調查局、了解國安會,讓自己熟悉狀況,了解美國面臨的短中長期威脅,才能接任後立即上手」。

「不啟動交接太瘋狂了。」凱利說,川普不會接受失敗,但須做對美國和美國利益最好的事。

 
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