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2020年10月4日 星期日

立法院修憲明啟動 綠稱不觸及統獨


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2020/10/05 第7231期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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修憲明啟動 綠稱不觸及統獨
記者陳熙文、丘采薇、戴永華/連線聯合報
立法院本會期成立修憲委員會,委員名單明天送院會通過後就要正式啟動修憲。立法院長游錫堃昨天在宜蘭受訪時表示,修憲是國家大事,他身為院長,要負最大責任,願意全力以赴,希望能夠通過,讓國家更進步、更好。

游錫堃是民進黨內派系「正國會」(前身為游系)的創始人,「正國會」上周才提出將憲法增修條文前言「國家統一」修正為「國家發展」等內容的「去統」修憲版本,游錫堃昨天的說法也引人關注。

不過,民進黨人士指出,這次修憲最後不會觸及「統獨」,另總統制改成內閣制也非常困難,目前除下修至十八歲公民權之外,修憲門檻降低將會是討論重點,不過這些意見都尚未在黨內形成共識,未來加入府院平台討論,主題才會漸漸明朗。

立法院修憲委員會的委員依政黨比例,由民進黨團推派廿二人、國民黨十四人、民眾黨二人、時力一人,合計卅九人。游錫堃表示,修憲委員會將有五個召集人,現在差不多有十四到十五個提案,提案會陸續增加,修憲委員會也將辦理研討會及公聽會。

民進黨團總召柯建銘日前表示,他在九月卅日已向身兼民進黨主席的蔡英文總統報告修憲最新進度,立院修憲委員會五位召委中,民進黨團將占三席、國民黨團兩席;民進黨團將推出立委管碧玲、周春米及鍾佳濱三人出任召委。

據了解,民進黨已設定修憲三目標,包括下修投票權至十八歲、廢考監院,以及適度調降公民複決門檻,若其他議題上有共識,也可評估列案;黨內並掌握兩原則,一是主張要黨內、朝野、社會有共識的修憲議題先行,二是若處理過程有困難的議題,則要多花時間討論並形成共識後,再推動。

民進黨內人士指出,以目前朝野氣氛來看,黨內認為與國民黨形成共識的機率很低;據了解,民進黨內部評估,修憲案最後可能只有十八歲公民權有共識,藍綠攜手修憲非常難。

 
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協助民眾黨連署 藍白有望合作
記者鄭□、陳熙文/台北報導聯合報

立法院明天院會預計通過修憲委員會名單,並由立法院長游錫□召集朝野協商,討論召委選舉事宜。朝野修憲提案已達十七案,其中對下修十八歲公民權最有共識;國民黨以及民眾黨也有望「藍白合作」憲改工程。

立法院會定六日通過修憲委員會成員名單,待游錫□徵詢朝野黨團意見,決定第一次開會日期後,於開會當天選出五名召委,即可安排議程。

修憲委員會五席召委,民進黨團三席,國民黨團兩席則由總召林為洲、副書記長鄭麗文、立委李貴敏以及費鴻泰四搶二;國民黨團今天上午召開黨團大會,確定人選。

林為洲表示,既然朝野在十八歲公民權、廢考監有共識,礙於時間壓力下,希望能盡快處理,畢竟案子送出立法院後,還要舉行公投;至於廢考監,國民黨的立場就是「廢院,但不廢權」。

此外,繼日前國民黨和民眾黨在常設委員會召委選舉合作後,藍白也將在修憲委員會繼續合作。由於民眾黨團在修憲委員會僅兩席,人數不足以提出修正動議,林為洲說,會在雙方立場一致的狀況下,協助民眾黨連署修正動議,讓小黨也能在憲改議題發聲。

民眾黨團總召賴香伶說,與國民黨的合作,現階段只有討論到修法提案連署的部分,尚未涉及修憲委員會。她坦言,民眾黨也是第一次面對修憲委員會,對於相關運作沒有經驗,也未與藍營在召委人選上做討論。至於有沒有合作的可能,委員會成立後,從提案到討論還有很長的時間,會視情況而定。

 
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專題
川普自推影片「好多了」 醫師:最快周一出院
記者胡玉立、張筠/綜合報導聯合報

白宮醫師康利四日表示,美國總統川普「狀況很好」,最快周一就可以出院,回到白宮繼續治療。

康利說,川普二日一度發高燒,三日出現呼吸困難症狀,血氧濃度下降到百分之九十三,因此醫療團隊決定讓他住院。在使用類固醇「地塞米松」治療後,目前血氧濃度已回升到百分之九十八,也已不再發燒。康利說,川普情況持續改善,生命跡象穩定。

川普三日傍晚在院內透過推特影片表示,他已感覺好得多,希望「很快就能回來」。康利原本表示,川普病況正在改善,但「尚未脫離險境」。白宮幕僚長梅杜斯則說,川普二日曾經歷「非常令人擔憂」的階段,發燒且血氧濃度下降,「未來四十八小時至為重要」。

畫面中的川普略顯疲憊

川普在三日發布的影片中感謝醫療團隊,並盛讚他接受的最先進療法。川普說,他正在為美國人和全世界人民「與新冠病毒鬥爭」,「我們將會戰勝」。畫面中的川普穿著襯衫和西裝,未打領帶,看起來略顯疲憊,聲音比平常沒活力。

川普還在影片中為自己在疫情期間舉辦大型造勢活動辯護,他說:「我別無選擇,必須打前鋒,不能被關在房間確保絕對安全。身為領袖,必須面對問題。」

伊凡卡發照片力挺老爸

川普女兒伊凡卡三日也在推特上發布川普在病房工作的照片,並寫道「沒有任何事可以阻止他為美國人民工作,堅持不懈!」

關於川普的病情,白宮醫師康利表示,川普症狀包括輕度咳嗽、鼻塞和疲倦,目前正在緩解與改善。不過,美媒體也質疑白宮醫師避重就輕,強調川普健康形象。

熟悉川普病情人士匿名表示,川普二日當晚搭直升機前往醫院前,曾先在白宮接受氧氣治療。在三日記者會中,康利等醫生面對媒體反覆提問,均拒絕說明川普是否曾需要補充氧氣。康利表示,川普在病房中行動自如,還能辦公,「雖然尚未完全脫離險境,醫療團隊審慎樂觀」。

幕僚長說法讓川普大怒

不過,白宮幕僚長梅杜斯卻匿名指稱川普的情況令人擔憂,和醫師說法有所矛盾。梅杜斯表示,川普二日曾經歷「非常令人擔憂」的階段,不但發燒,血氧濃度一度快速下降,「未來四十八小時至為重要」。梅杜斯還說,川普未明確步向完全康復。梅杜斯在白宮醫師做完簡報後要求不具名發言,但網路上卻出現他發表上述談話的影片,讓他身分曝光。

紐約時報報導,梅杜斯的發言讓川普大怒,先推文說「我現在感覺很好」,然後要私人律師朱利安尼發表聲明,表示「我會戰勝」,接著就在推特公布四分鐘影片。

 
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數百人曾接觸川普 白宮輕忽防疫未追蹤
編譯李京倫/報導聯合報
華盛頓郵報報導,美國總統川普確診新冠肺炎前幾天,曾在公開活動中接觸數百人,使這些人成為染疫高危險群,但幾乎沒有證據顯示,白宮主動聯繫這些人並指導他們如何因應,凸顯白宮防疫鬆散。

就在川普二日凌晨宣布自己確診前幾小時,川普一日晚間在新澤西州自家高爾夫球俱樂部的競選募款活動上,接觸兩百多人。

川普九月廿六日在白宮玫瑰花園開記者會宣布,提名巴瑞特為聯邦最高法院大法官,有一百五十名政壇盟友和宗教領袖出席,其中數人已確診。

在這兩場活動之間,川普曾沒戴口罩會見數十名幕僚,甚至在密閉空間和在核心幕僚希克斯確診之後,也未戴口罩。川普九月卅日在明尼蘇達州對數千人造勢,九月廿九日在俄亥俄州克里夫蘭市,與數名幕僚沙盤推演後,上台與民主黨對手拜登進行總統大選首場辯論。

不過,幾乎沒有證據顯示,白宮和川普競選團隊主動聯繫曾與川普接觸者,甚至沒有向擔驚受怕的白宮職員發送防疫衛教文宣。

消息人士指出,美國疾病管制暨預防中心(CDC)有負責追蹤接觸史的團隊,雖然白宮醫師康利說,正與CDC合作,但實際上,追蹤接觸史團隊遲未接獲白宮要求,所以不能自行開始工作。

康利還說,他正與各州衛生機關合作,但川普最近辦過活動的明尼蘇達、俄亥俄和新澤西州官員都說,沒接到白宮主動通知,主要靠自己找出接觸過川普的人。

出席大法官提名記者會的多名賓客說,在幾名賓客確診之後,白宮仍沒有主動聯絡其他出席者。

白宮輕忽防疫,內部人員也擔心。高級官員透露,常與川普密切接觸的國安會議多數職員並不知道,白宮是誰負責追蹤接觸史,他們只接獲通知,如果出現相關症狀,請找白宮醫療部門,而醫療部門只會告訴他們繼續觀察症狀,考慮自我隔離五到十天。

 
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川普住院仍辦公 促國會通過紓困案
編譯樊蕙/綜合報導聯合報
川普總統二日感染新冠病毒住院治療後,三日要求國會通過經濟刺激的紓困方案,並敦促其迅速採取行動,但相關協商官員要達成協議,仍面臨重大阻礙。

川普三日下午自華特里德軍醫院推文表示:「我們偉大的美國想要也需要經濟刺激方案;通力合作把它完成。」

參院多數黨領袖麥康諾三日宣布,由於擔心新冠病毒在國會傳播,議員出席的會議將延後至十月十九日進行,而財政部長米努勤和眾院議長波洛西的協商預期仍將繼續;米努勤與波洛西目前都檢出新冠病毒陰性。

此刻美國經濟復甦步履蹣跚,部分產業也出現越來越多永久性失業情況;美國航空和聯合航空日前宣布暫時解僱多達三萬兩千人,而餐飲業若無法取得更多聯邦援助,今年冬天恐出現小企業永久倒閉浪潮。

美國經濟出現新的疲弱跡象,而川普選前民調低迷,還確診感染新冠病毒並住院,都為相當棘手的相關協商帶來不確定因素;近日更有三位共和黨籍參議員檢出新冠病毒陽性。

米努勤部長與波洛西眾議長日前重新啟動兩黨協商,並對達成協議表示樂觀;知情人士透露,白宮官員近日也私下表示,相信雙方至少能在下周中旬前完成協議草案。

然而,雙方意見的重大分歧,仍恐阻礙協議達成;國會民主黨人希望紓困案總額達二點二兆美元,但米努勤說川普政府的方案「大約」一點五兆美元,而這七千億美元的差距,很難在數日內縮小。

民主黨的方案也希望為失業民眾擴大「可負擔健保法」抵稅資格,因為有許多民眾受疫情影響而失業後,也失去了醫療保險;共和黨人可能因為相關條款恐讓聯邦資金用於墮胎而反對,但部分民主黨人說可負擔健保法對此已有嚴格限制。

另外,關於聯邦失業救濟、以及撥款數千億元援助各州與地方政府等議題,也仍是協商的癥結。

 
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共和黨參議員染疫 仍續推大法官聽證會
國際組/綜合報導聯合報
美國聯邦參議院多數黨共和黨領袖麥康諾三日表示,巴瑞特獲提名出任聯邦最高法院大法官的人事聽證會,將會按照計畫進行,即便參議院司法委員會兩名共和黨籍成員染疫,也不受影響。

共和黨籍聯邦參議員提里斯和李麥克二日確診,兩人都是參議院司法委員會成員,該委員會將主持巴瑞特的任命聽證會。

美國總統川普九月廿六日在白宮宣布提名巴瑞特遞補過世的大法官金斯柏遺缺,提里斯和李麥克都出席這場活動。

路透報導,麥康諾在聲明中表示,共和黨掌控的參議院司法委員會將會按計畫在本月十二日展開巴瑞特任命聽證會,參議員可選擇親自出席,或者遠端視訊與會。

參議院民主黨領袖舒默表示,麥康諾這項決定很危險且不顧後果。舒默說:「如果讓參院開會太危險的話,讓委員會聽證會繼續舉行也是一樣危險。」

參議院司法委員會主席葛蘭姆的幕僚表示,葛蘭姆二日與住院治療新冠病毒的川普聊過,川普問的第一件事就是參院對巴瑞特的任命聽證會規畫。

 
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美防疫脆弱 新增5.4萬例確診
編譯陳韻涵/綜合報導聯合報
全美新冠疫情二日新增逾五萬例,創下八月中旬以來新高。公衛專家表示,美國總統川普確診住院,成為一記警鐘,凸顯美國應對新冠危機的防疫脆弱。

約翰霍普金斯大學數據顯示,二日美國新冠肺炎新增病例逾五萬四千例,創下八月十四日以來的最高。由於密蘇里州新增病例統計通報延遲,這項數據可能再增兩千到三千人。

歐洲疫情也令人憂心。法國衛生部三日通報新增一六九七二例確診,改寫上周創下的單日最高紀錄一六○九六例,新增病例數也比前一天多了五千例。

英國三日通報新增一二八七二例確診,創單日新高紀錄,幾乎是前一天通報六九六八例的兩倍,也改寫九月廿九日創下的單日最高紀錄七一四三例。

 
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要聞
掩埋場飽和+焚化廠老舊 垃圾處理雙重危機
記者陳熙文、吳姿賢/台北報導聯合報

我國處理垃圾面臨掩埋場不足、焚化廠老舊雙壓力。立法院評估報告指出,全台三九三處垃圾掩埋場,剩餘可掩埋容積不到總掩埋容量百分之九,廿四座營運中垃圾焚化廠有廿座廠齡超過十五年,嚴重影響國家垃圾處理能力。

環保署表示,正在推動多元垃圾處理計畫,首先會協助各縣市老舊焚化爐做整體改善,恢復原先處理效能,並提升汙染防治設備。另外,部分沒有焚化爐縣市也可建置相關多元處理設施,因為垃圾處理不應只依靠焚化爐,現在加強推動廚餘回收再利用,發酵後可作為能源發電,台中生廚餘發電廠已在運作,盼透過各種方式協助地方處理。

根據立法院預算中心一一○年度總預算案整體評估報告,至今年六月底,三九三處垃圾掩埋場中有六十八處尚在營運,營運中的垃圾掩埋場剩餘可掩埋容積二九二萬多立方公尺,占設計總掩埋容量三二七六萬七一一五立方公尺的百分之八點九一。

由於垃圾處理設施興建計畫必須通過環境影響評估等法定程序,且經常面臨地方民眾抗爭、用地取得等困難,政府除倡議資源永續零廢棄目標,並持續推動垃圾減量、資源回收等方案外,必須及早研謀因應,長遠規畫垃圾處理政策。

另外,我國歷年申報事業廢棄物產生量包括一般事業廢棄物、有害事業廢棄物和再生資源,事業廢棄物整體再利用率自九十一年度百分之七十二點六七上升至去年的八十四點○一,但由於未從源頭減量及妥適分類回收,恐將進入垃圾焚化廠及掩埋場做最終處理,占用一般廢棄物處理容量。

根據國內廿四座大型垃圾焚化廠收受一般事業廢棄物的進廠量占比統計,一般事業廢棄物進廠量占比在一○六年度下降為百分之十八點六○,可是一○七及一○八年度又回升至百分之廿六點○三及百分之廿六點二四,且去年度部分焚化廠收受一般事業廢棄物占比高達五成以上,加重焚化廠及掩埋場的最終處理負擔,不利緩解垃圾處理危機。

報告還指出,我國資源回收量逐年增長,垃圾回收率去年創新高,達百分之六十一點三,但巨大垃圾回收率及廚餘回收率卻不增反減。統計發現,巨大垃圾回收率及廚餘回收率在一○二年度分別為百分之一點一四及十點八四,去年度下降至百分之○點六三及五點五三。

 
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減塑災難!塑膠玩具每年數百噸 各縣市回收做法差很大
記者洪敬浤、陳雅玲、徐如宜、王敏聯合報

迪士尼卡通「玩具總動員」續集,以兒時玩具面臨被丟棄或毀損之際,玩具展開連串冒險故事。現實生活中,玩具壽命比想像還短。台灣玩具圖書館統計,玩具平均壽命僅6個月,9成以上玩具塑膠製,8成以上最終進入焚化爐或掩埋場。塑膠玩具不屬於環保署公告的回收項目,各縣市做法不同,已成為減塑行動的大災難。

每年有多少塑膠玩具被丟棄?台灣玩具圖書館秘書長余良玲說,玩具圖書館每年回收40噸玩具,9成塑膠製,高達7成可再利用,每年回收的玩具數量,僅占購買量5%,銷售與回收數量落差極大;以此推估,台灣每年產生的塑膠玩具多達數百公噸。

塑膠玩具常是複合材質,包含金屬等物質,回收不容易,環保署未列入回收項目,各縣市因地制宜作法不同。少數縣市將塑膠、絨毛玩具納入回收項目,堪用玩具可直接交給清潔隊帶走,但多數縣市都不回收,也有與公益團體合作,成立玩具回收、交換平台,但多數縣市則當垃圾。

台中市15年前推動舊情綿綿計畫,把玩具列入回收項目,民眾可把玩具交給資源回收車,也能拿到各清潔隊或二手物園區。8年前推動玩具循環再利用,民眾可累積回收物點數,在環保局的二手物園區兌換二手玩具或回收物,價格約10元至200元不等,比全新玩具便宜許多。

新北2017年就成立玩具銀行,將回收回來的二手玩具經回收、清洗、整理、分類、包裝後,分送到各地玩具圖書館,進入偏鄉、社區,分享給弱勢兒童玩。塑膠類、絨毛玩具不算回收項目,但清潔隊若有收到乾淨且品項不錯,還是會簡單整理並在歡樂耶誕城的跳蚤市場販售。

台北市各區親子館內都設有玩具回收箱、中心櫃台等,可供家長捐贈二手玩具,募集到的二手玩具重新整理後,親子館就不用再重新採買玩具,也可透過交流中心進行物資輪轉。

逢甲大學環境工程與科學學系教授吳志超說,塑膠玩具從源頭管制有困難,可從父母對孩子教育做起,減少選購塑膠玩具,拒絕超商或速食店的促銷玩具。

 
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焦點新聞
分流做半套…秋節收假國道塞爆 疏運破功
記者吳姿賢、戴永華、蔡孟妤、尤聰聯合報

昨天是中秋連假收假日,國道反而較連假前兩天還壅塞,不少路段一片「紅通通」甚至「紫爆」。交通部事前不斷警示此次連假首日堪比大年初一,強力宣導讓返鄉、出遊潮成功分流,未料第三天北返就塞車破功,被指與「半套分流」有關。

國慶連假緊接登場,如何讓用路人「全套分流」,不只出門分流,回程也分流,將成未來疏運精進關鍵。

交通部先前預估,今年中秋連假為史上最嚴峻的挑戰,車潮堪比大年初一,還首度祭出封閉國五石碇、坪林南向入口匝道措施,南下高乘載管制也提前一小時。此次用路人配合分流出發,國五往宜蘭方向未見以往壅塞,前兩天國道交通狀況意外順利。

相較連假前兩天疏運措施「嚴陣以待」,後兩天無新增特別因應措施,以致連假第三天國五就恢復「老樣子」出現紫爆;昨天收假日,國五北向上午九時逐漸車多,車速低於四十公里,雪隧一度回堵五公里。西部國道午後也開始湧入北返車潮,國一、國三多處路段時速在卅多公里徘徊,甚至剩下十多公里,車流龜速前進。也就是去程分流、回程沒分流。

交通部高公局說,通常連假第一天,民眾比較會出現集中南下趨勢,第二天後就會陸續分批北返,將蒐集此次交通數據,進一步分析中秋連假的國道分流效果。

另一方面,西部國道這次連假首日就塞車,昨也從下午塞到晚間,凸顯西線分流有待加強。

高公局表示,西部國道路網相當綿密,有許多省道可走,這幾日壅塞都是遇到線型等瓶頸路段,用路人需要煞車或調整方向等,但要改善塞車情況,仍要鼓勵民眾多走替代道路,並使用大眾公共運輸優惠,才能加強分流效果。

至於本周國慶連假,高公局說,首日將延續中秋連假封閉國五石碇、坪林南向入口匝道措施,並分別實施高承載管制,但此次連假僅三天,估計第二、三天時,民眾就會陸續北返分流。

 
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全台降溫 國慶連假可能遇上秋颱
記者吳姿賢/台北報導聯合報

好天氣隨中秋連假結束,今天東北風增強,北部及東半部變天轉濕涼,白天高溫驟降十度,最低溫下探廿度,民眾出門務必攜帶雨具並保暖。另台灣東方海面有低氣壓發展,不排除今天增強為輕颱,國慶連假為北台灣帶來雨勢,但預報不確定仍性大,有待觀察。

中央氣象局預報員陳伊秀表示,今天東北風增強水氣變多,迎風面北部及東半部地區有局部短暫雨,其中宜蘭、桃園以北下雨時間長,並有局部大雨發生機率。竹苗、花東下局部短暫雨,中部山區及南部有午後雷陣雨。

周二至周六持續受東北風影響,基隆、北海岸、北部山區、東半部地區有局部短暫雨,北部平地偶爾飄雨,其他地區多雲到晴。

陳伊秀說,本周全台明顯降溫,北部、東半部整天有涼意,白天高溫驟降至廿四、廿五度,低溫剩廿度;中南部日夜溫差大,高溫上看卅四度,低溫僅廿三度。

另外,台灣東方海面兩千公里處有一低氣壓,可能發展為輕颱,陳伊秀說,最關鍵是八日至十日期間,有模式認為低氣壓將西偏,並經過台灣北部外海,屆時九日、十日國慶連假期間,北台灣天氣將受影響;但也可能南往菲律賓,從巴士海峽進入南海,對恆春半島、屏東天氣影響較大;另一種預報是北上往日本,對台天氣沒影響。

 
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新課綱現場/探究與實作 空白課程推給代理師
記者章凱閎/台北報導聯合報

被視為高中新課綱最大挑戰、唯一無課本的必修課「探究與實作」,因授課難度高,教師過往又缺乏跨科設計課程經驗,以致出現部分學校不少資深教師能躲就躲,多由新進教師扛重擔,甚至有學校專聘代理教師「入坑」,恐影響學生修課品質。

據各校課程計畫書,全台多數高中規畫高二安排「探究與實作」,但一位北市公立高中公民教師透露,不少資深教師「能推就推,死都不想上」,固守有課本的部定必修。甚至在台北市、新竹縣、苗栗縣,都發生有高中甄選代理教師,明定職缺要接手探究與實作課程。

也有一位北市公立高中生物教師觀察,代理教師上探究與實作「是常態,比率很高」,但因代理教師流動率高,未來若離職,恐怕會有銜接問題。她也不諱言,探究與實作是一門無課本課程,「少數學校也會掛羊頭賣狗肉」,把此刻塞入正課趕不完的實驗課,失去新課綱「探究」的精神。

不過,也有部分學校已注意到此現象,明定探究與實作「不得由代理教師授課」,例如內湖高中校長周寤竹就表示,教師雖非年資多寡就等同於教學能力,但代理教師對學校、學生需求難免不熟悉;且此課程有助於正式老師精進教學能力,長遠來看,對師生都是雙贏。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清說,探究與實作是十二年國教新課綱重頭戲,大考要考、大學科系也要看學習歷程檔案,但不少一線教師對這門「空白課程」不知所措,也導致學生修課品質全憑運氣,建議官方應該提供支援,例如廣納民間組織或公民團體人士來協作課程設計。

對於「探究與實作」頻繁由代理教師授課,教育部則回應,各校可依照各自師資人力安排授課教師,不會因個別教師年資而限制教學範圍。

小檔案/探究與實作 跨科協同教學

新課綱強調素養導向教學,高中要訓練學生發現問題、提出解方的實證能力,有逾五成大學科系個人申請採計此課學習成果。高中「部定必修」以往自然領域的物理、化學、生物、地科,首度新增四學分「探究與實作」,採跨科協同教學,且納考新學測自然科;社會領域探究與實作也納考未來分科測驗。

 
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政治新聞
共機4天3度 侵擾我西南空
記者洪哲政/台北報導聯合報
國防部昨晚發布共機動態,一架運八反潛機昨再度進入我西南空域防空識別區活動,空軍除派遣空中巡邏兵力應對外,同時實施廣播驅離與防空飛彈追監等措施,這是中共反潛機本月第三度以單機侵擾我同一空域。

根據國防部近期公布共機擾台的資料顯示,從九月十六日起至昨(四)日止,侵擾我西南防空識別區的共機,均為運八反潛機。

根據國防部統計資料,近期侵擾我西南防空識別區與海峽中線共機,計有:九月十六日,運八反潛機兩架次;十八日,兩架次轟六、八架殲十六、四架殲十一與四架殲十;十九日,十二架殲十六、兩架殲十、兩架殲十一、兩架轟六,以及一架運八反潛機;廿一、廿二、廿三日,各有運八反潛機兩架次;廿四日,運八反潛機一架次;廿九日,運八反潛機兩架次;十月一、三、四日,各有一架次運八反潛機。

根據國防部紀錄,自九月廿一日後,共機對台侵擾行動,集中在我西南空域,初期由兩架次運八反潛機進入,本月起,則均由單架次運八反潛機實施侵擾,航線大同小異,都是深入防空識別區西南角之後折返。

 
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李登輝周三下葬 墓園主體昨完工
記者洪哲政/台北報導聯合報
前總統李登輝預定本周三(七日)下葬五指山國軍示範公墓特勳區,國防部後備指揮部昨天表示,故李前總統墓園第二階段「水保暨造墓主體工程」,已於昨天如期、如質完工;後續將配合治喪委員會規畫,於十月七日舉行奉安禮拜,並待奉安後,再進行後續造景植栽工程。

李登輝長眠五指山的墓基日前曝光後,近日軍方部署更為森嚴,以尊重家屬為由,僅開放距墓區遙遠的戰士陣亡紀念碑廣場進行拍攝,禁止媒體空拍機在園區內升空拍攝。後備指揮部昨則公布軍方自行空攝墓園工程初步完工的畫面。

後備指揮部日前曾指出,國軍五指山特勳工程,區分三階段執行,第一階段「擋土牆工程」,於今年九月廿五日完工;第二階段「造墓主體工程」,十月四日完工,並俟奉安後,再進行第三階段造景植栽。而根據後備指揮部公布畫面,七日當天奉安禮拜通往墓區的走道遮篷,已架設完畢。

 
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美豬接力再戰 藍綠相殺3戰場
記者丘采薇、鄭□/台北報導聯合報
立法院最快下周排審開放含萊劑美豬的行政命令,國民黨立法院黨團也下達全面動員令,鎖定衛環、經濟、教育委員會每周發動攻勢。對於國民黨來勢洶洶,民進黨也鎖定立委蔣萬安、國民黨主席江啟臣作為主要攻防對象。

民進黨秘書長林錫耀日前在中常會提醒,美豬議題有三大戰場,分別是立法院、公投及網路空戰。他也說,民進黨對於國民黨發起的食安公投不敢大意,二○一八年民進黨就曾經因為公投案導致九合一選舉挫敗。

美豬戰開打,藍綠都已預期將遍地烽火。國民黨團上周起就多管齊下,陸續在各委員會,輪番安排相關議程。除衛環委員會召委蔣萬安上周輪值已安排衛福部長陳時中報告並備詢,本周接力再戰,今起教育文化委員會的國民黨籍召委萬美玲也安排教育部、衛福部相關首長報告「校園供應膳食的溯源管理等因應作為」。

國民黨團總召林為洲表示,衛環委員會經過公聽會、委員會審查後,還要再交付院會進入一個月冷凍期,無論如何,美豬戰場最終還是在院會;屆時黨團也會針對萊豬進口後的標示管理、檢驗標準等提案,盡最大努力維護民眾食安。

林錫耀日前在民進黨中常會表示,對於美豬議題,民進黨比較「逆風」。他也分析美豬議題三戰場,第一個在立法院,國民黨一定有機會就打,不可能饒了民進黨,但相信行政部門及民進黨立院黨團都能守得很好;第二是國民黨發動的食安公投連署。他說,國民黨沒來由地說民進黨會「卡公投」,都是在製造聲量,製造民眾的聚焦及認同,但民進黨一點都不敢大意,二○一八年民進黨曾經因為公投案導致選舉挫敗,也造成後續施政困難,必須用心因應及化解。

林錫耀說,第三則是空戰,包括輿論戰及網路戰;民進黨將即時澄清、反擊,也會針對一些個案報案處理。

此外,台灣法學基金會將於本周六舉行座談會,邀請多位學者專家說明瘦肉精對人體健康的可能危害,以及解禁後對社會的衝擊與效應,前衛生署長楊志良及前國健署長邱淑媞等人都將與會。林為洲表示,國民黨團幹部也會到場,以利後續美豬議題的攻防準備。

 
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社會新聞
動口不動手 警上柔話術減衝突
記者李奕昕/台北報導聯合報

鐵路警員李承翰去年處理票務糾紛遭乘客刺死,警政署檢討執勤方式,認為警察教育與實務接軌不足,推動警專「柔話術」課程,上月正式開課,由實務警察授課,傳授如何利用話術溝通,降低警民衝突。

「柔話術」是參考美國警察「降低衝突」訓練,強調以「通情達理」話術避免衝突情勢升高,如面對精神障礙者躲屋內自殘,運用正面話語相勸「我們一起活著出去」、「出門請你吃晚餐」,而非「這樣你會受傷」等負面用語。

警政署表示,新進警察欠缺實務經驗,不熟悉溝通技巧及使用強制力比例原則,常與民眾起口角,輕則被檢舉,嚴重爆發衝突,造成民眾或警察受傷。

這門名為「警察敘事能力與溝通」課程,針對七大常見警民衝突案類,包含精神病患及酒醉滋事、取締交通違規、民眾濫訴檢舉、聚眾鬥毆、家暴及家庭糾紛、勤區查察、路檢盤查,教導柔話技巧。

授課警官說,攔車或開罰單時,「請」、「謝謝」或「對不起」常掛嘴邊,可免除大半衝突,至於處理聚眾鬥毆常「敵眾我寡」,應找出帶頭者溝通約制小弟,多使用台語可讓對方感受親切。

課程也傳授「武力分級」,言語挑釁、肢體碰觸、徒手攻擊、棍棒施暴、刀槍相向等行為,採警告制止、壓制、警棍、辣椒水、電擊器、警槍等逐步升級措施,避免過猶不及,或違反比例原則。

警專多年來均有實務授課,但警察勤務多,難配合上課時間,剛畢業的菜鳥只能由資深學長帶領,靠師徒制學習執勤技巧,沒有標準教材。

警政署八月開會研商警察教育精進改革作為,決議協助警專挑選實務師資教「柔話術」,從各地遴選廿一名具實務經驗督察長、偵查隊長、派出所長、交通分隊長組成「教授團」,由警專整理課堂內容,未來編寫統一教材。

 
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病兒陳屍家中 8旬父自首:失手打死
記者蔡維斌/雲林縣報導聯合報

雲林縣元長鄉下寮村單純農家昨天驚傳人倫悲劇,五十五歲陳男子頭破血流死在家中,曾中風的七十九歲陳姓老父向警方自首,供稱兩人因酗酒問題爭吵,一怒用竹棍重擊兒子頭部致死;檢警朝殺人罪偵辦,今天相驗確定死因,並查扣木棍凶器送驗。

警方調查,陳姓老翁一生務農,為人謙和,子女不是警官就是老師,是村子公認的好家庭,幾年前中風,子女還為他請看護,最近身體才漸好轉可以下田;死者是大兒子,廿多年前曾擔任警察,因身體因素離職,至今未婚,父子倆一起耕作,生活平順。

「警察先生我打死兒子了!」陳姓老翁昨天下午一點多騎機車到離家約三公里外的派出所報案,一走進警所就說自己打死兒子,警方馬上帶他回家查看,在三合院住家後院通道,發現死者倒臥血中,身邊已有螞蟻,死亡有一點時間。

死者頭部朝下,左耳重擊處幾乎被打爛,左、右太陽穴均出血;警方封鎖現場調查,在死者身邊找到一支沾有血跡的竹棍,陳姓老翁供稱就是用該竹棍打死兒子。

警方進一步了解,死者身體孱弱,體重不到四十公斤,平時有喝酒習慣,老翁供稱昨天中午兩人因此起爭執,兒子跟他要錢買酒,爭吵後他一怒之下推倒兒子,拾起旁邊一支竹棍,失手打死兒子。

鄰居說,陳姓老翁平日持家嚴謹,不滿兒子愛喝酒,父子因酒事偶爾會爭吵,兩人身子都羸弱,沒想到發生這種憾事。

老翁對爭吵過程和殺人坦承不諱,自首後神情落寞,警詢後依殺人罪移送檢方偵辦。

 
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經濟新聞
川普確診 國安基金盯台股
記者邱金蘭、編譯林聰毅/綜合報導聯合報
美國總統川普確診震驚全球股市,財金部會緊盯今天台股開盤情況,國安基金目前仍在授權期間,必要時隨時可進場;國安基金十二日也將召開例會,也會視川普確診後續對國內外股市影響情況,評估是否退場,並由委員會作最後決定。

上周川普傳出確診後,全球股市下挫,台股因逢中秋節連假休市,今天開盤恐面臨補跌壓力,財金部會將密切關注台股動向。上周五美股開低走高,法人指出,美股電子盤跌幅沒有繼續擴大,即便台股壓回震盪整理,大盤應有所支撐,投資人不必過度恐慌。

雖逢連假期間,金管會高層仍關注美股、亞股發展,官員表示,美股及亞股受衝擊下跌,但除那斯達克外,其餘市場跌幅都不算大。

分析師則指出,本周全球金融市場走勢仍將受到川普病情左右,市場將觀察白宮醫療團隊最新發布的川普健康報告以及川普如何與美國民眾溝通。投資人也開始布局川普連任機率降低的情境,例如可能有助美中關係緩和、減輕中芯國際和騰訊等陸企的壓力。

此外,也有分析師預期,疫情對美國經濟的損害將比對其他外國經濟體更嚴重,可能導致美元貶值。

財政部官員則表示,國安基金目前仍在授權護盤期間,市場若有任何異常狀況,國安基金隨時可以進場護盤;官員並強調,台股基本面穩健,投資人不用太擔心。

至於下周一(十二日)國安基金將召開例行委員會議,知情官員表示,原本行政部門認為可以評估是否退場,但又碰到川普確診新變數,本周將是觀察重點,如果川普病情穩定,對股市影響有限,國安基金退場機率升高;但如果川普確診情況對股市衝擊加大,國安基金繼續授權的可能性將大增。

根據財政部資料,國安基金歷次護盤期間最久的是,上次在二○一五年八月二十五日因美升息不確定性、全球股災等因素啟動的護盤,期間長達二三二天;這波因疫情在三月十九日啟動的護盤,十二日若繼續授權護盤,將打破上次紀錄,創下歷次護盤期間最長紀錄。

 
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台積Q4旺 5奈米滿載
記者張家瑋/台北報導經濟日報
蘋果新iPhone 10月中旬問世倒數,積極下單台積電,儲備新機搭載的最新A14處理器。供應鏈傳出,台積電5奈米產能中,已有三分之二、總量約18萬片被蘋果包下,加上超微、高通、聯發科等大客戶卡位產能,台積電5奈米提前滿載,本季單月營收創新高可期。

台積電向來不評論單一客戶與接單動態。台積電預計本周四(8日)公布9月合併營收,儘管近期美元匯率走貶,不利新台幣計價的營收表現,法人認為,隨著A14處理器進入量產,以及華為搶在9月15日禁令生效前大單出貨挹注下,台積電9月營收仍有機會繼續改寫新高。

台積電7、8月兩個月合併營收總計約2,288.4億元,法人看好,台積電9月營收持續站穩千億元大關無虞,第3季實際業績可望輕鬆達到財測預估,刷寫單季歷史新高。進入第4季,台積電營運動能來自5奈米訂單發威,尤其獨家代工蘋果A14處理器,對台積電業績挹注非常大。

業界人士分析,A14堪稱「地表最強手機應用處理器(AP)」,晶片尺寸雖與前一代A13晶片相去不遠,在台積電5奈米製程工藝打造下,A14電晶體數量高達118億個,較前一代以7奈米生產的A13晶片電晶體數量85億個,及A12的69億個大幅增加,甚至超越英特爾x86架構處理器電晶體數量,效能較前一代提升15%、功耗降低30%。

由於A14處理器效能卓越,蘋果對新iPhone銷售展望正向,加大對台積電下單力道,估計A14晶片已吃下台積電5奈米約18萬片產能,等於台積電約三分之二的5奈米產能都被蘋果包走,將在本季大量產出,提前滿單,比原先預期年底的時程要早。

 
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兩岸新聞
中國最早紫禁城 夏朝遺址探秘
大陸特派員王玉燕/專題報導聯合報

前言

中國大陸第二長河-黃河,在中國古代稱作河水、大河,簡稱河,是中國的母親河,中華文明的搖籃。它發源於青海省巴顏喀拉山脈噶達素齊老峰,流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南、山東9個省區,最後於山東省東營市墾利區注入渤海。

黃河自陝西潼關進入河南,橫貫三門峽、洛陽、濟源、焦作、鄭州、新鄉、開封、濮陽8市26縣(市、區),河道全長711公里。而以關中與河洛為代表的黃河文化,不僅是核心文化,也是主幹文化。走進河南,圍繞黃河文化的保護傳承、黃河流域生態保護治理,黃河的故事,賦予這條母親河新的時代價值。

探索黃河流域夏朝文化,大禹治水、建立夏朝的故事,我們耳熟能詳。然而,究竟是傳說還是確有其事?夏朝,作為中國史書中記載的第一個世襲制朝代,由於缺乏足夠的考古證據,一度引起學界爭議。

河南偃師市二里頭遺址

1959年,史學家徐旭生在傳說中夏朝城市最集中的地區,即河南中部的洛陽平原及山西西南部汾水下游一帶,發現位於河南偃師二里頭村的一處遺址。迄今為止,遺址出土文物數萬件,發現中國最早的城市道路系統、最早的宮殿建築群、最早的青銅禮器群、最早的國家級祭祀場所等,二里頭遺址因此被譽為中國最早的「紫禁城」。

大陸考古專家如何確認二里頭遺址就是夏朝都城的呢?中國社科院考古研究所二里頭工作隊副隊長趙海濤表示,目前已確定二里頭遺址的年代範圍距今約3750年-3500年,時間上處於夏朝中晚期,其活動範圍也與文獻記載的夏朝主要活動地域比較符合。「中國考古學會」理事長王巍說,二里頭遺址的發掘,展現了夏王朝的社會生活圖景,讓曾被認為是虛構的歷史,變成真實可信的歷史。

二里頭夏都遺址博物館,建築面積3.2萬平方米,是大陸大遺址保護、展示和利用示範區,中國早期國家形成和發展研究展示中心。博物館依托二里頭遺址而建,匯集了二里頭遺址自1959年發現以來考古發掘研究成果的精華。共有五個基本展廳,館藏文物有2089件,主要為青銅器、陶器、玉器、綠松石器、骨角牙器等,去年10月建成開放。

二里頭遺址出土的文物,不少享有「國寶」之尊,其中最有代表意義的,當屬「華夏第一龍」-綠松石龍形器。其形體長大,巨頭蜷尾,龍身曲伏有致,形象生動傳神。龍頭略呈淺浮雕狀,鼻、眼充填以白玉和綠松石,對比強烈。專家學者認為,這件綠松石龍形器是夏時期的龍形器物,它的出土,為中華民族的龍圖騰找到了最直接、最正統的根源。

中國唯一墓誌銘博物館

而在洛陽市新安縣,有一座中國大陸唯一的墓誌銘博物館-千唐志齋博物館,也是大陸現存墓誌石刻的集中地之一。通過館藏的2000餘件墓誌銘及近代名家書畫石刻內容,可以了解歷史上黃河文化的重要分支-河洛文化,以及黃河治理的歷史。

千唐志齋博物館的創建人張鈁,在上世紀二、三十年代,廣泛搜集歷代墓誌銘。由於擔心墓誌石刻損毀與戰亂,張鈁特意在家鄉鐵門的私家花園內修建了窯洞,將數千塊墓誌嵌入牆壁,使之得以保存至今。

因寨中收藏千餘方唐人墓誌而聞名於世,故由原河南大學校長王廣慶命名,國學大師章太炎以古篆題刻「千唐志齋」。

博物館保存了大約十幾種中亞粟特人後裔的墓誌,還保存了一部分突厥裔與高句麗裔的墓誌,這些都反映了當時東西文化的交流和絲綢之路的歷史狀況。(系列五之一)

 
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港傳陳同佳律師今洽台 法部次長說都是香港在講
記者廖炳棋、蔡翼謙、羅印沖/連線聯合報

香港傳來消息,陳同佳有可能來台投案。法務部發言人、次長陳明堂昨晚說,此案仍是「零進度」。對於陳同佳傳已聯繫台灣律師,將在今天拜會台灣官方,刑事局表示截至昨晚並未接獲來自港方或陳同佳的訊息或通知。

協助台灣殺人案嫌犯陳同佳相關投案問題的香港聖公會教省秘書長管浩鳴說,台灣律師已收到陳同佳指示,今天會與台灣法律部門,商討有關陳同佳到台灣的法律問題。管浩鳴重申陳同佳投案意願無問題,這星期情況會較明朗。

刑事局指出,去年陳同佳曾透露要來台投案意願,當時刑事局與香港警務處建立聯繫窗口,負責與港方協商陳同佳來台投案細節,但當時協商破裂,陳同佳投案一事不了了之;近期陳同佳又透露要投案,但刑事局尚未接獲港方來文或其他通知。

陳明堂昨天接受電話訪問說,目前沒有新進度,沒有新的資料,都是香港在講,「陳同佳案子比較囉唆。」刑事局說,陳同佳若確定來台,可隨時與我方聯絡,安排相關事宜,一切依法辦理。陳同佳如自己搭機來台,若搭乘台灣籍航空班機,我方人員會在飛機上直接逮捕;若搭乘其他國籍航空班機,人一現身機場就會有逮捕動作。

據監察院日前針對陳同佳案完成的調查報告指出,由於正值疫情期間,法務部基於防疫優先,希望以「遠距訊問」為人犯歸案處理原則。

陸委會:已提供香港窗口

【記者羅印沖/台北報導】在台殺害女友潘曉穎的港男陳同佳表示本月將來台投案,意外又引發台港之間的口水戰。港府保安局發言人否認港警已與台灣建立單一聯繫窗口;陸委會則發聲明指,台港警方於去年十月下旬已相互提供聯絡窗口,相關的資訊也經由我方刑事局透過香港警務處的管道通知陳嫌。

 
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國際新聞
龐培歐亞洲行縮水 訪日不訪韓蒙
國際組/綜合報導聯合報

美國國務院三日公布國務卿龐培歐亞洲訪問日程,由於總統川普感染新冠病毒住院,龐培歐將縮短亞洲行,四日到六日仍將訪問日本,參加四方安全對話,但南韓與蒙古的行程將取消。

原先預計走訪亞洲的美國國務卿龐培歐將縮短行程,僅訪問東京,與澳洲、印度和日本外長舉行「四方安全對話」。這是這項對話第二次舉行。

龐培歐原先預計四日至八日訪問日本、蒙古及南韓。川普確診後,國務院發言人歐塔加斯說,龐培歐將訪問東京舉行「四方安全對話」,商討印太區域議題,預計十月稍晚再訪亞洲,重新安排行程。

南韓外交部四日也證實此事,並稱美方因不得已原因延後龐培歐訪韓,對此感到遺憾,期待龐培歐能盡早到訪。

 
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拚東奧 日擬明春試辦外國遊客入境
國際組/綜合報導聯合報

日媒報導,多位日本政府相關人士三日透露,日本政府為配合延後到二○二一年夏天登場的東京奧運,已開始正式檢討「有條件」開放外國觀光客入境,最快明年春天起試行。

日本時事通信社報導,由於新冠病毒疫情,日本政府原則上已禁止一五九個國家或地區人士入境。雖然目前針對部分商務客逐漸解禁,但如果重新開放外國觀光客入境,將是日本邊境管控政策一大轉變。

日本政府目前針對東奧舉辦時的外國觀光客出入境等過程,進行具體對策研究。

根據目前得知訊息,日本政府針對外國觀光客在各自國家申請日本簽證時,將要求下載行動裝置使用的健康管理APP。這些外國觀光客在離開各自國家前必須先取得病毒篩檢陰性證明,還必須為入境日本若不幸染疫投保民間醫療保險。

以上措施都完成後,只要入境日本時檢查確認陰性,就可前往東奧賽事場地觀戰。目前傾向讓符合規定入境外國觀光客不用在飯店等地隔離十四天,但入境日本後的十四天內都必須透過專用APP回報自身健康狀況。

這項作法將考驗日本的入境檢查能力。共同社報導,目前日本在羽田、成田、關西三個機場每天合計最高能檢查一萬人是否感染新冠病毒,日本厚生勞動大臣田村憲久三日表示,將先把入境檢測能力擴充至每天兩萬人,並讓其他機場也能進行檢測。

為了因應外國觀光客入境後的健康管理,日本政府傾向設置專用的「發燒健康諮詢協助中心」,避免壓迫到各地保健所的醫療能量。

日本政府將關注國內外疫情發展,預計二○二一年一月彙整出因應方案,並於四月起試行重新開放外國觀光客入境。這項措施待東奧結束後應會持續下去,希望能有助日本境內對外國觀光客的需求。

不過,真要做到外國觀光客解禁還有許多待解課題,例如要開放多少外國觀光客入境,目前仍待討論,日本政府相關人士說,「必須關注未來全球疫情發展」。

至於日本給予免簽證待遇的國家或地區,如何讓這些外國觀光客徹底完成APP下載及出國前檢查,還有入境後的活動範圍到什麼程度,將是未來討論焦點之一。

日韓一周內重啟商務入境

有關放寬因應新冠疫情祭出的入境管制措施,日本政府預料將在一周內與南韓政府就重啟短期及長期商務人士互相往來達成共識。

日本放送協會(NHK)報導,日本政府正逐步放寬疫情入境管制措施,已重啟跟越南、台灣商務人士相互往來,容許具日本中長期居留資格人士入境。

日本與南韓過去一段時間持續協商放寬入境限制,預料一周內將以商務人士為對象,達成恢復相互往來共識。

日韓重啟商務人士互訪,對象包括短期出差及長期派駐當地人士,一旦順利達成共識開放,對日本而言,將是繼新加坡後的第二例。

除了南韓,日本政府也在跟中國大陸就放寬入境限制進行協商,希望能在本月中旬達成恢復往來的目標。

 
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