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2020年11月15日 星期日

丁怡銘丟官! 牛肉麵失言請辭 蘇揆勉予同意


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2020/11/16 第7273期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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丁怡銘丟官! 牛肉麵失言請辭 蘇揆勉予同意
記者賴于榛、陳熙文/台北報導聯合報
陷入牛肉麵失言風波的行政院發言人丁怡銘,堅持向行政院長蘇貞昌請辭,蘇貞昌數度慰留不成,昨晚勉予同意丁怡銘辭去職務,立即生效,今天起將由行政院秘書長李孟諺暫兼發言人職務。

丁怡銘昨晚表示,發言人角色應是行政團隊助力,但在野黨刻意政治操作,因此請辭,避免政務推動遭受困擾。

丁怡銘表示,行政院發言人責任是協助行政院對社會人民進行溝通宣傳,推動政府政策,角色應該是行政團隊的助力,而非團隊的負擔,近日所引起的爭議,因為在野黨刻意政治操作,讓他身為發言人的角色與工作難以為團隊加分,更為避免對行政團隊的政務推動造成困擾,已向蘇貞昌院長提出請辭,並於昨晚已獲得院長勉予同意,即日起辭去行政院發言人一職。

針對行政院發言人室幕僚日前被媒體目擊,在立院議場製作攻擊國民黨立委與指控媒體造假的網路哏圖一事,立法院內政委員會今天邀請丁怡銘、李孟諺報告「運用國家資源製作文宣攻擊在野黨、嚴重違反行政中立」並備詢。受邀的李孟諺與丁怡銘原本回函要求請假,但內政委員會未准假,到昨晚行政院回覆內政委員會今天列席官員名單,出現李孟諺與丁怡銘兩人名字,但昨晚丁請辭獲准,今將只有李孟諺列席備詢。

政院人士表示,丁怡銘請辭並非因為蘇貞昌責罵,而是因為近日的牛肉麵風波,雖已獲得店家諒解,仍遭在野黨緊咬不放,只要一天在這位置上,就會成為蘇團隊的負擔,因此堅持請辭,也希望萊豬問題回歸理性討論,丁本人則會先休息一陣子。

上周四引起的牛肉麵爭議事件,丁怡銘當天就道歉並購買一百碗麵賠罪,獲得店家的諒解,隔天蘇貞昌還表示年輕人難免會犯錯,為丁說項,並再次帶丁怡銘前往店家表示歉意。

據指出,對於今天立院內政委員會要求丁怡銘進行專案報告一事,蘇貞昌認為,當事店家已經接受道歉,因此丁怡銘應該前往委員會報告並備詢,正面向立委及社會說清楚講明白。但丁怡銘認為,這件爭議被在野黨刻意政治操作,甚至無限上綱打擊執政團隊,恐會影響政院施政。他不願意因為個人引起的爭議,造成整個執政團隊的困擾及負擔,因此向蘇貞昌表達願意請辭負責。

昨天白天即有媒體報導,丁怡銘為避免失言爭議延燒,已向蘇貞昌請辭。但丁怡銘當時回應表示,相關報導純屬記者個人臆測,與事實不符。國民黨立法院黨團總召林為洲表示,丁怡銘公私不分,不適宜擔任行政官員,「下台剛好而已!」

 
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專題
哏圖風波 李孟諺今備詢「不妥將調整」
記者陳熙文、鄭□、賴香珊/連線報聯合報
蘇貞昌內閣近來頻出包,除了行政院發言人丁怡銘「萊劑牛肉麵」風波,調查局航基站偵獲安毒案件竟又搞丟六公斤毒品。立法院內政委員會今天邀請丁怡銘、行政院秘書長李孟諺報告「運用國家資源製作文宣攻擊在野黨、嚴重違反行政中立」並備詢;司法及法制委員會國民黨召委李貴敏最快周四也將要求調查局列席專案報告。但丁怡銘昨晚已請辭獲准,今天將只有李孟諺列席備詢。

受邀的李孟諺與丁怡銘原本回函要求請假。行政院長蘇貞昌昨天一度表示,行政院都尊重立法院,立法院運作有相關法律規定,也有慣例,都予尊重。丁怡銘先前也表示,考量沒有秘書長、發言人等幕僚人員列席立院專案報告前例,加上今早有防疫與食安相關會議,所以才會去函請假,將再參酌過去慣例,審慎思考是否適合列席。

但內政委員會未准假,國民黨召委鄭天財昨天表示,已正式發文,特別提醒他們務必依照憲法及大法官會議解釋,有義務列席國會備詢。國民黨團總召林為洲也表示,官員來國會備詢是義務不是權力,「不來備詢,事情只會更大條」,呼籲蘇內閣不要破壞憲政慣例。根據立法院紀錄,行政院秘書長在國會列席報告備詢,也不乏先例。

昨晚,行政院回覆內政委員會今天列席官員名單,出現李孟諺與丁怡銘,兩人確定列席備詢。但沒多久就傳出丁怡銘請辭獲准。

不過,李孟諺今天的書面報告也曝光,包含封面,僅有兩頁。對於政院發言人室幕僚日前被媒體目擊,在立院議場製作攻擊國民黨立委與指控媒體造假的網路哏圖,李孟諺在報告中表示,行政院基於事實,以圖文、文字向執政黨團說明政策立場,作為辯護與意見交換之用,並適時提供委員們關心坊間流傳的錯假訊息澄清,這是政黨政治運作的常態,相關文字或圖像一定基於事實,以真實帳號傳遞,絕非不明網軍;但若有與立院職權相關之陳述,讓立委認為不妥,行政院深表歉意,並會檢討調整。

書面報告並指出,相關同仁處理新媒體輿情蒐報與回應,屬於本職工作的一部分,沒有違反「行政中立法」的問題。

此外,對於在野黨批評行政院許多大型會議停擺,報告也提到,包括行政院食安會報、毒品防制會報、治安會報等十個會報,將於十二月初全數完成召開。

 
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新聞眼/網路雙面刃 政策回歸正軌吧
本報記者丘采薇、陳熙文聯合報
行政院發言人丁怡銘因為誤將美牛當萊牛引發軒然大波,隨後親訪店家道歉又被網友抓到訂單「打統編」,爭議連環爆。向來治軍嚴謹的行政院長蘇貞昌,親為丁怡銘道歉並滅火,凸顯「嚴以律人」,卻寬貸自家人的雙重標準;雖然丁昨晚請辭獲准,頗有以身護主之意,但能否即刻止血,還有待觀察。

網路及文宣是民進黨的強項,任何政策只要經過幕僚巧手包裝,搭配幾句新潮用語,再製成圖卡在網路傳遞,總能擄獲年輕人的心,這一點一直讓國民黨望塵莫及。蘇貞昌更因為擁有一批精實的網路團隊,讓其他派系都得敬畏三分。

從二○一八年九合一選舉開始,蘇貞昌團隊奮力將這位身經百戰的老院長、老縣長「年輕化」,幾乎將蘇打造成另類網紅,一度也創下高民調。

但水能載舟、亦能覆舟。丁怡銘從防疫期間操刀每人只有「一粒卡臣」、提醒民眾不必搶購衛生紙的功臣,如今成了網路上的落水狗,蘇貞昌放手讓年輕幕僚盡情以創意宣傳政策,可能沒想到也有翻船的一天。

政治人物利用網路堪稱鋒利的雙面刃,在順風順水之際,自然揮舞得漂亮,然而一旦發生失誤,就可能頭破血流。現在,行政院終於嘗到苦果,由此可見政府在推行政策,不能只有華而不實的「哏圖」,更不能把政府宣傳當成政黨鬥爭的工具。

丁怡銘請辭後,立即面臨的是蘇貞昌身邊還有誰能夠接下發言人的重擔?但更重要的是,蘇團隊能夠突破網路文宣的盲點,讓政策回歸正軌,兼具內容和包裝嗎?大家都在等著看。

 
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丁怡銘被舉發涉假訊息 北市警受理
記者廖炳棋、賴香珊/連線報導聯合報
行政院發言人丁怡銘日前針對牛肉麵冠軍得主使用萊劑的失言事件,引發社會譁然,有民眾前天打電話到台北市警察局舉發丁怡銘涉嫌違反社會秩序維護法「散布假訊息」,台北市中正一警分局已經受理報案,將進行後續調查。

對於丁被舉發涉違社維法,行政院長蘇貞昌昨在南投視察時被問到:「辦不辦?」他表示,「這部分我們也都看出來,相關單位都已經有完整對外說明」。蘇回應時,丁站在旁邊,表情淡定。但丁怡銘發現媒體拍攝時,神情略顯尷尬。

據了解,一名台北市民前天晚間十時許,透過一一○打電話到警察局告發丁怡銘發言涉嫌散布假消息,警察局將案件轉往行政院所在轄區中正一警分局;分局昨天證實,依法警方不能拒絕受理報案,因此已經受理這名市民告發,並依規定進行後續調查。

不過,日前已經有其他網友向內政部長信箱檢舉丁怡銘散布假訊息,並將檢舉過程及內政部回函內容公布在台大PTT網站,內政部表示檢舉信已轉往警政署。

警政署將此案轉往刑事局處理,刑事局十三日卻指出,此案是針對政府公共政策的提倡及說明,引起輿情對特定商家誤解,丁怡銘已及時發布新聞澄清說明,與假訊息「惡假害」的本質不同。直到昨天,刑事局仍堅持相同看法,未開始調查。

 
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話題
陸學者談3利多:RCEP合作更多「中國元素」
記者呂佳蓉/台北—上海連線報導聯合報
「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)昨天正式簽署,華中科技大學經濟學院國際經濟與貿易系教授陳波分析,這將帶給中國大陸三項利得,分別是打破美國經濟孤立中國大陸的政策、給投資者定心丸,及大陸將更有自信去主導國際經貿合作。

陳波受訪時表示,在美國總統川普主政下,中美出現貿易戰,美方的策略是希望圍堵中國大陸。而RCEP的簽訂有利於中國大陸打破圍堵,因為RCEP是比大陸現有所簽署的雙邊自由貿易協定都要高級的版本。

在給投資者定心丸方面,陳波指出,今年新冠肺炎疫情後,外界很多顧慮在於,中共總書記習近平說,大陸經濟發展要以經濟內循環為主,國內國外兩個經濟雙循環為主要支撐的戰略,許多解讀稱大陸要「內捲」(全力著力內需市場),不再依賴國際貿易。

陳波表示,RCEP簽署之後,中國大陸經濟將是持續推動對外開放與參加國際分工,而國際環境發生戰略型改善,大陸經濟更沒必要去「內捲」。

最後是中國大陸將更有信心推動國際經貿合作,陳波說,RCEP是第一個由大陸主導的大規模自貿協定,這給大陸的啟示是,會更有自信以自己的規則與利益去推動、主導國際經貿的合作,將來國際經貿合作重塑當中會有更多「中國元素」。

 
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紐時:RCEP降低貿易壁壘 穿梭美中強權更有彈性
編譯李京倫/報導聯合報
中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)十五日簽署,紐約時報報導,雖然RCEP並未大幅改變現狀,卻象徵大陸對東南亞的經濟影響力逐步增加,能進一步鞏固大陸是區域最重要經濟強權的形象。

華府智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員瑪麗.洛夫利說,RCEP降低貿易壁壘,會促使一些原本想避開美國總統川普對大陸產品徵收高關稅的全球企業,繼續在亞洲營運,不必轉移到北美,「RCEP讓外國企業有更多彈性在美中兩大強權之間穿梭」。

美國早已擔憂大陸會與鄰近國家加強經貿整合,於是前總統歐巴馬推出涵蓋規模比RCEP大的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。不過,川普二○一七年一月退出TPP,TPP其餘十一個成員國自組「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),美國總統當選人拜登尚未表明是否重新加入CPTPP,他說會把施政重點放在控制新冠肺炎疫情、讓經濟復甦和投資美國製造業和科技業。

紐時說,對一些貿易專家而言,RCEP簽署意味世界其他國家不會等待美國。歐盟也在積極洽簽自貿協定,在此趨勢下,美國出口商可能逐漸失去優勢。

【國際組/綜合報導】亞太十五國十五日簽署區域全面經濟夥伴協定(RCEP),印度卻慶幸去年退出,認為加入RCEP只會更弱化自身經濟。

印度在去年十一月以尚有「重大懸而未決問題」理由宣布退出,印度外交部十五日對於RCEP簽署僅發表簡短聲明,表示會深化與東協之間的貿易。

 
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李克強:RCEP談判八年 多邊主義勝利
記者戴瑞芬/綜合報導經濟日報

大陸國務院總理李克強昨(15)日在RCEP領袖會議透過視訊連線發言表示,RCEP的簽署是多邊主義和自由貿易的勝利。大陸財政部表示,將以「立即降至零關稅、十年內降至零關稅」的承諾為主,積極推進與各成員國間關稅減讓。

人民日報報導, 在RCEP架構下,中國大陸和日本首次達成了雙邊關稅減讓,十年內將降至零關稅, RCEP協定簽署,讓此前沒有雙邊貿易機制的中日兩國,今後在經貿關係上,包括投資、消費、降低企業貿易成本,將有進一步發展。

大陸財政部強調,在保護主義抬頭,貿易爭端接連上演的大背景下,RCEP是維護全球貿易自由化的重要機制。

央視新聞報導,RCEP第四次領袖會議昨以視訊方式舉行,大陸商務部長鍾山代表中國大陸政府簽署協定,大陸商務部副部長王受文接受媒體採訪時表示,RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑,同時,RCEP也將為亞太自貿區(FTAAP)進程提供實現路徑和有力推動。

王受文指出,透過RCEP新建立中日自貿關係,大陸與RCEP區域內其他自貿夥伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。RCEP達成將有助於擴大中國大陸出口市場,有利於穩外貿、穩外資。

李克強在RCEP領袖會議上表示,RCEP是世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區,不僅是東亞區域合作極具標誌性意義,更是多邊主義和自由貿易的勝利,在當前國際形勢下,RCEP經過八年談判得以簽署,表明不是衝突與對抗,不是以鄰為壑、隔岸觀火,而是向世界表明開放合作是實現各國互利共贏的必然之路。

王受文表示,RCEP建成統一的自由貿易區,從商品、技術、服務、資本,以及人員跨境流動,有助優勢形成區域內的供應鏈和價值鏈,形成貿易創造效應,因關稅同盟取消關稅壁壘,創造經濟福利最大化。

 
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沒有關稅優惠 台廠:只能自求多福
記者林海、黃寅/連線報導聯合報
「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)昨天完成簽署,涵蓋包含大陸在內十五個國家,成為目前全球最大的貿易區。工總秘書長蔡練生表示,台灣並不在RCEP內,加入區域經濟組織的可能性低,未來在經濟上可能會被邊緣化,企業享受不到關稅優惠,有生產線外移、台灣產業空洞化的風險。

蔡練生表示,大陸台商不會受到影響,台灣本土企業會否出現大規模外移,則要看產業別。資通訊產業全球免稅,影響相對較小,利潤相對較高的高科技產業,多付關稅的影響也相對低。但一些「毛三到四」的產業,關稅就是成本上很重要的考量,加上美中貿易戰、疫情等因素,勢必要思考重新布局。

對於政府提出無法加入RCEP,就要加強新南向,蔡練生表示,新南向就是鼓勵台商去東協國家投資,是否能夠得利,廠商自己會去評估,但如果企業大規模外移,那就會有產業空洞化的風險,台灣產業也必須要加速升級轉型。

蔡練生指出,RCEP是大陸在主導,過去兩岸關係和緩的時候,台灣或許還有一點機會加入,但現在機會已不存在;CPTPP在美國退出後由日本主導,台灣想要加入還是要很努力,要先做好市場大規模開放的準備。

據了解,雖目前對陸出口還可依賴ECFA(兩岸經濟合作架構協議),但關稅優惠範圍僅有早收清單,後續需簽署貨品貿易與服務貿易協議才享有關稅優惠,然而前者因太陽花學運至今無法生效,後者在兩岸關係急凍、官方互動停滯的情況下,更是遙遙無期,因此有工商界人士就認為,「台灣企業只能自求多福」。

RCEP簽署後,對石化業影響大,台化副董事長洪福源表示,台灣石化產品以出口為導向,近年來配合政府新南向政策,銷往東南亞的規模也逐漸增加。RCEP簽署後,大陸的石化產品銷售到東南亞享有關稅優惠,變成台灣主要對手;日韓石化業雖較過去式微,在RCEP助攻下,台廠更難競爭。

台中精機董事長黃明和說,台灣未能加入國際經貿組織,關稅上先吃虧;台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定,以降低未加入RCEP的衝擊。

黃明和說,以往出口到印尼,大陸、日、韓都是零關稅,台灣卻要百分之七至八關稅,競爭力先天就輸了,未能加入RCEP的道理也是一樣。他說,一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台,以及零組件的上銀等在大陸都有設廠,台中精機也在上海和廣州設廠,因此即使台灣未加入RCEP仍可轉由大陸出貨,影響還不大,但這畢竟屈指可數;台灣未加入RCEP一定會對大部分廠商產生衝擊。

 
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經長:鋼鐵、石化、紡織 恐受影響
記者林海、賴昭穎/台北報導聯合報
「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)的十五個成員國昨簽署協定,行政院政務委員鄧振中表示,RCEP是自由化程度不高的自由貿易區,且成員國很多都已互有自由貿易協定,市場競合變動不大,加上印度退出影響等三大因素,讓RCEP效益大打折扣。

國發會表示,在「東協加一」及中韓自由貿易協定(FTA)下,各國在東協或中國大陸市場的關稅優勢本來就存在,並非RCEP生效後才發生,台灣產業早已透過投資布局及產業調整超前部署,因此近年來出口情形仍佳,有信心可化解RCEP對我國可能帶來的額外衝擊。

經濟部長王美花表示,相關降稅清單還未公布,但從目前消息看起來,降稅幅度與既有的FTA相比增加不多,降稅期程也在十至廿年內生效,效應還需一段時間才會顯現,會盤點對鋼鐵、石化、紡織等產業的影響。

王美花指出,RCEP在自由化程度增加不多,降稅期程也較長,而東協與大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲分別都簽有FTA,存在也超過十年,如果自由化程度並未大幅提高,那影響就不大。RCEP新增了大陸與日本及日本與韓國的FTA,會就個別產業了解細部影響程度為何,也一定會跟業界溝通。

「台灣還來不及加入雙邊或區域經濟整合,就要提高競爭力,往高階製造來走。」王美花說,目前可能受影響的產業為鋼鐵、石化、紡織等,但台灣鋼鐵主要銷售國家為歐美,銷往日本、韓國與大陸的規模相對較小;石化業主要市場在大陸。

至於CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),王美花說,台灣一定要努力爭取加入,如果能夠加入,可讓一些高關稅的品項降稅,此外,還有很多准入許可、簽證門檻等,這方面遇到的貿易困難,比關稅更多。

王美花舉例,台灣醫材屬於高關稅產品,近期積極推展新南向,在馬來西亞、印尼等國,克服了取得許可證與審查的問題,銷售成長了百分之十至廿,台灣永遠會面臨國際上的競爭,政府與企業要一起努力。

國發會表示,我國對RCEP出口產品中約六成為積體電路、半導體等資通訊產品,在WTO資訊科技協定下已降至零關稅,加上部分RCEP成員國自主降稅,我國產品輸出RCEP成員國享零關稅的比率已逾七成。未來跨國貿易的形態與條件,供應鏈合作關係與數位發展能力的關鍵性將超越關稅。

 
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要聞
疫情效應 兒少、老人受虐加劇
記者王慧瑛、楊濡嘉、劉星君/連線聯合報
新冠肺炎疫情肆虐,衛福部統計今年一至六月兒少受虐通報案,比去年同期成長百分之十點八、老人受虐通報案成長卅六點五,顯示家庭暴力隨失業率、景氣不振而成長;孩子被疏忽虐待、老人情緒得不到支持,疫情背後的深層社會問題需要正視。

台灣照顧管理協會理事長張淑慧憂心指出,疫情風暴持續籠罩,自我防衛能力較弱的兒童、老人與施虐者共處時間增多,提高受暴機會,倘加上無薪假或失業問題,情況更嚴重。另外,疫情也可能阻斷受虐者求援及社工協助機會,老幼受虐實際數字恐比官方統計更高。

衛福部保護服務司指出,國外相關研究與實證資料確實反映疫情帶來經濟衝擊引發家庭壓力而易衍生暴力風險,台灣在疫情期間保護性案件雖增加,但是否與疫情有絕對因果關係尚無實證基礎,根據歷年數據分析,家暴案件數消長與大環境經濟因素存有關連性。

保護服務司認為,老人虐案增加和經濟、照顧有關,疫情衝擊經濟,許多打零工沒有固定收入的子女,加重對父母經濟索求依賴,進而引發暴力衝突;有長期照顧需求的家庭,面臨經濟衝擊又比一般家庭來得更嚴重,因而引發老人虐待事件。

高雄長庚醫院今年收治一名八個月大腦傷女嬰,女嬰的父母在八大行業上班,因疫情沒班可上而頓失收入,保母費拖欠三個月付不出,女嬰疑在父母情緒失控下受傷,送醫時已呈昏迷,緊急開刀保住小命,但面臨腦傷後遺症。

高雄一名八十三歲婦人的兒子在越南工作,疫情發生前返家探視,疫情後無法回越南,母子倆漸生磨擦;兒子向母親伸手要錢未果,用言語暴力羞辱,老媽媽最後忍無可忍,聲請保護令自救。

立委張育美日前質詢指出,去年一整年遭身體虐待兒童七七四人,今年一到六月受虐兒童人數高達八七一人,光半年就超過去年整年兒虐數。張育美表示,疫情對經濟的影響恐導致家暴增多;長庚醫院研究也指出失業率每上升百分之一,來年兒虐率上升萬分之七,今年台灣失業率約上升百分之一,若以十八歲以下的兒少三百六十萬人計算,明年可能增加二千五百名受虐兒。

 
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「一個不能少」台大設學生保護小組
記者潘乃欣/台北報導聯合報
台大昨九十二周年校慶,面對該校近期發生多起憾事,校長管中閔向師生喊話,指校方已成立學生專案保護小組,將提供緊急專案諮詢電話,並在高風險熱點設安心小棧,也研擬精神科醫師長期協助的可能性。台大也擬調整導師制度,讓有能力和意願的教師照顧更多導生。

管中閔還說,台大十八日將發表「未來大學」,主因是發現學生在現有大學環境無法獲肯定,期望能提供更有彈性的學習空間,讓學生在不受束縛下體認自己所長並發揮。

「台大生一個都不能少、一個也不會少!」管中閔說,校內專案小組將針對發生事故時在場的人進行創傷輔導,也會持續追蹤被列為高關懷對象學生。另也聯絡台大醫院精神科醫師,期能做到長期協助。校方同時也聯絡各個院、系、所導師,請他們確認學生狀況。

台大導生是按院、系、所分派,每名導師都要負責一定人數的導生。管中閔說,現制讓防護網落在各個老師身上,不過每名老師不同,有些老師太忙,學校未來擬讓願意協助且有能力的老師,有更多機會幫助學生。

台大學生專案保護小組也將蒐集師生意見,討論「校內生不快樂」背後的結構性因素,據此擬定心靈保護策略。

管中閔分析,台大生不快樂的原因包括所學不符合所需、家裡對他們期望很大,或無法融入校園生活等。

多校大學諮商中心主管都表示,大學生尋求諮商人數一直在增加,尤其期中、期末考是高峰,心理師和專業輔導人員不足的情形恐愈來愈嚴重。台大學務長沈瓊桃日前說,學生輔導法規定的大學生與輔導員額比率是一千二比一,呼籲降到一千比一。但教育部說,比率調整要經多方討論。

即使現行一千二比一,仍有多校人力未達標。教育部學生事務及特殊教育司說,教育部有補助各大學聘用專業心輔人員,補足法定員額,目前約剩廿五校人力不足,已逾八成達標。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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學者:老人當自強
記者徐如宜、楊濡嘉、王慧瑛、王敏聯合報
新北市七十歲老翁遭情緒管控不佳的獨生子施虐,鄰居通報社會局協助安置,但老翁住不習慣機構,堅持要回家與兒子同住,社工請警政單位協助警告兒子不准再向老翁施暴;另名老翁的兒子患有憂鬱症,加上沒穩定用藥而施虐長輩,但老翁認為兒子不是惡意而是生病,堅拒社工協助。

疫情期間社區關懷據點關閉,長青學苑停課,長輩生活作息被迫改變,在狹小空間、高密度相處情境下,成天與兒孫大眼對小眼,負面情緒積累到臨界點,衝突往往一觸即發。高雄師範大學成人教育研究所所長李百麟表示,高齡社會老人虐待事件攀升在中外皆然,預防虐待事件要透過教育與學習不斷成長。

衛福部保護服務司表示,雖然疫情趨於緩和,但社會安全網必須盡可能撒得更大、更完整,在前端就注意可能風險,把安全網延伸到對脆弱家庭的支持,政府會持續加強預防能量,讓里鄰社區成為防止暴力最基層的防護網,加強橫向網絡落實責任通報,鼓勵民眾關懷脆弱家庭,提供訊息讓服務及早介入。

高雄市衛生局長期照顧中心主任李素華表示,各類型保護案件都成長非單一因素,如果已成為社會現象,民眾要懂得尋求社會資源以解決問題。例如疫期間失智長輩家屬面臨照顧壓力,可以向長照中心諮詢,降低照顧負荷,有經濟壓力可向勞工局求助,尋求社會資源減輕燃眉之急,或許能減少家暴發生率。

屏東科技大學社工系教授趙善如說,社區關懷據點有情感慰藉功能,在長輩人際網絡中扮演重要角色,面臨防疫與運作兩難時,應該改變服務輸送型態與媒介,發動志工到宅送餐關懷,藉助科技輔助,以視訊問安或引領運動都是可行作法,「社會安全網永遠有不足處,許多準備必須超前部署。」

「老人當自強!」輔英科技大學高齡全程照顧人才培育中心主任程紋貞表示,人不是老了就一無是處,長輩必須找出自己的價值,展現自己的力量,就不會在家受虐、受氣。

 
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父母出氣筒 受虐兒二度傷害
記者王慧瑛/高雄報導聯合報
國外今年一至六月兒虐案大幅上升,每年受理超過四百名家暴受虐兒的高雄長庚醫院表示,該院受理受虐兒數字沒顯著上升,但重大案件增多,今年一至九月已收治十四件因暴力傷害或疏忽照顧而受重傷或死亡個案,是值得關注的警訊。

高雄長庚醫院收治一名四個月大女嬰,不明原因昏睡送醫,抽血驗出體內有藥物反應。女嬰的父親從事旅遊業,疫情造成國外旅遊市場崩跌,收入降至谷底,因情緒不穩須服用安眠藥助眠,疑對孩子哭鬧感到不耐,在牛奶中摻藥導致孩子昏睡不醒。

一名在夜市擺攤做生意的父親,疫情期間生計吃緊,巨大壓力情緒發洩移轉到讀國小的孩子身上,因不當管教遭通報家暴。

他告訴社工,不是有意要傷害孩子,是生活壓力沉重,對情緒控管不佳感到自責。

高雄長庚兒童神經科醫師徐美欣表示,美國、德國、英國、日本等醫學期刊,近來陸續發表疫情期間兒虐案量上升相關報告,英國一家大型兒童醫院在疫情高峰期,單一個月兒虐案是往年同期十五倍;日本今年四月兒虐等家暴事件是去年同期一點三倍。

徐美欣認為,每一個案的情境、家庭條件不同,兒虐成因複雜,很難直接說與疫情有因果關係,但相關研究數字顯露的警訊不能輕忽。她說,歐美等國疫情比台灣嚴峻,也祭出封城等措施,相關研究數據值得台灣省思並慎防,當疫情再起時,弱勢孩子能否挺過風暴。

高雄市立大同醫院小兒科主任周柏青也說,疫情期間因父母與孩子相處時間增長,摩擦也可能變多,演變成暴力事件的原因甚多,但經濟壓力是一大因素。

另外,美國醫界研究報告顯示,因疫情造成失業導致兒虐風險提高,失業比無業者更容易成為施暴者,對失業者應給予心理輔導,以免孩子成為父母宣洩情緒的出氣筒。

 
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家變壓力鍋 老人受暴成死角
記者徐如宜、王慧瑛/高雄報導聯合報
「不只是家庭暴力問題,是整個社會暴力問題。」輔英科技大學高齡及長照事業系副教授劉一蓉表示,今年一至六月各類型保護案件都成長,除了疫情因素,也可看出台灣現在很亂,暴力對待不只在家中,各種暴力形式會互相助長,「我們的社會是有病的」。

劉一蓉表示,衛福部統計顯示暴力蔓延各層面,包括言語、肢體、網路暴力,且不只是上對下、尊對卑,還有下對上、卑對尊。民眾現在可以很放縱、很恣意公開罵人,台灣快要變成一個缺乏理、法的國家。

衛福部統計,今年一到六月除了虐兒、虐老通報事件增加,各類型保護案件通報都比去年同期成長。親密關係暴力成長百分之五點九、兒少保護案件成長百分之十點九、其他家庭成員間暴力成長百分之二點四。卑親屬虐待尊親屬部分是各類案件中成長最明顯一塊,以被害人年紀區分,六十五歲以上成長百分之三十六點五,六十五歲以下成長百分之四十二點二。疫情下最易被忽略的社會死角,除了兒童受虐,另一族群就是老人。

衛福部保護服務司坦言,卑親屬對尊親屬虐待通報案大幅上升較令人憂心,可能是啃老族、無殼蝸牛族、月光族增多,虐老行為常伴隨著經濟需索等因素,這部分可能與疫情摧折各行各業經濟,造成收入減少等因素有關聯。

輔英科大護理系助理教授蔡佳純認為,疫情對弱勢家庭影響更大,有些雖非失業,但要面對班別調整、減班、無薪假壓力,又甚或是改變工作型態在家作業,家人相處時間增加,也是施暴危險因子。

銘傳大學犯罪防治學系副教授戴世玫說,引發家暴的內控因素包含家人間平時互動關係,疫情期間可能讓原本就緊繃的照顧壓力鍋被掀開,而都市、鄉村家庭面臨外控壓力不同,整體而言都會區家庭壓力普遍大於鄉村。

 
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焦點新聞
噪音車罰鍰擬翻倍 夜間加重罰
記者吳姿賢/台北報導聯合報
高噪音汽機車呼嘯而過經常引發民怨,環保署祭出科技執法「聲音照相」明年元旦起上路,立委也提案要求提高交通噪音罰鍰。環保署近期評估認為可行,汽機車噪音超標現行罰鍰一千八百元至三千六百元,未來若修法通過,將「翻倍」為三千六百元至七千兩百元,且夜間擾人還可能加重罰。

根據統計,環保機關近十年共受理十四點五萬件車輛噪音檢舉,其中近八成五案件集中於六都,台北市四萬件居冠,其次新北市三點六萬件,第三為桃園市一點六萬件,顯示都會區地狹人稠,汽機車噪音妨礙安寧格外嚴重。

現行噪音管制法規定,汽機車分貝超標可罰一千八百元至三千六百元,裁處金額依照分貝超標值計算,超出不到五分貝罰一千八百元,超出五分貝、十分貝以下罰兩千七百元,超出十分貝最重罰三千六百元,並可通知限期改善,否則將按次處罰。

國民黨立委洪孟楷、羅明才等人提案修正噪音管制法,汽機車噪音超標最低罰鍰增為三千六百元,罰鍰「天花板」更大幅調高為七千兩百元至一萬零八百元。環保署近期評估立委提案認為可行,已擬定官版草案建議修正條文,將罰鍰「加倍」為三千六百元至七千兩百元,環保署說,會尊重立法院排審法案時程表。

另夜間汽機車噪音影響民眾安寧更嚴重,環保署說,將研析納入「違反噪音管制法裁罰基準」,未來夜間分貝超標可能加倍罰鍰。

不過,罰鍰雖提高,但交通噪音執法難度依舊高。許多車主被民眾檢舉接到受檢通知單時,會先改回原廠排氣管再到檢,通過後就換回改裝排氣管「繼續吵」;明年「聲音照相」雖上路,但目前僅有卅五套聲音照相系統,涵蓋率不足。

陳姓機車騎士就說,車子改過排氣管跟化油器,音量超標十分貝以上,有次收到噪音檢舉通知單要求到檢,先到車行花了一千元租用原廠排氣管,裝上機車後再去受檢,分貝量順利通過檢測沒被罰,之後再換回改裝排氣管。

消基會交通委員會副召集人李克聰說,聲音照相設備不多,執法範圍可能有限,建議多採用移動式系統,配合重點路段檢測,尤其夜間要加強執法,才能有效遏阻車主。

 
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調查:8大公民素養 國人「辨資訊真偽」表現最差
記者潘乃欣/台北即時報導聯合報
黃昆輝教授教育基金會今天發表「成熟民主社會的公民素養調查」,該會擬定的八大公民素養共32個細項中,國人在「關心社會公共議題」表現最差,當中又以「分辨資訊真偽,不散播假消息」分數最低,次低的是「根據客觀證據做判斷」,呼籲學校多在此處著力。

基金會指出,八大公民素養指標中,國人在「關心社會公共議題」(60.8分)、「展現生活美感」(61.75分)、「具備科學素養」(62.79分)、「珍惜生態環境」(64.31分)上的表現較不理想,表現水準都不及65分。

該會也比較國人認為各項指標重不重要,以及實際表現的評分,發現受訪民眾認為「關心社會公共議題」是最重要的公民素養指標(92.93分),但對國人表現水準的評價卻最低(60.80分),分數落差達32.13分。這反映出的是民眾因生活工作忙碌無暇關心?或缺乏關心的管道?或習慣性冷漠?值得政府單位高度重視與深入了解,以實踐成熟民主社會。

調查也發現,受訪民眾評價國人在「具有國家認同感」的表現水準,是八大公民素養指標中分數最高者,顯見受訪民眾對國人在這項素養指標的表現最為滿意。

黃昆輝教授教育基金會表示,這次調查時間為2020年9月23日到11月2日,共調查八大項、32細項成熟民主社會公民素養指標的重要性與表現水準。本調查方法使用基金會委託研發的網路問卷調查,並採四點量表設計,對年滿18歲以上的民眾進行調查,共完整回收1848份問卷。

 
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衛福部洽談疫苗 立委引介 港商曝光
記者李光儀、邱宜君/台北報導聯合報
代理德國BNT疫苗破局後,衛福部與東洋公司口水戰愈演愈烈。衛福部洽談德國BNT疫苗的另一家廠商曝光,是港商「雅各臣」。這家公司八月下旬起,就與台灣S生技公司合作,透過民進黨蘇系立委吳秉叡與衛福部溝通,但因「中資」背景無法解決,上海復星與東洋的合作也在進行,談判才告中止。

對於是否曾在衛福部和雅各臣間扮演中間人,吳秉叡受訪時僅表示「不記得了」、「完全沒印象有這回事」。他說,自己不是立院衛環委員會委員,對疫苗情況不清楚,所有資訊都是從新聞看來。吳秉叡還說,民意代表的天職就是反映民意,轉達給政府。

東洋代理德國BNT疫苗破局,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥日前透露,指揮中心「一直有與各家疫苗廠洽談中」。

據了解,雅各臣取得代理權後,即透過台灣S製藥廠,找到吳秉叡代為與衛福部「溝通」,希望能獲台灣的疫苗販售代理。但上海復星和德國BNT藥廠認為,雅各臣港商身分要取得代理不容易,才又與東洋公司簽定「有條件授權」意向書。不過,在台灣S廠和吳秉叡與衛福部的溝通後,衛福部還是於九月底和雅各臣台灣分公司人員聯繫。

業界人士透露,雖雅各臣有中資背景,且已表明不再和東洋競爭代理權,但十月中旬,衛福部再度與雅各臣接觸,而雅各臣因為與上海復星關係,未再積極爭取。業界人士分析,其中原因,應該是德國BNT和上海復星評估,由雅各臣代理,意義和上海復星代理相去不遠,癥結仍是民進黨政府「不接受紅色供應鏈」,所以才會再和東洋合作;但令人不解的是,為何雅各臣態度轉趨消極,衛福部卻似乎仍未放棄,甚至對外宣布「有其他廠商接洽中」。

莊人祥昨表示,指揮中心只有說不可以是中國製品,至於是哪家廠商,就不予評論。

 
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單周25例境外移入 半年新高
記者邱宜君/台北報導聯合報
我國昨新增兩例境外移入新冠肺炎確定病例,為本國籍卅、四十歲女性,分別自美國、日本返台,兩人均有嗅覺異常症狀。指揮中心發言人莊人祥說,十一月九日至十五日新增廿五例境外移入確診案例,創下今年五月後單周新高,其中以印尼籍十二例最多,本國籍六例居次,菲律賓籍四人,另有比利時籍和克羅埃西亞籍各一人。

莊人祥說,案六○二為四十多歲女性,長居日本,十一月曾鼻塞、頭痛、噁心、流鼻水及嗅味覺異常,自行服藥後症狀緩解,在當地未就醫。十一月十二日與兩名家人返台,入境主動告知症狀,於機場採檢後安排至集中檢疫所並確診。

案六○三則是卅多歲女性,長居美國,今年八月自台灣出境,十一月十三日與家人一起回國,入境時主動告知說搭機時發現嗅味覺異常,但下機後又恢復,經採檢並安排至集中檢疫所後確診。

至於境外移入個案中,二採為陰,但之後又驗出陽性的個案愈來愈多,莊人祥說,新冠肺炎病毒殘留的RNA可在人體內存留八十幾天,甚至超過一百天,造成檢驗出現陰陽交錯情況。

 
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政治新聞
蔡總統:面對挑戰 一球一球投 發揮最好實力
華盛頓記者張文馨、記者鄭□、丘采聯合報
美國民主黨總統當選人拜登與副總統當選人賀錦麗贏得大選,中華民國駐美代表處發布新聞稿表示,駐美代表蕭美琴十三日致電拜登的外交政策顧問、美前副國務卿布林肯,代表台灣政府祝賀拜登及賀錦麗勝選。除祝福交接團隊外,蕭說,台灣期待持續與美國深化雙方密切的合作關係。

布林肯是拜登外交顧問,也是拜登政府白宮國安顧問及國務卿熱門人選。我外交部表示,外交部及駐美代表處透過各種適當方式,與拜登團隊保持順暢的溝通聯繫與良好互動。

蔡英文總統昨出席「小英杯慢速壘球錦標賽」致詞指出,台灣面對各種挑戰,不管是疫情、經濟,還是國際局勢變化,只要沉著冷靜,一球一球地投,就可以發揮最好的實力。

立法院外交及國防委員會今邀請外交部長吳釗燮報告「美國大選後台美經貿關係之走向」並備詢。針對美中貿易議題,外交部報告指出,拜登去年十二月在總統初選辯論提到,中國正剽竊美國智慧財產、違反「世界貿易組織」規範,若美國不制定規範,將由中國制定,所以美國須與國際社會合作對抗中國;由此可見,拜登政府將強調遵循規則的多邊體系,美中對抗態勢仍將持續。

 
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國務院為龐培歐打圓場? 「美國不對台灣主權採取立場」
華盛頓記者張文馨/十四日電聯合報
美國國務卿龐培歐日前表示「台灣不是中國的一部分」,說法引起爭議。一名國務院發言人以背景說明方式回應媒體詢問,重申美國「一個中國」政策,仍在台灣關係法、三項聯合公報與六項保證的指導下;「一中政策」有別於北京的「一中原則」,中共主張對台灣擁有主權,但美國對台灣主權不採取任何立場。

龐培歐十二日接受電台專訪,談到美國對台灣政策時表示,「台灣不是中國的一部分」,並稱這是自雷根政府時就承認的對台政策。

對於龐培歐的說法,美國戴維森學院東亞政治學教授任雪麗說,龐培歐錯誤陳述「一中政策」,可忽略其談話;美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲表示,龐培歐將不同的複雜問題混在一起,只是讓外界更困惑。

記者詢問國務院,龐培歐的說法是否違背一中政策。國務院的答覆並未直接回應或收回龐培歐的說法,而是重申美國的一中政策。這名發言人表示,過去四十年來,美國遵循一九七九年通過的台灣關係法、美中三項聯合公報,與一九八二年雷根總統給台北的六項保證。

這名發言人說,「美國長期實施一中政策,與北京主張中國共產黨擁有台灣主權的一中原則有所不同,美國不對台灣主權採取立場」。

這名發言人說,美國的根本利益是,台灣問題必須在非脅迫、且兩岸人民所能接受的方式下,和平解決,這也是北京的承諾。

「美國不對台灣主權採取立場」,極少出現在美國政府解釋一中政策的用語中;不過這項說法等同美中上海公報,美方認知到(acknowledge) 在海峽兩邊的中國人都認為只有一個中國,台灣是中國一部分,美國政府對此立場不提出異議。這也是一九七八年建交公報和一九八二年八一七公報的內涵。

 
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社會新聞
山友突昏迷 阿里山小火車急載送醫
記者莊祖銘/嘉義縣報導聯合報
七十一歲邱姓男子昨偕妻女到嘉義縣獨立山國家步道健走,疑身體不適後仰撞擊頭部,當場昏迷在阿里山林業鐵道旁失去意識;阿里山林鐵處緊急應變,讓載客上山的阿里山小火車充當救護車往返樟腦寮站與意外發生處,一百八十七名旅客陪著救人,可惜邱仍不治,檢警相驗研判頭部重創身亡。

「這是阿里山林鐵處成立二年來,首度由小火車載傷患。」林鐵處副處長周恆凱說,小火車因載傷患延誤廿八分鐘,乘客得知原委後都能體諒,也遺憾竭盡所能搶救卻未能挽回一命。

邱姓男子昨天上午九點半左右,昏迷在獨立山步道鄰近林業鐵路廿五公里處,當時阿里山林鐵處人事室員工蘇昱嘉與友人在步道健行,發現後立即通報林鐵處及竹崎消防分隊。

邱情況危急、時間急迫,加上事故地點位於登山步道,救護車無法進入,林鐵處決定調派阿里山小火車「中興號」三一一車次列車支援。

這列充當救護車的小火車正載著一八七名旅客從嘉義站出發,準備到奮起湖,當時列車即將抵達樟腦寮站,列車在樟腦寮站搭載消防局救護人員,往上駛了兩公里救護邱姓男子,再退回樟腦寮站,由於搶救時間急迫,沒時間放旅客下車。

據了解,小火車送救護員抵達意外現場時,有數名山友正在搶救邱,有人搧風,也有山友護理師進行人工呼吸,救護人員緊急接手實施心肺復甦術,將邱抬上小火車後,小火車再退車二公里回樟腦寮車站,由待命的救護車接手。邱約上午十點卅八分被送抵榮民醫院灣橋分院,但仍不治。

邱妻向警方說,丈夫平時沒有登山習慣,也沒有特別病史,昨天心血來潮帶她和女兒上山健走,邱休息時要拿水出來喝,卻突然向後仰,跌坐在地,頭部撞擊地面失去意識。

 
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買房、開賓士…理專盜客戶3億 落網稱全虧光
記者廖炳棋、林海/台北報導聯合報
台新銀行中和分行高階理專周姓男子利用與三名大客戶老交情,在規畫對方理財專案時趁機侵吞三人帳戶資金,十年來盜走三億元花用,直到日前一名客戶去世,家屬查帳才曝光;周昨天凌晨被捕,他承認投資失利而盜用客戶存款,警方依業務侵占等罪嫌送辦,建請檢察官聲押,檢方深夜向法院聲請羈押禁見。

四十一歲周姓理專到案說,自己長年投資期貨、炒外匯,三億元已經虧空殆盡;但檢警發現他開賓士車代步,還在新北市北大特區購屋置產,懷疑都是挪用客戶的錢買來,正清查資金流向。

警方調查,受害三名客戶與周有多年交情,對周十分信任,周利用這種機會,從二○一○年六月起,藉推銷基金、股票、債券及其他衍生性金融商品,或私下佯稱協助投資,聲稱為作業方便,要求三人事先在空白出款表單用印或簽名,他再持表單挪用客戶帳戶內資金。

周為避免起疑,先將資金轉到十多名親友帳戶內流動,多次轉帳後再匯回自己名下,還故意將三名客戶的小部分資金匯到彼此帳戶內,聲稱是投資獲利,減低被害人警覺。

三名客戶十年來分別被盜走兩億四千多萬、五千多萬元及一千多萬元,其中被盜走一千多萬的客戶日前去世,家屬上月查帳發覺現金數量短少通報銀行,全案曝光。銀行清查得知另二人也被挪用,立刻向警方報案;周知道後開始請假,昨凌晨在家中被捕。

台新銀行表示,本案如有損及客戶權益,會負責保障客戶權益,涉案者依法究辦,絕不寬貸。

 
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經濟新聞
台積湧急單 產能大爆滿
記者尹慧中/台北報導經濟日報

受惠品牌廠發動5G手機機海戰與高速運算(HPC)應用熱潮,台積電(2330)四大主力客戶包括蘋果、高通、輝達、聯發科近期大舉追單提高備貨量,挹注台積電5/7奈米先進製程產能塞爆,客戶排隊潮已達明年下半年,瀰漫明年景氣春燕提早報到的氛圍。

台積電向來不對訂單與客戶動態置評,供應鏈透露,儘管外部經濟與新冠肺炎疫情雜音頻傳,但蘋果A14晶片伴隨iPhone 12系列新機全球熱賣,為明年5G智慧裝置爭霸揭開序幕,非蘋大廠加速導入台積電5奈米生產的晶片,預計在明年1月先後推出新品搶市。

業界盛傳,台積電持續受惠四大主要客戶急單,及明年上半年5G終端應用備貨潮提早展開,在客戶紛紛搶先預訂之下,先進製程產能持續吃緊將成為常態。

明年品牌廠5G智慧手機與高速運算領域競爭白熱化,各大晶片商與品牌積極衝刺市占,同步調高生產或備貨量,包含高通驍龍865+系列與驍龍875晶片、聯發科天璣1000+系列與天璣2000,蘋果A系列處理器,輝達新平台晶片等,都全面調高生產預測目標,春節前備貨量都分別追加上萬片。

據了解,台積電因應5奈米製程需求強勁與產能吃緊,正持續拉升產能,月產能已從先前8萬片加速衝刺,邁向10萬片,量產良率爬升速度較7奈米大幅跳躍。不過,因客戶群持續擴大生產目標,在持續供不應求下,部分訂單已排隊至2021年下半年。

另一方面,台積電主力的7奈米等先進製程也持續受惠伺服器、遊戲機新品與新平台應用需求暢旺,成為今年第4季至明年上半年穩健貢獻的另一大動能。

台積電先前統計,今年第3季終端應用,手機相關應用營收占比46%,高速運算占比37%,5奈米該季營收占比8%、7奈米則約35%。分析師觀察,兩大領域需求和台積電5奈米、7奈米等先進製程需求呈現正相關,將是第4季至明年上半年兩大成長引擎,其中還尚未包含英特爾潛在的CPU委外訂單需求。

 
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金融業搶錢 發債金額衝高
記者邱金蘭/台北報導經濟日報

金融機構加入搶錢行列,金管會近來接獲金融機構申請發債額度暴增,今年金控及銀行趁利率低搶發公司債及金融債,發債金額合計已逼近3,000億元,打破近十年新高紀錄,資金主要用來提高資本、發放股利及營運資金等需求。

官員表示,近來不止一般企業為鎖住低利率大量發債,金融機構也加入搶錢行列。

根據櫃買中心到上周五(13日)資料,今年金控及銀行已發行的公司債及金融債,合計已有2,861億元,其中金控有1,505億元,更是去年一年的三倍。

今年到上周五為止,多達十家金控發債,約七成上市櫃金控,都趁利率低檔搶發債,包括富邦金、中信金、國泰金、新光金、兆豐金、合庫金、台新金、開發金、永豐金及華南金,其中發最多的有400億元,最少的有30億元。

根據金管會規定,銀行發行金融債須事先向金管會提出申請;金控發債採單一窗口,同時送給證期局、銀行局、保險局,銀行局以及保險局會在十天內回覆證期局,若無問題,12天申報生效。

利率處低檔,金融機構進行財務操作,取得較便宜中長期資金,今年金融機構申請發債的主要資金用途,包括提高資本、發放股利及營運需求等。

例如,金控為發放股利,有短期資金需求時,過去會發一年期以下商業本票,現在利率低,發個三、五年的公司債,先鎖住成本;也有些是舊債到期,發利率更低的債償還,降低資金成本。

金控業者表示,銀行法規定,銀行完稅後分派盈餘時,應先提30%法定盈餘公積,因此,金控一直會有資金缺口,這是結構性問題。

例如金控旗下銀行子公司賺100元,只能上繳70元,但仍用100元來認列投資收益,實際卻只收到70元,資金缺口只有靠發債,才能支應發放現金股利、電腦系統更新等固定成本支出。

金控業者表示,除了支應必要支出,也可多籌一些低成本的中長期資金,因應未來可能的重大投資計畫。除此,金控也可發次順位債來增資子公司,拉高子公司的資本。

銀行業者則表示,銀行發金融債的用途,主要是用來改善資本結構,提高資本適足率,及支應中長期資金等。

 
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兩岸新聞
北京觀察/習二次南巡 拿張謇當榜樣 暗批螞蟻
香港特派員李春聯合報
中共總書記習近平最近下了江南,一路去了三座城,先到上海,再過大橋到了南通,最後是去了揚州。有人稱這是習一年之內的「二次南巡」。

大陸經濟界都在猜習因何去南通,又因何要專門去南通博物苑、張謇故居陳列室。官宣大談長江經濟帶,但民間特別是經濟界,在專門探究習近平這次去南通、講張謇。

張謇主要有三大特點,一是「末代狀元」;二是首位民族輕工業創辦者;三是中國近代教育的開路人,中國第一所師範學校南通師範學校就是他創辦的。

但習近平這次去南通,是有政治象徵意義的,那就是他講的兩點,一是他說「在當時內憂外患的形勢下,作為中華文化熏陶出來的知識分子,張謇意識到落後必然挨打、實業才能救國,積極引進先進技術和經營理念,提倡實幹興邦,起而行之,興辦了一系列實業、教育、醫療、社會公益事業,幫助群眾,造福鄉梓,是我國民族企業家的楷模。」這段話不用詮釋,看看今天世界大勢就明了。

二是他說「民營企業家富起來以後,要見賢思齊,增強家國情懷、擔當社會責任,發揮先富幫後富的作用,積極參與和興辦社會公益事業。」這段話解讀要看兩點,一是中共十九屆五中全會,習提出「共同富裕」的主張,中國由之將進入新階段;二是最近發生了很多事,很多人「如螞蟻上了熱鍋,現在用張謇來給你們做個榜樣」,說安撫也好,說嚴格要求也好,都有道理。

最後是下揚州。初段報出的行程,沒有露揚州這事,但揚州人很快就把這事上了社交媒體,人民日報的人民網搶先來了一段,然後才有其他官媒的報導。

揚州的朋友,堅持有人這次是專門去看「老者」的,這值得相當相信,因為這「二次南巡」,除了跟著丁主任(丁薛祥)、劉副總理(劉鶴)和何主任(何立峰),還專門叫上了中共中央組織部長陳希,懂中共黨規矩的明了這意思。再說一是老人家上了年紀,應該去探探;二是最近好多傳說,需要在一定層面上有所表示,至少於中共黨內的安定有好處。至於跟螞蟻有無關係,應當另說。

 
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國際新聞
拜登力求穩健 不隨川普起舞
編譯馮克芸/報導聯合報
美國總統大選結果揭曉後,現任總統川普拒絕認輸,大批支持者也仍在抗拒甚至上街示威指控對手陣營舞弊。總統當選人拜登陣營努力營造按部就班準備執政的穩健作風,但私底下拜登對此局面不擔心嗎?

紐約時報指出,拜登呼籲共和黨人放下對立向前看,給他一個機會,但多數共和黨人沒興趣。

距離德州首府奧斯汀市約一百六十公里的梅森市,福音派教會信徒吉妮.史密斯說,她的民主黨朋友都認為,拜登將團結所有人、癒合所有事,「他們都被騙了」。她還說:「你現在才想癒合,現在才想團結,你不配。」

這是拜登面臨的艱困現實,儘管他領先的普選票數是一九三二年來最高,但川普本人、共和黨國會議員到川普支持者都不認輸。

川普雖然落敗,但其實他的支持者比上屆不減反增。美國媒體根據二千個已開完百分之九十五以上票數郡的統計指出,拜登主要勝在大城市及郊區,尤其獲得受過大學教育者的支持,但在阿拉巴馬、南卡等州,曾在二○○八年投給前總統歐巴馬的許多人,在這屆大選中並未投給拜登,反而倒向川普。而在賓州、威斯康辛兩州的鄉村及中西部許多農場,川普獲得比過去更多支持。

就連一般人印象中可能因川普移民政策而受害的西語裔,尤其是南佛州及南德州的許多西語裔,都有許多人投給川普。

德州的川普支持者史壯恩說:「我們願意接受選舉結果,只要這場選舉公平,正確進行且正確計票。讓人有點生氣的是,投票四天後那些(支持拜登的票)就神奇地出現了。」

川普拒絕認輸,讓許多美國人心生恐懼及疑慮,拜登及助理在公開場合努力表現沉穩,他們忽略川普的推文,開始組閣,想辦法扭轉過去四年川普政府的混亂。

曾任伊利諾州聯邦參議員的布勞恩說,拜登不會因為川普的無禮而惱怒,「拜登知道明年一月廿日他將是總統」。

愛荷華州前州長維爾薩克說,拜登希望「在極不穩定的時刻呈現穩定」。拜登認為,川普拒認輸會在歷史留下汙點,上周他被記者問到,如果共和黨人就是不認輸該怎辦,拜登笑著說:「他們會承認。他們會的。」

 
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川普首鬆口:拜登贏了…靠作弊
編譯李京倫/報導聯合報
美國總統川普十五日上午發推文,首次公開承認民主黨對手拜登「贏」得總統大選,但再度強調對手陣營作票。

川普寫道:「他贏了,因為選舉舞弊。沒有選舉監督員和觀察員獲准進入投票所,計算選票的是屬於激進左派的民營公司Dominion系統,名聲差,設備又爛,甚至(我贏很大的)德州都認為這個系統不合格。」這則推文是為了回應福斯新聞節目主持人沃特斯的推文。

川普後來發另一則推文說:「開票當晚發生的所有機械『小故障』都是真的,偷走選票,當場活逮。不過還有一大堆沒被抓到。容許郵寄選票的大選是惡作劇!」

這兩則推文就像川普近來關於大選的多則推文一樣,被推特標示為「含有關於選舉舞弊的爭議內容」。川普推文首次說拜登因作票而「贏得」大選後,隨即又推文說,拜登「只在假新聞媒體眼中贏了,我才沒有認輸」。他強調選舉有弊,「我們會贏」。

不過,美國各地選務官員上周都說,這次選舉是美國史上最可靠的一次。

美國各大媒體七日根據關鍵州開票差距判定拜登獲勝,但川普至今不肯認輸,不斷指控對手舞弊,並採取訴訟戰術試圖翻盤,雖然機會渺茫。資深選舉律師指出,川普陣營的法律策略看來很外行、雜亂無章,目前訟案幾乎「完敗」。

川普及共和黨盟友主張選舉有弊,派出多組人馬到各州提起訴訟,指稱投開票出現異常,但幾乎全都敗訴或被法院駁回,只在賓州贏了一次無關大局的小勝。

共和黨傳統鐵票區喬治亞州這次被拜登翻轉,贏了一萬四千多票,差距只有百分之零點三,因此依規定重新計票。但依照往例,重新計票最多改變個幾百票,川普想翻盤的機率微乎其微。

川普陣營在關鍵州「遍地烽火」般興訟,但在亞利桑那及內華達兩州,訟案均已撤回;在喬治亞州的訴訟則因缺乏證據而遭法官駁回。

川普陣營唯一的法律勝利發生在十二日,賓州法院裁定,州務卿無權延後計票期限,因此十日以後才提供身分證明的選票不得列入計算。不過這項裁定無法翻轉勝負。

 
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