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2020年11月17日 星期二

F-16花蓮外海失聯…飛官蔣正志狀況不明 漏夜搜救


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2020/11/18 第7275期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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F-16花蓮外海失聯…飛官蔣正志狀況不明 漏夜搜救
記者王燕華、王思慧、洪哲政、丘采聯合報
空軍第五聯隊編號六六七二的F-16單座戰機昨晚執行夜航訓練,從花蓮空軍基地起飛後兩分鐘,在花蓮機場東北方約九浬處,飛機光點突然從雷達上消失;空軍表示,戰機當時高度超過六千呎,上校飛行官蔣正志狀況不明,國軍與海巡投入三機九艦艇搜尋,盼把蔣正志平安帶回來。

蔡總統指示 不放棄任何機會

總統府發言人張惇涵表示,國防部第一時間向蔡總統報告後,蔡總統指示務必全力搜救,不放棄任何機會,國軍各單位仍要打起精神、堅守崗位。張惇涵也表示,夜間搜救任務艱難,期盼全體國人為蔣正志集氣,為搜救人員加油,祈願能夠有好消息傳來。

事發第一時間,參謀總長黃曙光火速進入衡山指揮所監控搜救狀況,緊急調度空軍協助救援,空軍司令熊厚基趕往花蓮了解狀況,空軍應變中心由副司令范大維坐鎮。國防部長嚴德發昨晚也進入空軍作戰指揮部的「聯合空中作戰中心」,監控共軍動態及花蓮外海搜救狀況,今將前往花蓮親自督導搜救。

蔣為戰術專精教官 擔任隊長

四十四歲蔣正志是空軍官校正期八十八年班,為戰術專精教官,去年九月一日接任空軍第五聯隊第廿六作戰隊隊長,飛行總時數二二三○小時,F-16飛行總時數一八一五小時。第五聯隊長謝日升少將說,蔣正志是名優秀幹部,雖任隊長,但和基地所有飛官一樣,都要參加飛行訓練。

謝日升說,昨晚的夜航訓練共起飛四架戰機,蔣正志駕駛的是二號機;蔣正志昨晚六時五分從花蓮空軍基地單機起飛,兩分鐘後就從雷達光點消失,當時在空中的其他飛機都沒有聽到任何無線電呼叫;天候狀況小雨,飛行員報告兩千呎疏雲、四千呎至七千呎密雲,以上可以目視。

蔣正志與妻沒有子女,目前與妻子、母親住在嘉義縣水上鄉,軍方昨晚六時卅分通知蔣妻,蔣妻與空軍司令熊厚基一同搭乘專機,晚間八時抵花蓮,空軍已派人陪伴並安撫情緒。

國軍、海巡出動三機九艦艇

花蓮空軍基地指出,搜救機晚間六時廿五分從松山基地起飛,七時十四分到達目標區執行搜救,約七時,衡山指揮所也下令海軍S70-C前往目標區搜救。國搜中心指出,國軍八時許再出動C-130從屏東飛到花蓮外海投擲照明彈協助搜救,海軍新疆、馬公艦及海巡署七艘艦艇都前往現場協助。

失聯的F-16飛行總時間為二八六一小時,上次周檢為今年八月廿三日進站、九月十九日出站,出站後到現在飛行約五十一小時五十五分鐘,出勤次數五十二次。發動機操作時間四五八五小時,上次周檢是九月十二日進站、十月九日出站,周檢後飛行時間四十四點九小時。

 
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專題
蔣正志老嘉義 天龍操演奪冠
記者魯永明、唐秀麗、卜敏正/嘉義聯合報
昨晚失聯的F-16戰機飛行官蔣正志上校,曾在水上鄉嘉義基地服務近廿年,擔任過空軍第四聯隊第廿二作戰隊中校副隊長,去年九月調升花蓮空軍基地第廿六作戰隊隊長,水上鄉長劉敬祥對蔣上校有深刻印象,他說,「蔣很有禮貌、英俊瀟灑、人高馬大,是國家優秀人才棟梁!」

蔣正志在去年空軍重大演訓「天龍操演」中,代表第五聯隊率隊出征,讓五聯隊摘下全空軍聯隊第一名。

軍方人員說,蔣正志上校過去在嘉義基地服務,當時官拜上尉,夫妻住職務官舍,十四年前,春節假期,嘉義基地兩架F-16戰機滑出機棚,模擬緊急起飛,不久,戰機返回基地,完成警戒任務,當時蔣正志上尉與另名飛行官鄧文科中校的妻子,分別上前獻吻,讓人深象深刻。

劉敬祥說,蔣正志夫婦住基地附近職務官舍,蔣當時擔任官舍自治會長,與公所常有互動,讓他印象深刻,蔣待人熱情、熱心公益,人高馬大。

「他是老嘉義!」曾和蔣正志共事的官舍鄰居說,蔣曾在嘉義服務訓練多年,兩年前到台北升官後,不住在嘉義;鄰居說,空軍飛行員因任務關係經常輪調,蔣算嘉義人,很有機會再調回嘉義服務,家人戶籍還留在嘉義,職務官舍信箱還留有他未收的信件。但已經有段時間沒看到蔣或其家人回嘉義了,期盼他能平安歸來。

空軍嘉義基地昨晚派出具夜間搜救功能的EC225超級山獅直升機,飛往花蓮搶救,大家心急如焚,希望有好消息傳回來。嘉義縣政府兵役科與軍人服務站及後備指揮部聯繫,關懷蔣正志家屬,兵役科說,蔣戶籍遷回台北,妻子、母親及姊姊設籍水上官舍。

 
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新聞眼/軍方連環失事 哪個環節出錯了
本報記者洪哲政聯合報
空軍志航基地F-5E戰機日前失事,軍中同袍甫於昨天告別式為不幸殉職的故空軍中校朱冠甍送行,詎料花蓮基地F-16型戰機昨天傍晚也生事故,上校失蹤,連續失事的氛圍壟罩軍方。

軍隊管理運作固然有科學應用道理,凡事落實於有形的規範典章,但不可諱言,「軍運」理則存在人心,國軍今年因演訓殉職人員已達十五人,昨天又有一名飛官失蹤待援,軍運確實不佳,但原因豈是不幸的或然率陡然升高所致?

以空軍為例,從今年初黑鷹直升機墜毀,造成包括故參謀總長沈一鳴等多名將校殉職,軍方至今未向社會大眾清楚指出是哪個環節賈禍,只縈繞在將校逝去的哀戚氛圍,不忍卒睹事件真實樣貌,如此也就無法針對錯誤環節痛定思痛,啟發部隊謀求改進。

飛安失事調查有其時間性,隨時間過去,不但外界缺乏追蹤,軍方也順勢避談,但事實上,每個飛安事件都有精確科學理則可循。如二○一八年六月F-16撞山事件,監察院就調查出是因戰管導引問題,造成戰機不及爬高而撞山,還給殉職飛官吳彥霆公道。國軍今年發生意外的演訓事件,待調查報告出爐後,都應先昭告部隊與社會,自許改進,而不是等監察院、甚至檢調披露。

空軍F-16型單座機服役廿餘年,由美方供應後勤,零附件無虞,目前正陸續進行性能提升,但昨失事戰機屬尚未性能提升的序列,失蹤中隊長飛行時數達兩千多小時,飛行技術理應純熟,戰機機械因素或有其較高風險,但確切事發仍有待空軍調查、公布。

今年來,中共解放軍空軍密集於我國周遭空域演訓,空軍戰機升空戒備次數大增,機隊兵疲馬困,後勤紀律與人員彈性,會否因此逐漸出現裂隙?是什麼原因造成連續事故,空軍必須立即找出原因,昭告部隊、大眾,以示改進決心,也才能安定軍心。

 
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閱讀秘書/F-16事故 20多年折損9架
程嘉文聯合報
F-16是國軍目前數量最多的主力戰機,一九九二年,美國老布希政府批准出售一百五十架F-16A/B Blk20,一九九七年起返台服役。去年川普政府又批准增售六十六架F-16C/D Blk70,二一六架的採購總數,使得國軍成為全球第五大F-16用戶。

在空軍現役三種主力戰機中,F-16是功能最多元的十項全能。從對空、對地、對海、偵照等任務,F-16都要執行。

國軍現役的F-16A/B,以及新購的F-16C/D,裝用性能與F-35雷達同等級的AN/APG-83主動電子掃描陣列雷達。原廠洛克希德馬丁公司,將換裝新式雷達的F-16稱為F-16V。目前嘉義基地的F-16大部分已經完成改良工程,花蓮基地則尚未換裝。

連同昨事故,廿多年來,國軍共損失九架F-16,其中包括兩架雙座機與七架單座機。

 
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退將判斷:機械因素可能性很高
記者林保光、周宗禎/連線報導聯合報
空軍第廿六作戰隊隊長蔣正志駕駛的F-16戰機昨晚在花蓮起飛後失蹤,曾任空軍官校校長的張延廷判斷「機械因素很高」,他表示,花蓮外海有很深的海溝,得要把握時間打撈,失事原因才能水落石出。

不過,飛F-16多年的退役飛官王永賢認為,戰機失事原因多,須經嚴謹調查,不宜隨意猜測,尤其中華民國軍機妥善率高,因機械故障失事比率其實很低,F-16來台廿餘年失事近十架,與美軍相較,「失事率也不高」。

張延廷說,軍機失事不外乎機械、環境或人為因素造成,由於上校飛行員蔣正志是很資深的飛行員,飛行經驗相當OK,且蔣擔任隊長,也是非常優秀的飛行員,現在四十四歲身體應該很好、很棒,他覺得「飛行問題不大」,「百分之九十不是人為因素」;另外,花蓮昨天的天氣狀況很好,環境因素導致失事可能性低,他才判斷「機械因素很高」。

張延廷表示,F-16配有飛行資料紀錄器(AVTR),可以追蹤,但花蓮外海有太平洋海溝,非常深,不容易撈,如果是一千公尺深度就沒辦法撈。他說,如果人沒撈到,先要「天安一號」演習,對同型機要特檢停飛。

張延廷說,蔣正志飛的是F-16,算是舊式的戰機,機齡有廿年,不是「鳳展專案」的飛機,現在得看何種機械因素所造成,必須先撈到飛行資料紀錄器,至於是否有老舊的問題,必須要看飛機的「七八一表」記錄機況的紀錄器,看最近機械有沒有「重發故障」或者「常發故障」。張延廷不否認在中共軍機一再干擾台海,就算地勤人員也要承受壓力,難免出現差池。

王永賢則說,肇事原因很多,機械問題只是其中之一;軍機在空中高速飛行,任何狀況反應處置時間極短,不能稍有閃失,但如果是機械問題,在失事前飛行員會發現、回報,相關通話紀錄都有保存,如果真的突然間消失,通常不會是機械問題。

張延廷認為,雖然說「黃金七十二小時」,但「過一天、過一個晚上沒撈到就不妙」,尤其在汪洋大海,不盡快撈到凶多吉少。

 
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話題
我估國際疫苗700元 明年中可打
記者陳婕翎、邱宜君/台北報導聯合報
美國莫德納公司(Moderna)新冠疫苗臨床效果佳且易保存,我指揮中心承諾努力爭取,但昨天突然延後國際疫苗開打時程,從原先預估明年第一季延後至明年年中,並掀開國際疫苗採購價格,一劑七百元,費用約是外媒推估疫苗售價一千三百廿元的五六折,專家諷「指揮中心覺得買得到就買得到吧」。

指揮中心上周二評估台灣明年第一季就有希望購得國際疫苗,不過,昨天改口為明年年中,指揮中心發言人莊人祥解釋,明年年中前接種確實可能性較大,但仍會積極爭取明年第一季可打;現在透過COVAX平台、直接洽詢海外廠商及國產等三管道爭取疫苗,事實上,八月起就與莫德納公司洽談供貨時程及供貨數量。

新冠肺炎疫苗被視為解封希望,各界期盼盡速取得疫苗,莊人祥表示,我海外疫苗採購預算以每劑新台幣七百元、一千五百萬劑估算,加上行政費用編列預算一一五點五億元;不過,每劑七百元真能買到國際疫苗嗎?台大兒童醫院院長黃立民說,「除非將量拉高,否則搶到疫苗機會不大」。

黃立民以目前跑最快的輝瑞/BNT疫苗為例,定價介在廿至四十美元,與下單時間早晚以及數量有關,而我國並未提早下單,現在要以每劑七百元單價取得,這是不可能的事;不過,多國向BNT疫苗下單,到了明年第二季,疫苗價格應該調降,屆時以量制價,或許可能搶到疫苗。

黃立民說,國內只編列一千五百萬劑疫苗,防疫目標「不上不下」,至少三千萬劑才能達到群體保護力;中華民國防疫學會理事長王任賢也認同,我國不可用全人口六成估算編列,「不能預設有人不打來估算疫苗量」,須以全人口估算疫苗量。

外界憂我掀疫苗預算單價七百元底牌,若他國向疫苗廠開價更高,恐無法如期爭取國際疫苗,對此,莊人祥認為,不會出現類似狀況,因國際疫苗價格有高有低,可截長補短,指揮中心不會「雞蛋放在同一個籃子」,不會單一管道爭取疫苗。

 
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指揮中心:仍有機會取得莫德納疫苗
記者陳婕翎、楊雅棠、陳俊智、蔡佩聯合報
美國莫德納(Moderna)新冠肺炎疫苗潛力大。指揮中心發言人莊人祥昨表示,我國花較多經費與COVAX簽約,擁有疫苗選擇權,但該平台提供給疫苗選擇權國家的採購名單沒有此疫苗,不過我國早在八、九月就有與莫德納接洽過,目前還是有機會取得該疫苗。

除了美國輝瑞BNT疫苗及莫德納疫苗外,國家衛生研究院感染症與疫苗研究所副研究員杜鴻運表示,英國牛津大學與AZ合作的載體疫苗目前也是新冠疫苗領先群之一,製作成本雖高,但儲存運送成本較低,不需要極低溫的高價設備。

杜鴻運說,部分較領先群晚進入第三期臨床試驗的疫苗,進度直追領先群疫苗,例如比利時德國J&J製造載體疫苗;美國Novavax重組蛋白疫苗,開發過程安全,且蛋白質是較穩定生物材質,普通冰箱即可保存。

莊人祥強調,指揮中心也積極接洽其他人體試驗效果疫苗,「多方接洽中。」衛福部長陳時中也說,任何廠商都有在接洽,能有好的疫苗出來,對全球都是一件好事。

此外,台灣究竟約需多少劑量的疫苗,指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說,須視情況評估,施打疫苗要達到一定比例的人口數,才能達到防疫效果;目前研發中疫苗多需接種二劑,所以估算購買數量時,須乘以人口數的二倍,但並非所有人都想第一時間施打疫苗,這些因素在估算疫苗需求量時都要納入考量。

至於我國新冠疫苗第二期臨床試驗未經人體試驗委員會(IRB)核准,衛福部卻公開招募受試者,被立委批評「遊走法律邊緣」。

陳時中說,臨床試驗非常嚴肅、謹慎以對,依法行政,不會因招募平台減少步驟。陳時中說,臨床實驗有相關規定,廠商有相關責任,政府會敦促執行。

不過,近來頻嗆中央的台北市長柯文哲昨表示,目前台灣狀況根本不可能做第三期試驗,台灣沒有感染個案,不會成功,且沒有實驗組、只有對照組,「是很奇怪的事」,就是「大內宣」。

 
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台商過年返鄉 須集中旅館檢疫14天
記者陳婕翎、楊雅棠、特派記者林宸聯合報
我國昨再增加二例新冠肺炎境外移入個案,分別於印尼、緬甸抵台。國際秋冬疫情蠢動,指揮中心今也將宣布「秋冬專案」,包括國人返台取得三日內陰性證明配套措施、八類公共場所強制戴口罩勸導措施等。「兩岸商務綠色通道」則被打回票,台商明年春節回台一律集中在防疫旅館十四天,不得居家檢疫。

昨新增病例為卅多歲本國籍男性(案六○五)及五十多歲本國籍男性(案六○六),指揮中心發言人莊人祥說,前者今年三月至緬甸工作,九月出現症狀,於當地確診,十一月八日入境主動告知曾確診,且與友人(我案五○一及案五○五)當地用餐。

案六○六今年九月前往印尼工作,曾接觸確診個案,十一月九日起出現症狀,自行服藥未就醫,主動告知曾有症狀,機場採檢確診。針對入境持有登機前三日內血清抗體檢驗陰性報告,卻仍帶病毒返台,莊人祥強調,秋冬專案將要求檢附核酸陰性證明。

東莞台商協會榮譽會長葉春榮昨則證實,先前為台商爭取的「兩岸商務綠色通道」已被打回票。葉春榮說,前天與十多位台商協會會長拜會陸委會主委陳明通,希望能有兩岸商務綠色通道,讓台商明年春節回台時,居家檢疫天數比照短期商務人士縮短為五到七天,及春節增加航點班機和包機、核酸檢測指定醫院要增加名額與減少費用等三大訴求。

葉春榮說,陸委會回覆類似「經濟泡泡」須有相關人員陪同,台商恐不適用,且歐美疫情嚴峻,屆時台商回台恐要一律集中在防疫旅館檢疫十四天。

 
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要聞
丁怡銘下台 掩護行政院高層?
記者蔡晉宇、周志豪/台北報導聯合報
行政院前發言人丁怡銘因「牛肉麵風暴」請辭下台,在野黨仍齊聲撻伐。國民黨立院黨團昨天第十度杯葛行政院長蘇貞昌施政報告,並告發蘇貞昌、丁怡銘涉嫌違反食安法「散播有關食安謠言」;民眾黨團昨也到監察院,檢舉行政院涉嫌行政不中立。

不僅立法院砲聲隆隆,一一二二「秋鬥」即將於周日登場,此次主題「反毒豬、反雙標、反黨國」。國民黨當天將訴求「反萊豬、要健康」,號召萬人參加。國民黨祕書長李乾龍特別訂製一隻比近來扛入立法院議場的粉紅豬大六倍的「超大粉紅豬」(寬約三公尺、長約五公尺)參與遊行,力挺台灣豬。當天也會參與遊行的民眾黨,將準備兩隻高四公尺的大型粉紅豬氣球,要讓執政黨看到人民的憤怒。

時代力量黨團總召邱顯智說,丁怡銘固然白目、嘴賤,但下台扛起全責,掩護了躲在後面的行政院高層,「誰站在丁怡銘背後,答案不言而喻」。他要求未來行政院所屬人員製作的文宣圖卡,一定要標示「產地來源」,才能進行言論的溯源;行政院也該交代過去三個月內製作的不具名圖卡與流向,給社會大眾明確的真相。

民眾黨團總召賴香伶表示,行政院發言人室充滿政治攻擊,已違反行政中立,更涉及為特定政治團體服務,要求監院盡速調查、還原真相。立委張其祿說,行政院發言人室近來惹出的一連串爭議,皆已明顯違反公務人員行政中立法,這不是丁怡銘辭職就能了事,務必追究後續法律、行政責任。

國民黨團總召林為洲說,如果蘇貞昌是幕後主使者,丁怡銘只是記者會主持人,兩人都涉散布不實訊息、妨礙食安,造成公眾或個人利益損害,黨團正式向地檢署告發。這也是國民黨團近兩周第二次告發蘇、丁。

國民黨主席江啟臣表示,從萊豬進口到行政院小編團隊對牛肉麵業者的傷害,行政院執政的態度傲慢,離人民愈來愈遠;他要正告蘇貞昌、蔡政府,「先學會尊重與謙卑」。

曾任行政院發言人的國民黨團副書記長鄭麗文指出,行政院發言人室依法最多兩位機要職,蘇貞昌卻利用職權組「八人網軍」與「哏圖中央廚房」,打擊異己、傷害牛肉麵產業。

 
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態度放軟 蘇貞昌:有錯就認 有過要改
記者周志豪、蔡佩芳、陳熙文/台北聯合報
反對萊豬進口,國民黨立法院黨團昨天第十度杯葛行政院長蘇貞昌施政報告。經歷行政院前發言人丁怡銘下台風波後,蘇貞昌昨難得態度放軟說,盼讓報告順利進行,拜託國民黨立委停止杯葛,不要讓立院再空轉。至於丁怡銘失言下台,蘇貞昌說,有錯就要認、有過就要改,不必再講有的沒有的。

至於外界檢舉涉嫌發布假訊息,蘇貞昌說,有沒有犯法,由各執法機關依據職權獨立運作,行政院不干預,也不評論。行政院秘書長兼發言人李孟諺表示,行政院一直以來針對不實資訊、擾亂社會安定的訊息,有責任、義務要澄清,給民眾正確的訊息;如果一時疏忽失言,未盡周延之處,也都會立即更正說明或道歉。

國民黨團總召林為洲說,蘇貞昌為了保丁怡銘可以道歉四次,但對於沒有事先溝通就倉促開放萊豬,始終不願道歉;國民黨只是要求道歉,就會讓蘇上台施政報告,蘇堅持不道歉,國民黨團還是會繼續杯葛。

林為洲也說,民進黨團反映有一些法案希望能付委,已累積到一個量,施政報告可先留著,相關議程下周可一併考量。

對於國民黨團杯葛,蘇貞昌昨一改之前強硬,態度放軟說,他已經第十次應邀到立法院施政報告,很可惜沒有辦法上台,讓人民知道政府正在做什麼;他拜託國民黨立委停止杯葛,本會期他已上台報告過四次,施政報告也應進行,希望立院不要再空轉。

 
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新聞眼/邊境檢驗漸鬆 恐有遺「豬」之憾
本報記者郭琇真聯合報
蔡政府宣布開放萊豬後,地方焦急如焚,為了輔導貼標示,忙得人仰馬翻,中央不加強源頭管理,第一線人力叫苦連天;衛福部長陳時中四兩撥千斤,宣稱政府只要手握「邊境檢驗」和「末端標示」兩把刀,萊劑超標肉品就很難流進來。面對萊豬叩關,中央和地方認知落差竟如此之大。

只靠邊境檢驗真能擋下問題肉品?驗出含萊劑的進口牛肉、豬肉,其實早有先例。二○一二年二月,萊劑美牛尚未開放前,高雄市衛生局曾在大賣場驗出含萊劑的牛排、火鍋肉片;當年九月,新竹縣衛生局查出知名排骨店從加拿大進口的豬排含萊劑,新北市衛生局隔月也發現早餐店漢堡肉有萊劑,且已被民眾吃下肚。

食安首重源頭管理,源頭若能即時揪出問題食品,避免流入消費市場,就可減少社會恐慌。海關邊境沒有擋下問題肉品,甚至一路過關斬將進入消費市場,顯見政府的源頭管理制度要再加強。

即便明年開放之初,邊境仍能高密度逐批查驗,但政府能維持多久?美牛開放兩年後,邊境檢驗比率即大幅從五成六降至兩成八,不難預見等「萊豬風暴」降溫,邊境檢驗頻率若下降,難保不會有遺「豬」之憾。

政府在末端主打的標示制度,經本報調查,不僅難以落實,更犯了食安管理的「邏輯謬誤」。產地標示無法讓民眾分辨哪些是萊劑肉品,且目前社會氛圍普遍「將美豬視為萊豬」,產地標示可能反而會把所有從美國進口肉品的業者通通「汙名化」。

在本報調查採訪中,受訪者頻頻提及的關鍵字就是「中央好遠」,但基層第一線人員對於加強源頭管理的呼籲,宛如被一堵高牆隔絕。再一個多月,萊豬就要進口,陳時中雖拍胸脯保證標示能如實執行,但中央、地方顯然還沒完成整隊,台灣食安管理不知將走向何方?

 
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陳時中:萊豬叩關源頭把關 業者很難跑
記者陳雨鑫、郭琇真、林政忠/台北聯合報
本報調查報導,萊豬明年叩關,政府強調「全面標示」根本難以落實。衛福部長陳時中接受本報專訪時表示,產地標示將以棒棒相傳方式,從上游傳到下游,一點都不困難;至於過去八年,美牛標示不實,他認為是前朝執行不力,「以前沒做好,不代表我們不會做好。」

前總統馬英九基金會執行長蕭旭岑說,前總統陳水扁時代「驗豬不驗牛」,防疫出現大漏洞,馬政府上台後才全面堵住,陳時中卻想賴給所謂前朝,真的很可笑;什麼事都推給前朝,民進黨執政還真好做,好的都是民進黨改革,搞砸就算在前朝頭上,他只想問一件事,「前朝有開放萊豬嗎?」

陳時中表示,大家都把產地標示想得太難了,買賣行為有「買」的動作,不可能買了東西、丟了就走,上游要給下游收據、產地資訊,以一棒接一棒的方式傳下去,有什麼難的?食安法本來就有規定產地標示,並非為了萊劑肉品而設計,此次政府推動全面標示,目的是讓民眾更重視食品履歷與品質,和萊劑沒有直接關係。

衛福部估計,全台五十一萬多家食品業者,此次受政策影響、與豬肉相關業者約十三萬八千家。

陳時中說,這十三萬多家都有登錄進「非登不可」(食品業者登錄平台),政府皆有掌握。食藥署食品組長蔡淑貞說,透過這套系統可掌握業者稅籍,並傳遞最新的政策資訊;至於無稅籍的流動食品攤販,衛福部正請地方政府於年底前普查,整理所有攤商數量。

陳時中指出,政府目前規畫「源頭把關」,就是在邊境逐批檢驗進口肉品,前五批都合格後,會從百分百檢驗降為百分之五十,再來是百分之廿,這已經是很高的檢驗比率,「(業者)很難跑啦」。

他也說,政府正與美國談判,明年實地查核使用萊劑的牧場;至於未來例行性查廠「沒有絕對的必要」,例行性查廠取決於「高風險」、「高關注」食品,未來就算需要查廠,目的也不是萊劑,而是整體衛生安全。

 
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焦點新聞
空品大改善 1~10月見「藍天」 中彰投加把勁減汙
記者陳秋雲、江良誠、劉明岩/連線聯合報
中部地區因台中火力發電廠燃煤及地形等因素,空氣品質不佳,不過,台中市及彰化縣今年到10月空氣品質都比去年同期大為改善,不過,面對入冬東北季風盛行,空氣擴散條件差的考驗,中彰投除加強監測外,也都積極減少汙染源。

台中市長盧秀燕昨天在市政會議中指出,根據環保署空氣品質統計資料,台中今年1月到10月的PM2.5來到15.5微克,比去年同期的17.8微克降了2.2微克,凸顯市政府「藍天白雲」計畫抑制並打擊重大汙染源展現成效;市府除補助經費汰換老舊汽機車,也要花兩億元在兩年內把火葬場火化設備汰舊換新,讓燃燒功率更好。

彰化縣環保局長江培根也說,彰化縣今年1到10月PM2.5濃度為16.7微克,較去年同期19.5微克,降幅14.36%,除持續推動14項空汙改善策略外,年底還將設置完成500點微型感測器進場稽查或安排檢測,提升空氣汙染源稽查管制作業。

南投縣環保局加強各項汙染源管制,還與村里長溝通,已結合65家企業參與道路認養,今年執行超過6000公里的道路認養洗掃作業;草屯鎮鳥嘴潭人工湖工程11月起砂石陸續外運,除要求施工單位落實植被及揚塵覆蓋,同時施設上百個微型感測器及監視器,從工區到周邊道路全面監控空氣品質。

 
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客運電動化 每車最高補助千萬
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
交通部推動電動大客車補助已十個年頭,但截至今年九月底,全台電動大客車僅五一○輛。為達行政院「二○三○客運(公車)全面電動化」政策目標,交通部將把電動大客車車體補助從現行三百多萬元,提高至四三○萬至七百萬元不等,連同營運補助,每車最高補助一千萬元。

交通部表示,即起開放申請,接受補助車輛,須符合營運前三年應達成車隊平均每車年營運里程至少應達四萬公里、每年班次妥善率至少應達九成八、取得國產化達成度證明文件等三條件。

交通部說,因車體補助提高,將要求參與的業者於車輛配備智慧化、自動化等先進輔助設備,例如數位式行車紀錄器、車內環景行車視野設備、酒精鎖、防瞌睡設施等;且還要配合經濟部國產化規畫,和國內車廠合作。

 
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政治新聞
中天換照案 NCC今實質審查
記者何醒邦、黃有容、林怡秀/台北聯合報
中天執照十二月十一日到期,國家通訊傳播委員會(NCC)今天上午將實質審查中天新聞、中天綜合台換照案。NCC發言人翁柏宗表示,中天新聞換照已經完成公聽會、聽證會、到會說明以及補充文件等程序,換照由委員各自評定、表示意見。

外傳七名NCC委員今天將做出決議,下午舉行記者會宣布結果,NCC官員昨說,沒有預設立場,今天完全由NCC委員討論,沒有請中天電視台的代表與會。

中天新聞表示,不對換照審查發展作任何臆測,期盼NCC依法行政、依法審查、保持中立,尊重並落實憲法及NCC組織法維護言論自由的責任;衛星新聞台非稀有也非占用公共資源,專家學者多認為應予寬鬆審查,尤其新聞台具政治性質,政府應避免審查內容好壞,造成箝制言論與寒蟬效應,並呼籲民眾共同關注NCC是否公正合法行使審查職權,是否有違人民對國家機關依法行政的信賴。

旺中集團董事長蔡衍明日前受訪表示,他得罪過行政院長蘇貞昌,蘇不會讓中天過關;一般預料,中天想要過關的難度頗高,就算有條件通過,也勢必相當嚴苛。

業界流傳兩種結果版本,一是不予換照,一是有條件通過換照「留校察看」。不過,若不予換照,中天勢必提起行政訴訟;就算附條件換照,中天也可能因為附款門檻太高,而提起行政訴訟。

中天新聞台上次換照,NCC開出「獨步全台」的獨立審查人附款,中天新聞僅以書面往來表示難以做到,卻沒有提行政救濟,最後在去年初以未履行附款為由,遭NCC開罰。這次恐怕不會再重蹈覆轍,無論NCC准或不准,接下來可能都是一場法律大戰。

距離中天執照到期還有約三周時間,一位業界人士說,「NCC若打算撤照,就會早一點作業,若不撤照,十二月再開會討論也無所謂。」

不過,也有人指出,行政院前發言人丁怡銘剛引發行政不中立爭議,中天審照是否受影響,結果仍待NCC決定。

 
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朱冠甍告別式 蔡總統頒發褒揚令
記者尤聰光/台東縣報導聯合報
空軍中校朱冠甍上月駕駛F-5E戰機失事墜海殉職,昨天舉行公祭,蔡英文總統到場頒發褒揚令與忠勇勳章,要求國防部從優撫恤朱冠甍家人,並以三軍統帥身分下達指示「冠甍,你的任務結束了!」軍方委外協助打撈的探勘船,已抵達台東加路蘭失事海域展開作業。

空軍司令部昨在台東志航基地為朱冠甍舉行告別式和追晉儀式,為朱冠甍靈柩覆蓋國旗;播放追思影片時,在場許多人紅了眼眶。儀式進行中有一隻白鴿出現在會場內,停留五分鐘才飛離,同袍看了說:「他回來看大家!」

蔡英文說,朱冠甍在執行訓練任務時因公殉職,是國軍的損失,也是國家損失,全體國人都感到萬分不捨,她代表國人前來追思,致上最高敬意,感謝他為國盡忠、犧牲奉獻。她說,國家安全必須要有國軍守護,希望國軍弟兄姊妹把悲傷化為力量,繼續堅守崗位,不僅是為了保衛國家,也是代替朱冠甍守護家人,這也是懷念他最好的方法。

為調查失事原因,空軍委外銓日儀公司協助打撈戰機,旗下「奧黛麗絲號」探勘船已抵達台東加路蘭失事海域展開作業。銓日儀總經理奚慎明表示,打撈作業依軍方兩個雷達軌跡交會來做判斷,並預測最可能的熱點,由內往外探測,到昨天尚未發現可疑物體。奚慎明表示,雖然加路蘭海域海流變化大,且海床底礁岩多,但理論上飛機機體較重,被海流拖走機率不大。

 
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社會新聞
高雄傳擄童事件 犯嫌藍衣男落網
記者邱奕能/即時報導聯合報
高雄洪姓男子昨晚帶著5歲的小男孩到五甲公園運動,不料過程中竟有一名葉姓男子,意圖趁洪不注意時,將男童抱走,幸好當時一旁民眾大聲喝止,洪猛追下葉才放手逃跑。轄區警方獲報後成立專案小組,今晚近9點時循線找到葉,不過他僅稱只是到公園運動,詳細原因警方還在釐清中。

據了解,昨晚8點多時,洪男帶著5歲的兒子,到五甲公園,這時一位穿著藍色上衣的葉男(27歲)上前,趁洪在拉單槓時,抱起男童就跑,附近運動的民眾見狀立即大聲喝止,讓洪男拔腿狂奔,要追回孩子。

這時葉男見事跡敗露,才放手讓男童離去。事後才有網友在臉書社團描述整起擄人事件。

轄區警方鳳山分局獲報後即成立專案小組偵辦,洪男今下午5點多時,也再度回到五甲公園協助警方釐清案情。

今晚8點多時,警方依據特徵、穿著在五甲地區找到涉案的葉男,不過他僅供稱到公園是去運動,否認有涉嫌妨害自由,目前警方正在調查中。

 
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比特幣「挖礦」竊電2千萬元 僅賺290萬
記者白錫鏗/台中報導聯合報
林姓、洪姓男子合資經營虛擬貨幣比特幣礦場,涉嫌竊取台電五一三萬餘度電力,挖掘出比特幣十點餘顆,牟利二九○萬餘元;台中地檢署昨天依加重竊盜罪嫌起訴二人,沒收犯罪所得,並追繳竊電換算一九四○萬餘元電費。

起訴書指出,卅一歲林男去年十月十九日,以撿到的身分證冒名在台中市烏日區租屋,再與卅二歲洪男合作經營比特幣礦場,在租屋處放置挖礦機、相關電腦設備,為減少電費支出,林以老虎鉗將台電公司電表外箱封印鎖剪斷,轉開螺絲後破壞電度表讓電計量失準,去年四月十七日至今年三月廿日,共偷電二九七萬度,台電估算電費一九四○萬餘元。

兩人竊電絕大部分供比特幣挖礦機使用,共挖出十點四三四五顆比特幣,由洪男存放手機內電子錢包再找管道出售,獲利二九○萬餘元,兩人朋分花用。

 
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經濟新聞
首談RCEP…蔡總統:雞蛋不放在同籃
記者丘采薇/台北報導聯合報
亞洲及大洋洲十五國日前在東協峰會簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),我國未能加入。蔡英文總統昨天首度回應表示,負責任的執政者,必須告訴人民國際經貿局勢的發展,為台灣做出正確的布局,不能像過去一樣,把所有雞蛋都放在同個籃子裡,「所以我們一直多方嘗試,為台灣開拓更多機會。」

蔡總統說,回顧過去,當在野黨自詡兩岸關係最好的時候,台灣並沒有因此等到北京的善意,在RCEP的參與上得到進展,台灣經濟卻因為過度依賴單一市場而走入困境;因此,面對中國無理打壓台灣的國際參與,因應的方式不是屈從,更不是接受無理的條件,而是持續壯大自己,尋找突破之道。

蔡總統說,台灣的產品長期也都在RCEP成員國的市場中面對競爭,不論是政府還是業者,台灣早就已經超前部署,做好了調適。首先,台灣對RCEP成員國的出口,本來就有超過百分之七十是零關稅;第二,部分可能受到關稅影響的產業,例如機械、塑化、鋼鐵、紡織等產業,中國的多數產品對日韓是排除降稅,或採十年以上逐步調降,短期內影響有限;第三,政府透過新南向政策,協助產業積極布局東協國家,加上產業競爭力的提升,台灣產品在主要東協國家的進口占有率,正逐步成長。

蔡總統表示,政府也積極爭取各項國際經貿合作,開始推動有系統的國家經濟轉型升級,讓台灣從依賴轉為在世界上不可或缺的角色;剛剛結束的APEC(亞太經濟合作會議)年度部長會議,台灣共同參與擘畫了二○二○年後的經濟願景,台灣的代表團也即將展開「台美經濟繁榮夥伴對話」,深化台美經貿合作。

蔡總統昨天出席台北市美國商會年度會員大會致詞時也表示,我方正全力籌畫「台美經濟繁榮夥伴對話」,希望可以在供應鏈重組、技術、基礎設施和能源等領域獲得更多合作的機會。她強調,簽署雙邊貿易協定才能更加鞏固雙方關係,進一步發揮台美產業互補性,創造更多商機互蒙其利,感謝台灣美國商會所有會員與我方一起密切關注台美雙邊貿易協定的進展。

 
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三星衝刺3奈米 急追台積
記者尹慧中、編譯葉亭均╱綜合報導經濟日報

彭博報導,三星全力發展晶圓代工業務,規劃投入1,160億美元(約新台幣3.3兆元),目標3奈米製程2022年量產,與台積電(2330)同步,是兩強近年先進製程競逐賽中,最接近的一次。業界關注,若三星發展3奈米進程順利並提升良率,與台積電的搶單大戰也將隨之引爆。

對於相關報導,台積電昨(17)日表示,不評論競爭對手。不過,在技術上,先前台積電已設定的技術藍圖,目前計畫並未改變。

台積電因先進製程領先,獨攬蘋果處理器代工大單,並囊括高通、聯發科、超微、輝達等大廠高階晶片訂單,三星雖然努力追趕,但在高階製程訂單斬獲仍有限。

業界人士指出,三星集團近期動作頻頻,除了上周甫發表採用自家5奈米製程生產的5G晶片,本周又積極宣傳3奈米技術藍圖,公司密集發布消息,宣示性意味濃厚。

台積電在7奈米與5奈米順利量產至逐步放量都領先三星約兩年。台積電先進製程量產計畫早已底定,在持續擴展5奈米製程基礎上,推出增強版的4奈米製程,預訂2021年第4季風險試產,2022年投入量產。同時也著手3奈米研發,目標2021年試產,2022年下半年量產。

台積電總裁魏哲家在今年10月法說會上提到,台積電3奈米製程採用FinFET(鰭式場效電晶體)架構,以提供客戶最成熟、同時效能和成本最佳的技術選項,看好3奈米製程推出後,將具備最佳的PPA(效能、功耗及面積),並為最先進的製程技術。

彭博報導,三星晶圓代工部門高層主管在一場未對外公開的活動上,對出席者表示,三星將在2022年量產3奈米晶片。

三星這個先前未曾曝光的目標,代表在台積電預期將於2021年試產3奈米、2022年投入量產之際,三星也努力開始要撼動晶圓代工產業,希望能爭取到與台積電一樣,在2022年量產3奈米,若成局,將是三星與台積電近年先進製程競逐賽當中,雙方最接近的一次。

彭博報導,三星電子晶圓代工設計部門執行副總裁朴在弘(音譯)當時說,三星正與重要合作夥伴開發初始設計工具。如果三星成功,對於該公司的遠大目標將是一大突破。三星期望藉由採用環繞閘極技術(Gate-All-Around;GAA)來精進製程,該技術和台積電3奈米採用FinFET不同。

南韓仁荷大學材料科學與工程教授崔林諾(音譯)表示:「三星非常迅速地追趕台積電,並且尋求藉由首度採用新技術來邁向主導地位。然而,如果三星無法在初期階段快速改善先進節點的生產良率,可能會虧錢。」

 
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兩岸新聞
陸長征五號火箭 11月下旬擇機發射
記者林汪靜/綜合報導聯合報
大陸國家航天局披露,大陸長征五號遙五運載火箭和嫦娥五號月球探測器17日在大陸海南文昌航天發射場完成技術區總裝測試工作後,垂直轉運至發射區,計畫於11月下旬擇機實施發射。

新華社報導,大陸長征五號遙五運載火箭於9月下旬由遠望運輸船隊安全運抵海南文昌清瀾港,並透過公路運輸方式分段運送至中國文昌航天發射場。之後,火箭按照測試發射流程,陸續完成了總裝、測試等各項準備工作。

報導指出,11月17日上午,活動發射平台駛出發射場垂直測試廠房,平穩行駛約2小時後,將長征五號遙五運載火箭安全轉運至發射場一號發射工位。後續,在完成火箭功能檢查和聯合測試等工作並確認最終狀態後,火箭將加注推進劑,按照程序實施發射。

本次任務是長征五號系列運載火箭第二次應用性發射,之前大陸已成功發射首次火星探測任務天問一號探測器。

探月工程嫦娥五號任務是大陸探月工程第6次任務,計畫實現月面自動採樣返回,助力深化月球成因和演化歷史等科學研究,是大陸航太領域迄今最複雜、難度最大的任務之一。

 
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違國安法?港支聯會:續悼六四
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港維多利亞公園一年一度的年宵市場展開攤位公開競投,連年參加競投的香港支聯會,一度被港府食環署攔阻,昨下午才獲簽約。此前大陸學者田飛龍指控香港支聯會是「顏色革命組織」,要求動用港版國安法處置。香港支聯會說不會退縮,還要繼續主□六四燭光晚會。

香港支聯會全名「香港市民支援愛國民主運動聯合會」,一九八九年五月廿一日,香港舉辦全球華人大遊行,支聯會宣告成立,其後全力支持北京學生運動。六四事件後年年連辦香港維園六四燭光晚會,只在今年被香港警察以疫情為由禁止。支聯會另一重要活動,就是在香港維園的年宵市場中售賣相關紀念品以籌款。

香港支聯會堅守自一九九○年以來的慣例,由支聯會秘書蔡耀昌參加十七日的競投會,投標後,港府食物環境衛生署衛生總督察周勁時稱需核實資料,未能辦理簽約手續。支聯會人士相信食環署針對支聯會,有政治意圖。而此前剛爆出田飛龍指控支聯會事件,令主管官員要「請示上頭」。但下午收到官方通知,表示同意簽約。

所謂田飛龍指控,是任職北京航空航天大學又兼任港澳研究會理事的田飛龍日前在港媒撰文,指支聯會屬於政治顛覆性組織,是一個以「愛國民主」名義、以香港為基地,勾結外部勢力的顏色革命組織。又指支聯會涉違反香港本地法例和港版國安法,應啟動國安法程序予以懲治。

田飛龍還指控支聯會維持「五大綱領」,涉嫌顛覆國家政權,並與香港激進本土勢力勾連,對大陸維權組織和人士進行培訓、支援、策動和保護,這些行為都有機會違反國安法,認為港府可禁止支聯會運作。

港府保安局發言人回應傳媒說,不會就個別人士的言論作出評論,個別團體是否違反港版國安法,控方須在法庭舉證,被告人是否犯罪須視乎有關證據和事實,最終由法庭裁定。

香港支聯會主席李卓人說,田飛龍指支聯會涉嫌違反香港法律和港版國安法,反映大陸當局不講證據而講政治,設想罪名後再以「欲加之罪、何患無辭」的手法誣衊,企圖威嚇和震懾香港人不爭取民主,但支聯會會繼續堅持建設民主中國和「五大綱領」。

李卓人說,支聯會的財政公開透明,卅一年來都是靠港人捐款。支聯會會繼續以住工作,包括舉辦六四燭光集會。

 
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國際新聞
再拖會死更多人 拜登促川普交接
記者顏伶如、編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報
美國總統當選人拜登十六日警告說,如果總統川普及其政府遲遲不與他的政權交接小組配合,在抗疫措施、疫苗計畫、國安情資簡報及各項政策議題合作,將招致嚴重後果。拜登說:「倘若大家不能合作,可能會有更多人喪命。」

拜登這番談話,是針對川普政府拒絕交接語氣最重的一次發言。大選結束迄今,川普始終不願認輸,也拒絕依照慣例啟動政權交接程序,使得拜登團隊無法聽取國安情資簡報,也不知道川普政府的新冠疫苗計畫。

拜登幕僚透露,白宮正在訂定疫苗問世後的配送計畫,但由於川普政府阻撓,拜登團隊無法獲知詳情,只能設法自行研擬將來的疫苗配送方案。

拜登說,川普不認輸又不配合交接,是「徹底的不負責任」。他說:「有人了解嗎?這關乎拯救生命,是現實問題,不是誇大。」

拜登指出,疫苗的全國分配是項重大工作,如果他的團隊等到明年一月廿日才能接手,抗疫進度將因此延誤一個半月。不過被問到是否會鼓勵各州重啟居家避疫令時,拜登未回答,僅表示會鼓勵官員多多宣傳戴口罩。

拜登說,疫苗不可能短期之內解決疫情問題,「這個冬天會很黑暗,疫情好轉前,狀況將會更艱難」。

愈來愈多共和黨人開始強調和平轉移政權的重要性,支持讓拜登聽取有關疫情、疫苗研發的最新簡報。

白宮國安顧問歐布萊恩表示,國安會正準備「相當專業地交接」,因為拜登看似已贏得選舉。歐布萊恩說,雖然他希望川普能連任,但他將與拜登領導的新政府合作。向來效忠川普的歐布萊恩上周預錄這段談話,但十六日才在「全球安全論壇」播出,不過他的發言與川普形成鮮明對比,川普十五日還推文指稱「我贏了選舉」,遭推特標上警語。

另外,拜登也公布消弭貧富不均的經濟振興計畫,強調任何經濟架構的改革都取決於疫情能否獲得控制,以及政府是否立即推出疫情經濟紓困。他說,一旦消滅病毒,將為勞工與企業推出紓困計畫。

 
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抗衡陸影響力 拜登:全球貿易規則須重定
國際組/綜合報導聯合報
美國總統當選人拜登十六日在德拉瓦州出席商界視訊會議,他說美國必須與其他民主國家協商,「重新制定全球貿易規則」,以抗衡中國大陸日益擴大的影響力,但不願說明美國是否將加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)或跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。

拜登說,他還沒上任,現在還無法討論美國貿易政策,「一次只能有一位總統」。不過他指出,美國的經濟產值占全球百分之廿五,「我們必須與占百分之廿五以上的其他民主政體結盟,這樣我們才能制定規則,而不是讓中國變成唯一能發揮影響力的國家,因此獨斷而為」,這番談話暗示他將採取和川普不同的政策。

拜登表示,他已擬定一個詳盡的貿易計畫,將在明年一月廿日上任後隔天立即討論。他已告訴各領袖,美國將在堅持「投資美國勞工並讓他們更有競爭力下」磋商貿易,確保在任何新的貿易協議中維護勞工與環境利益,並停止「惹惱盟友」。

美國商會十六日表示,樂見RCEP帶來擴大自由貿易好處,但不建議美國加入。美國商會執行副總裁薄邁倫說,川普以行動對抗中國不公平的貿易,但放眼中國以外的亞洲地區,美國出口商取得的新商機卻不多。

 
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兌現政見 川普擬中東大撤軍
記者張聲肇/綜合報導聯合報

美國政府官員十六日表示,川普總統打算在明年一月十五日前將駐阿富汗美軍減半,只剩兩千五百人,另裁減駐伊拉克美軍五百多人,留下兩千五百人,在索馬利亞的七百名美軍也將全數撤離。

川普原擬在今年底前將美軍完全撤離阿富汗和伊拉克,實現他四年前的競選諾言,但因軍方和外交系統大力反對而作罷。他上周撤換國防部長艾思博等高階官員,讓忠於自己裁軍政策的人上任,就是要在下台前讓「政績」好看些。

消息人士說,軍方領導人已獲知川普打算發布裁減駐軍的行政命令。目前駐阿富汗美軍約四千五百至五千人,駐伊拉克美軍有三千多人。索馬利亞的七百名美軍則在當地協助訓練和反恐任務。

川普上月曾推文,希望駐阿富汗美軍在耶誕節前全部回家。白宮國安顧問歐布萊恩上月則說,政府將在明年初撤回兩千五百名美軍。

川普撤軍計畫如果兌現,拜登一上台就得面對中東駐軍大幅減少的局面,軍方領導人對伊拉克的局勢較放心,因為伊拉克軍隊維持國安的能力較佳,但阿富汗的情況相當複雜。

美國從二○○一年九一一恐怖攻擊後,開始在中東進行反恐戰,但川普已表明不想再讓美軍繼續在中東和非洲對抗激進伊斯蘭勢力。代理國防部長米勒上周曾說:「這個戰爭太長了,我們的犧牲太大,許多人都厭倦戰爭,我就是其中之一。我們已盡力,現在弟兄們該回家了。」

不過,反對者憂心,美軍迅速離開這些動盪國家,可能會有嚴重後果,如同二○一一年美軍大舉撤離伊拉克後,伊斯蘭國乘機崛起。

 
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