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2020年10月15日 星期四

香港拒進入飛航情報區 東沙包機被迫折返


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2020/10/16 第7242期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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香港拒進入飛航情報區 東沙包機被迫折返
記者程嘉文、曹悅華、廖炳棋/台北聯合報
兩岸關係緊張,立榮航空由高雄小港機場飛往東沙的軍包機,昨天上午被香港區管中心拒絕進入飛航情報區,包機隨即掉頭飛回台灣,引發關注。民航局表示,立榮航班收到香港告知飛經區域兩萬六千呎以下有「危險活動」,基於安全考量,航班立即折返;空軍司令部表示,未來飛往東沙的任務,不受影響。

安全考量 一百八十度掉頭

據了解,昨天航班是由編號B─一七○一一的立榮ATR─七二客機執行,飛機於上午九點五分由小港起飛,九點四十四分突然一百八十度掉頭,十點廿二分降落小港。立榮九○五一/九○五二航班,是負責載運東沙島上海巡署、國防部等工作人員往返的定期包機。

東沙島位於北緯二○度四三分,東經一一六度四二分,位置已經在台北飛航情報區之外,屬於香港飛航情報區。依照民航規定,航機循G八十六國際航路通過北緯二一度一○分、東經一一七度三○分的KAPLI檢查點時,須向香港飛航區管中心報到,改接受其引導。

我提醒港府 依例發布公告

外傳港方昨以軍演為由,拒絕立榮進入管制區,但據了解,昨天共軍在當地海域並無演習。飛航服務總台表示,當下航管說「Danger Area」,並未說明細節,我航空公司基於安全選擇回航。高雄航空站表示,折返原因仍須進一步了解,立榮航空則不回應。

高雄航空站表示,立榮航空每周四都有定期包機飛東沙島,高雄到東沙島單程飛行時間約八十分鐘,該班機昨天上午九時五分起飛,機上載有海巡署、國防部等五十五人。民航局表示,經協調,立榮航空公司將視情況許可,繼續執行包機任務。

民航局說,香港飛航情報區事先並未發布飛航公告,我方民航局已提醒對方未來應依國際慣例發布飛航公告,以免影響航班規畫作業。

補給無虞 官兵休假恐影響

海巡署表示,東沙島官兵輪休假恐受影響,目前將進行調整,並盡快要求立榮按照合約補飛航班;至於東沙島物資是走船運,因此島上補給未受影響。

官員透露,東沙機場是越戰期間美方協助興建,作為往來中南半島間的備降場。雖然東沙位於香港飛航情報區範圍,但空軍多年來飛往東沙,並不會向香港航管單位報到,港方也不理會。反正我方飛行高度都低於一萬五千呎,距離國際航線有相當距離,機上詢答器、防撞系統等儀器也會開啟,沒有安全顧慮。

 
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專題
軍包機折返令人意外 共軍恐隨時斷我東沙聯繫
記者洪哲政、曹悅華、蔡孟妤、林保聯合報
對東沙軍包機折返事件,國民黨智庫國防組召集人林郁方說,兩岸對立,中共解讀台灣靠向美國、甚至陪同美國對付大陸,符合外國勢力介入台灣,中共就會設法報復;我外島防務再堅強,但軍事態勢「易攻難守」,共軍恐隨時斷我東沙聯繫。

海巡署東南沙分署人員昨說,以前都是天候影響,飛機才被迫返航,這是第一次聽到班機不能通過飛航情報區,「實在有點意外」。小港機場人員說,飛機折返多為天候因素,非天候因素真的很少見。

一位航空專家說,包機基本上要申請通過,除非有偏航或政治考量,不然被要求折返「實在很奇怪」,可能香港有「特別考量」,或陸方施加壓力,我飛航服務總台可跟香港方私下了解實際狀況。

林郁方表示,共軍昨在東沙空域可能的干預之舉,就在強調「這是我的勢力範圍」,外島固然是延伸戰略縱深之處,但軍包機被迫折回提醒外島的軍事價值,平常有加分,但戰時是易被攻克的軟肋;中共隨時可讓我對東沙聯繫出現困難,香港飛航情報區就能讓飛機無法降落,這是現實。

他也說,東沙群島周邊海空域離大陸較近,且敏感、軍事價值高,中、美軍機近期都密集在巴士海峽與西南空域進出,未來若戰爭爆發,這一帶將是主戰場。

林郁方表示,台灣海峽水淺,平均僅七十公尺,且海面窄,交戰雙方船艦不會進出海峽,否則容易遭對方反艦飛彈擊沉;共軍機艦不斷出沒這一帶,就是在蒐集水文資料,與測試我軍機如何反應,水底可能也有潛艦。除非兩岸關係緩和,否則這種報復手段恐只增不減,現在是空中,未來在海上會不會有類似手段?

朝陽科大飛航系籌備主任盧衍良說,每個航班都會先由簽派單位擬好飛行計畫,交由飛航組員去執行,通常航路上的狀況會以NOTAM(Notice To Airmen)飛航公告處理,NOTAM公告的內容非常詳細;若遇有不能通行的航段,相關管制單位會退回該飛行計畫,由航空公司簽派單位重新擬定計畫申請。

盧衍良指出,該次狀況可能是臨時性狀況。由於航空公司擬定飛行計畫時就會考慮各種狀況,所以此次尚無飛安疑慮。過去國籍航空也曾發生飛航數小時後,目的地國家機場發生政變而回航的例子,飛航組員只要遵照相關程序或計畫應變,應無太多疑慮。

 
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東沙軍包機被迫折返 林郁方:中共報復台灣手段之一
記者洪哲政/台北即時報導聯合報
立榮航空由高雄小港機場飛往東沙的B7-9051次軍包機,今日上午飛往東沙時,疑因共軍空中無預警危險活動,遭香港區管中心拒絕進入飛航情報區,須掉頭回台灣。財團法人國家政策研究基金會召集人林郁方表示,兩岸關係愈來愈對立,中共解讀台灣靠向美國甚至陪同美國對付大陸,符合外國勢力介入台灣,中共就會設法報復,「我感覺這就是報復手段之一」;而我外島防務再堅強,但「易攻難守」的軍事態勢,共軍恐隨時可讓我對東沙聯繫出現困難。

林郁方表示,兩岸關係看來愈來愈對立,中共解讀台灣靠向美國陪美國對付大陸,符合外國勢力介入台灣,中共就會設法報復。他感覺這就是報復手段之一。這種手段除非雙方政治關係緩和,否則這種報復手段只會增加不會減少,現在是空中,海上會不會有類似手段?他雖說我國對東沙的海運因無飛航情報區限制,應較不受影響,但未來「誰曉得?」

林郁方說,東沙群島周海空域離大陸較近,且敏感、軍事價值高,美國、中共軍機近期都密集在巴士海峽與西南空域不斷進出,當地空海域向下走進入南海,往上走進入台灣海峽,往東部可直抵我東部海域,這一帶未來若戰爭爆發,不論是中共與美國或兩岸戰爭,這裡都將是主要戰場,因為台灣海峽水淺,平均僅七十公尺,且海面窄,交戰雙方船艦不會進出海峽,否則容易遭對方反艦飛彈擊沉。共軍機艦不斷出沒這一帶,就是在蒐集水文資料,與測試我軍機如何反應,水底可能也有潛艦,都免不了。

林郁方說,共軍今日在東沙空域可能的干預之舉,就在強調「這是我的勢力範圍」,對我施壓,讓我方知道外島是在他上的軟肋。而外島固然是我延伸戰略縱深的地方,但另方面也是我方脆弱之處,包括金門、馬祖、東引、東沙島、太平島等易攻難守等外島,共軍一且採取飛彈轟炸,很容易被解決。

林郁方說,軍包機被迫折回一事提醒我們注意,外島的軍事價值,有加分也有減分,平常有加分,但到戰爭時,都是易遭處理的軟肋。今天共軍疑似的動作,就是提醒我們,我國的外島其實很脆弱,不管防務有多強,仍屬易攻難守的軍事態勢,中共隨時可讓我對東沙聯繫出現困難,香港飛航情報區就能讓飛機無法降落,這是現實。

 
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吳怡農喊全民皆兵 馮世寬:渣男,不要聽他的
記者洪哲政、林敬殷/台北報導聯合報
民進黨智庫副執行長吳怡農日前提議「全民皆兵」,呼籲後備軍力應以社區為單位,讓敵軍知道登陸後仍有一場硬仗要打。曾任國防部長的退輔會主委馮世寬昨語出驚人,批評吳怡農「那個渣男,不要聽他的」,任何離開全民國防主題都是錯誤的;吳的主張,「我極不喜歡」,不能創造自己獨特的形象,目的就是為了選舉。

吳怡農日前與前參謀總長李喜明提出國土防衛部隊的構想,引發馮世寬以「渣男」抨擊。吳怡農昨天下午回應,保家衛國是大家共同的目標,在關鍵時刻,希望大家可以就事論事,回到主題的探討,從各個方案中,找出最好的方向。

吳怡農也說,「在家當兵」就是在居住的地方,保護自己、家人、鄰居,讓每個社區都有應變和抵抗的能力,一支由公民組成、不分性別、跨年齡層的「國土防衛部隊」。防衛國土的任務需要全民投入,和軍隊站在一起,國防政策和任何公共議題一樣,都需要公民社會的參與和辯論。

馮世寬昨天在立法院受訪時表示,美國和蘇俄不做的事情,台灣不要去做,美國人都沒有在家當兵,也沒將軍備放在家裡,不要有這種想法;他講的是全民國防,偏離這個主題都不正確。

民進黨立委趙天麟質詢時特別提示馮世寬「渣男說」是講多或講快,能否將原意再講一次?馮世寬第一時間還反問,「有講渣男嗎,我不記得」,但馮隨即自我緩頰說,他認為吳是充滿智慧的年輕人,但一些想法偏離主題,「我極不喜歡」;他講的「渣男」,不是說吳是渣男,而是主張不值得考慮。

趙天麟追問,「是點子渣?」馮世寬說,他不是要傷害吳,「私底下他跟我還滿要好的」,希望吳不要太難過,「我並不是故意的」。

馮世寬也說,中華民國是大家的,不是廿幾萬軍人的,但所有計畫都要從國安會出來,要廣集大家意見,不能創造自己獨特的形象,目的就是為了選舉。

 
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冷眼集/「渣男」罵誰? 馮世寬的弦外之音…
本報記者洪哲政、劉宛琳聯合報
退輔會主委馮世寬一席「渣男說」,重批民進黨智庫副執行長吳怡農,表面刀光劍影,實更蘊含軍方不滿情緒。

由於吳怡農和前參謀總長李喜明聯手提出國土防衛部隊,外界解讀,曾任國防部長的馮世寬其實劍指李喜明,形成前部長槓上前總長的戲碼,軍方也好奇,「渣男」到底是罵誰?

吳怡農和李喜明聯名提出「全民皆兵」主張,不僅貼在吳怡農臉書,兩人更大動作接受媒體訪問。軍方內部形容,「一個為選舉,一個為翻身」,馮世寬的「不理他」,恐有弦外之音的伏筆。

李喜明表示,提出國土防衛部隊的構想,目的是透過善用包括後備軍力的一切可用資源,推動台灣建立可信的嚇阻力。他不怕外界批評、只怕「拋磚無法引玉」,為了國家大事,他不計個人毀譽,但攸關國家安全的重大議題最終仍需取得全民共識。

馮世寬昨天特別表示,所有軍政計畫都要從「國安會」出來,而不是國防部,其中暗藏機鋒。因為民進黨執政後,國安會在國防、外交與兩岸政策決策角色大幅提升,吳怡農過去曾任國安會諮詢委員「助理」,馮此言即提醒吳「分際」。

李喜明去年退伍前,因與時任海軍司令黃曙光建軍理念相左,連帶與涉入國防政策挺黃的國安系統傳有嫌隙,失去再上一層樓機會。

軍方人士指出,李退伍赴美返國,藉由與蔡英文總統交好的吳怡農合作,營造「翻身」契機。

馮世寬一句「渣男、不理他」,還搬出國安會,恐怕不只針對吳怡農。國民黨立委江啟臣昨天表示,李喜明與吳怡農共同發表後備軍力政策,確實嗅得出政治動機;馮世寬心直口快,是否針對李喜明不得而知,但的確點出吳怡農「全民皆兵」與目前提升後備戰力的政策落差。

 
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美飛彈驅逐艦航經台海 解放軍嗆勿滋事
記者林則宏/台北報導聯合報
美國海軍太平洋艦隊發布消息,證實飛彈驅逐艦貝瑞號(USSBarry,DDG 52)十四日航經台灣海峽。中共解放軍東部戰區新聞發言人張春暉隨即發布消息稱,共軍召集海空兵力全程對其跟蹤監視,共軍部隊時刻保持高度戒備,堅決捍衛國家主權和領土完整,堅定維護台海地區和平穩定。

美國海軍太平洋艦隊昨天證實,貝瑞號在當地時間十四日符合國際法之下,例行航行經過台灣海峽。貝瑞號這次行經台海,展現美軍對自由開放印太區域的承諾,「美國海軍將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行與行動」。據悉,這應是美國軍艦今年第十次航經台灣海峽。

在美國證實貝瑞號航經台灣海峽後,中共解放軍東部戰區隨即也表示,共軍全程跟蹤監視美艦。張春暉說,美方近來在涉台問題頻頻向台獨勢力發出錯誤信號,嚴重破壞台海地區和平穩定,「我們正告美方,停止在台海地區滋事攪局的言行。」

 
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話題
食安諮議會 三分之二專家反萊豬
記者楊雅棠、周志豪、蔡晉宇/台北聯合報
蔡英文總統八月底宣布明年元旦開放美豬進口,衛福部直到九月四日才召開「食品衛生安全與營養諮議會」,完成政策風險評估程序。國民黨團近日調閱會議資料發現,會中十五位專家有三分之二反對或質疑,卻導出「按照Codex決議開放進口」結論,國民黨立委批根本把與會專家當塑膠。

民眾黨立委蔡壁如昨天在立法院衛環委員會質疑,當天與會的專家中,七位反對、三位持保留態度,未有共識,但衛福部稱已作出決議,並對外公布萊劑在豬隻的殘留標準,只是把專家當作背書工具,要求衛福部應公開會議影音紀錄。衛福部長陳時中第一時間回覆:「恐怕不方便」,後來鬆口承諾,將於去識別化後公布上網。

國民黨立委李貴敏質疑,過去從未有參與會議及著作專家學者不具名,萊劑美豬專家會議難道牽涉國安不能公開,還是不敢負責?陳時中回應,「要看什麼樣的負責」,遭李批「真的很皮!」

國民黨團總召林為洲表示,今天行政院長蘇貞昌到立法院施政報告,國民黨團除將要求為開放美豬政策道歉,也要求公布九月四日當天完整會議紀錄與影音資料才同意報告,否則將繼續杯葛。

國民黨團今將再提反美豬兩公決案,要求「禁含瘦肉精美豬進校園」、「重做瘦肉精美豬風險評估報告」,逼民進黨表態,朝野兩大黨團都發出甲級動員應戰。據了解,藍綠黨團私下達成共識,不會強力排除藍委阻止蘇貞昌上台進行施政報告,但對本會期是否能再邀蘇內閣至立院進行施政報告並備詢仍有不同意見。

據九月四日食安專家會議與會專家意見指出,有專家表示,成人婦女吃含萊劑美豬透過哺乳可能傷害嬰兒,其他國家沒有坐月子文化,若真要開放,容許標準應比Codex標準折半。

也有專家指出,台大與榮總報告資料指國外動物研究發現,瘦肉精會影響胎兒體重,還會造成思慮失調、躁鬱症與癌症轉移率,不只心血管問題;有疑慮就是有安全問題,政府已知有安全疑慮卻只是叫國人吃或不吃,並不合理。

現場有專家發現只是幫政府背書,拒絕簽名。有專家表示,看到衛福部隔天倉促宣布會議結論的萊劑限量標準,感到十分錯愕。

立法院衛環委員會就「散裝食品標示規定」等五項行政命令進行審查,農委會主委陳吉仲與陳時中「雙陳」同台備詢。國民黨立委蔣萬安批評衛福部,散裝食品和餐飲供應場所等豬肉產品只標產地,是自欺欺人,民眾仍無法分辨是否含萊克多巴胺。陳時中表示,衛福部的行政命令就是只要求標示產地。

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政府標準可信?民間及學者反對萊劑的理由

 
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觀察站/食安會議內容選擇性公布 怕什麼?
本報記者賴于榛、王寓中聯合報
為開放進口萊劑美豬做準備,衛福部日前召開食品衛生安全與營養諮議會,會後結論替萊劑美豬殘留量背書,但會議內容卻是在立委要求後,以摘錄的方式提供給正在審查萊豬相關行政命令的立法院。萊豬開放這種勢必歷史留名的政策,會議內容卻「選擇性公布」,蔡政府到底在怕什麼、遮掩什麼?

衛福部在九月四日召開「食品衛生安全與營養諮議會」,國民黨立院黨團指出,參與會議十五位專家學者中,有十人反對或有疑慮,真相到底如何,衛福部當然要公布完整會議紀錄以昭公信,否則如何向全民交代。

根據立委拿到的十七頁會議紀錄,發言委員全被「去識別化」,會議中委員對話,互相回應、交相質疑,更是隱而不見,在此情形下,仍明顯看出會議中砲聲隆隆,委員發言是對歷史負責,當事人都具名,衛福部卻去名,其中沒有隱情?

再從已公布會議紀錄,發言委員對成大教授李俊璋的健康風險評估報告內容,有直接諸多的質疑,質疑委員的背景、專業及其發言內容,有直接關連。且從委員發言及國民黨團了解,李俊璋在中途離席,李是說明了後離席,還是說明後被質疑再離席,不該說明清楚嗎?

執政黨辯稱衛福部提供去識別化報告是應國民黨立委提案,但事關美牛開放,九月一日進行的「牛海綿狀腦病(BSE)專家諮詢會」第二次會議,立委昨天下午最新取得的會議紀錄,卻是未去識別化、明載每位出席專家委員發言摘要的紀錄,美牛可以,美豬不可以,執政黨把國會當成了什麼?

更可議的是,美牛開放是「專家諮詢會」,瘦肉精美豬開放成了「營養諮議會」,事關食安的殘留容許量有效位數疑義,在營養諮議會紀錄,七位發言委員各只有一句話被摘錄,蔡政府還可據此聲稱會議有決議、有共識,以此要在野黨背書,要全民埋單,蔡政府是將治國當兒戲,還是真以為完全執政就可以「霸道治國」嗎?

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教團:沒訂罰則 學生會吃到萊豬
記者周志豪/台北報導聯合報
國民黨立委在立法院教委會提案要求落實「源頭管理」,禁含瘦肉精美豬進校園,遭民進黨封殺。教師與家長團體昨聲援,邀民進黨立委辯論美豬風險危害與立委職責,說明執政黨對萊豬進校園態度,強調立委在立院要依循民意,而不應依循黨意投票。

台灣民間反瘦肉精毒豬聯盟發言人李建誠表示,國民黨立委提案禁止美豬、牛進校園,民進黨立委否決後只想扮演督導角色,難道立法院對政府只能道德勸說?

李建誠說,萊克多巴胺有神經等毒性,對孩童腦部會有影響,進校園後患無窮,民進黨立委鄭運鵬說要用最科學方式完整說明萊豬議題,民進黨立委趙天麟「囂張」說禁美豬進校園是無腦提案,那就出來辯論美豬跟立委職權,監督政府不要蒙混放水。

全國教育產業總工會理事長林碩杰表示,今天不捍衛力阻美豬進校園,瘦肉精、萊克多巴胺就將成為孩子的未來;醫界指出瘦肉精會導致自閉症,沒有嚴格捍衛,將來自閉症學童恐增多,對中小學教師也是場災難,可能被怪罪親師溝通不良,教育無方。

桃園市教育產業工會理事長熊書顯指出,學校營養午餐即便由市政府補助青菜,教育部補助肉,平均一餐仍僅五十元以下,肉品都是用肉末、肉絲、肉塊,最容易遭混用,沒有訂罰則學生一定會吃到美豬、美牛。

全國家長會長聯盟代表吳青芬認為,根本源頭是不該開放進口瘦肉精美豬,政府三令五申發函學校和業者不要使用,家長都難以信任政策的落實程度。

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教團:新課綱過勞 盼員額解凍
記者潘乃欣/台北報導聯合報
全教總、全中教等兩大教師團體昨各自發表高中教師調查,發現三千名受訪教師中,有九成七認為新課綱讓負擔變重,九成四覺得自己超鐘點授課,負擔過重的主因是備課量增加。現行高中每班要配二點二五名教師,但教育部凍結一成,教師團體呼籲教育部「解凍」,解決高中教師過勞的困境。

教育部國教署表示,現已報請人事行政總處審核,讓教師員額達到編制標準。另也鼓勵高中與大學合作開課,或跨校合聘師資來教多元課程。

一○八課綱上路第二年,全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳表示,高中教師為此嚴重過勞,九成四教師超鐘點授課,其中又有四成五教師每周超出五到九節,再加上無法列入授課時數的課後輔導或彈性學習,等於教師要負擔廿三到卅節課,是表定授課時數的一點五倍到兩倍。

全中教調查也發現,新課綱多出校本課程、多元選修等課,全國有八成七的教師,授課科目增加一到五種,五成六的教師,比新課綱上路前,多肩負二到五種課。開新課的代價是備課時間加倍,還要參與教師研習等,造成教師負擔。

全教總分析,近八成教師認為備課量增加,七成四覺得開發新課程、教案帶來負擔,七成認為學習歷程認證加重勞務,六成二認為要出素養題是壓力源;另有超過七成教師期盼教育部合理增加現場教學人數,六成九教師盼降低班級人數。

全教總高中委員會主委張瓊方表示,教育部日前為求精省,凍結各校教師員額的一成,盼優先解凍員額,讓高中職平均每班達二點二五人編制標準,而後還要再增額,盼每班教師員額能增加到二點七人。

 
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打疫苗看設籍?市民優先掀亂象
採訪中心記者/連線報導聯合報
今年受新冠疫情影響,民眾施打流感疫苗踴躍,但因疫苗有限,基隆與嘉義市率先喊出「市民優先」,台南也在考慮。疫苗施打亂象頻傳,高雄社區接種站臨時喊卡,有里長服務處因此被砸;基隆也傳出有診所根據身分證字號開頭認定「非在地人」,拒絕在北市出生、設籍基隆的幼童施打,讓家長覺得不可思議。

基隆市衛生局科長郭香蘭表示,基隆今年依人口數百分之廿六計算,採購近十萬劑疫苗,接種率明顯比往年高,側面了解有基隆市民想到新北接種被以疫苗用完等理由拒絕,考量市民權益及確保社區防護力,決定從十三日起採取市民優先措施,確保一定比率的市民接種疫苗。

但新北市衛生局反駁說,新北沒限地措施,外縣市民眾在新北就業、就學,市府都會照顧,只要帶相關證件、文件到指定院所都可施打。

嘉義市衛生局指出,今年施打人數增加近兩倍,近十萬劑疫苗可能不夠,本周起以設籍嘉義市民優先施打。台南市長黃偉哲也說,將先盤點注射狀況,如果真的有很多外縣市民眾來台南注射,未來可能考慮限制以台南市民優先。

高雄市鳳山區十名里長認為「流感疫苗社區接種站」臨時喊卡難對里民交代,里長背黑鍋還有服務處被砸,昨天手持「抗議中央政策出爾反爾,讓里長做逆時鐘工作」海報,高喊「中央失策、逆時中,我們要疫苗。」

高雄市衛生局副局長林盟喬說,中央分配給高雄的疫苗有限,若社區接種站只配發三、五劑卻有數十人、上百人上門,無疫苗打會出現更大糾紛,因此通知里長十八日起關閉社區接種站。市長陳其邁說,會向中央申請加大數量。

昨天傳出基隆劉姓幼童出生時設籍北市,因健保卡身分字號「A」開頭而非代表基隆出生的「C」,被診所婉拒接種公費疫苗。基隆市衛生局表示是診所搞烏龍,設籍基隆市的民眾都能在基隆施打,不能只看身分證字號開頭的英文字母。

 
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桃竹苗農地停灌 補助明起申請 每公頃12萬元起跳
記者吳姿賢、劉明岩、蔡維斌/連線聯合報
今年為一九六四年以來,首度無颱風侵台,水情拉警報,桃竹苗一點九萬公頃農地宣布停灌,其中一點三萬公頃水稻受創最重。農委會、經濟部今將公告停灌及水稻補助內容,桃、竹、苗約有兩萬六千三百名稻農受影響,擬補助去年平均農家賺款百分之一○五,再加上生產成本,估算每公頃十二萬元起跳,明(十七日)起十日內開放申請。

至於剩餘零點六萬公頃,包括玉米、大豆、蕎麥等作物,農委會主委陳吉仲表示,將盡快研擬損失補償,下周公布。

不過外界質疑,每次用水調度都先犧牲農業用水,陳吉仲說,此次是因桃竹苗當地的石門、永和山等水庫降雨量不到往年四成,不得已停灌,才能優先保障農民收入。

此外,農委會前天指出,農民領到補償,應翻犁整地、簽切結書,若申請補助還自行引水將追回補助,挨批「好好的稻子強迫毀掉太殘忍」,簡直糟蹋農作物;還有農民表示,將請領補助並抽取地下水灌溉,就算收成只有原來的一半也要做。

陳吉仲昨改口表示,尊重農民處理方式,不會強迫耕鋤;農水署長蔡昇甫也強調,完全尊重農民對稻株的處理,但農業專業意見是盡早處理,且水稻抽穗期需水量很大,農民做法也許不合成本,呼籲仔細想清楚,避免入不敷出,至於申請過補助的水稻,將不能繳交公糧。

缺雨造成水情吃緊,彰化縣因水源不足,主要水源又來自台中,更首當其衝。自來水公司第十一區管理處在彰化、台中交界的烏溪開發兩口伏流水井,每天可供應一萬噸,目前正規畫開掘第三口伏流井,估計可供水一.五萬噸;若再加上二○二四年供水的鳥嘴潭人工湖,將每天供應彰化縣廿一萬噸用水,彰化地區供水可大幅改善。

農業大縣雲林近二個月來,幾乎沒有下雨,因目前是水稻用水尖峰期,調度日月潭發電用水後的尾水紓解灌溉,每日約八十六萬噸,勉強供灌二期稻作。

 
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政治新聞
中天換照 國民黨質疑劇本早寫好
記者劉宛琳、賴于榛、林敬殷/台北聯合報
中天新聞台是否在年底關台引發各界關注,國民黨昨質疑,美國總統川普和前總統馬英九被媒體批評也不敢撤照,蔡英文總統卻要這麼做,這套劇本顯示今年五月爆發的總統府密件中,提及NCC委員可以配合處理中天的真實性。民進黨反指國民黨羅織構陷,用政黨力量帶風向,傾全黨之力表態挺一家媒體令人側目。

國民黨質疑,NCC月底舉行的中天換照聽證會,由最反旺中的林麗雲、王維菁兩位NCC委員主持,未審先決的意味濃厚。而針對民進黨秘書長林錫耀指馬英九執政時,NCC委員就非常勉強地通過讓中天拿照,國民黨文傳會主委王育敏說,民進黨又再次以「馬維拉」當藉口,想要撤照中天還拿前朝當墊背,且由民進黨秘書長出面來帶風向,更坐實了尚未進行NCC的專業審查,民進黨中央就先下指導棋。

文傳會副主委戴錫欽則以川普為例說,川普不滿某些媒體也不敢撤照,馬任期內也未干預NCC對媒體撤照,「如今川普不敢做的,馬英九沒想過的,蔡英文即將要做」。

國民黨前主席朱立倫以今年八月壹傳媒創辦人黎智英遭逮捕、香港蘋果日報總部被搜索為例,反對政府以換照方式進行言論審查,強調即便政治立場不同,但絕不能以特定手段加以箝制。

行政院發言人丁怡銘昨表示,NCC是獨立行使職權,政院不會介入。至於國民黨緊咬五月的總統府密件,丁怡銘則說,網路上流傳經過變造的文書紀錄,先前已回應過,不再回應。民進黨發言人顏若芳說,請國民黨不要再造謠;她表示,林錫耀周三並未公開發言,僅陳述馬政府時期審查的事實。

 
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立院每年遭駭550萬次 資安受關注
記者蔡佩芳/台北報導聯合報
立法院資訊處長張孟元昨天表示,立法院每年遭到駭客攻擊超過五五○萬次,但都成功防堵,駭客沒有成功過。為防止陸資持股公司竊取機密,綠委要求未來立法院機敏業務承攬廠商必須揭露股東最終受益人,立法院秘書長林志嘉承諾會往這方向努力。

立法院司法與法制委員會昨審查一一○年度中央政府總預算關於立法院主管收支部分,立委關注立法院資安、遷建等議題。

立委劉世芳質詢,立法院有無遭到外國駭客攻擊,張孟元指出,因為立法院從未被駭客成功攻擊,立法院每年遭遇逾五五○萬次的駭客攻擊,但都成功防守,沒有讓駭客攻擊成功。

立委鍾佳濱提到大同公司被查獲違法陸資持有股份,遭金管會重罰,但大同承攬內政部、司法院等多個政府部門業務,要求今後承攬立法院機敏業務廠商,投標時須揭露股東最終受益人,請法制局提辦法或法律修正案;林志嘉說,會朝這目標進行。

 
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社會新聞
「故意」衝撞警員 肇逃判無罪
記者白錫鏗、陳宏睿/台中報導聯合報
台中市彭姓男子去年酒後駕車遇攔檢,為逃避酒測,竟駕車衝撞孫姓警員後逃逸,被起訴肇事逃逸罪,法院認為,肇逃的構成要件學理上以「非故意」為前提,彭男「故意」衝撞警員,主觀上當然會逃,判決彭男無罪,檢方不服將上訴二審。

判決理由指出,肇事逃逸罪的成立,以行為人對於事故發生「非出於故意」為前提,也就是發生交通事故或車禍,應屬「意外」才算肇逃;如行為人出於故意殺人、傷害等主觀犯意,駕駛動力交通工具肇事,難對行為人在殺人或傷害後,仍會留在現場對被害人即時救護,或採取其他必要救治之期待。

肇事逃逸舊法見解限於過失,不包括故意,大法官去年作成釋字七七七號解釋,新見解認為,舊法對於肇事語意不清,因此發生車禍不論行為人有無故意、過失或無故意過失(無主觀因素),一律用「肇事」來涵蓋;此案檢察官採新見解起訴,法官以舊法判無罪,因類似個案不多,兩派迄今未有定論。

台中地檢署主任檢察官劉志文表示,檢方採新見解認定「故意」撞傷警察後逃逸,即屬肇事逃逸罪,但法官卻採舊法判決無罪,檢方會提起上訴,由二審認定。

起訴指出,彭男去年十二月一日凌晨,駕車搭載胡姓友人,行經中市西屯區環中路夜店前,見警方在設置攔檢點,檢測往來車輛是否有酒駕,彭男為逃避檢測,先減速佯裝停車受檢,經孫姓警員上前示意停車時,彭男即加速衝撞孫男,孫男閃避不及撲倒在引擎蓋上後倒地,有臉部擦挫傷、頭部損傷等傷害。

彭男明知故意駕駛車輛衝撞,未慮及孫男傷勢,旋即加速逃逸,依妨害公務、傷害、肇逃等罪送辦,因妨害公務與傷害罪是同一行為,以刑責較重的傷害罪論處,肇逃另案偵辦。

法院審理期間,傷害罪部分彭男與孫男以卅萬元和解,判刑六月,得易科罰金,另服一百小時義務勞務。

合議庭認定,彭男是基於傷害故意,駕車衝撞執行攔檢勤務的公務員,無法期待不會有逃逸的行為,與過失肇事致人死傷而逃逸構成要件不符,判決無罪。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

 
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女兒「隨時恐猝死」 父性侵判5年半
記者王聖藜/台北報導聯合報
一名父親不顧女兒有猝死風險,涉及強制性交被起訴,台北地院審理期間,父親提出不在場證明,供稱案發時正在地檢署開庭,不可能性侵女兒;法官調查,父親犯後再開庭時間充裕,告訴人指述與證據相符,重判五年六月徒刑。

判決指出,被告為人父,卻違背倫常性侵女兒,造成女兒心理上難以磨滅的陰影,破壞女兒對親情、家庭、人際關係的信賴,更可能導致女兒心臟衰竭死亡,應予嚴懲。

被害人二○一八年五月因心臟病住院,六月出院,父親知道女兒出院後身體虛弱,利用女兒暫住他承租處的機會,趁女兒睡覺時,強制性交得逞。

法院開庭時,父親否認犯行,辯稱案發當天是跟另名陳姓女子發生性行為;辯護人說,案發當天,被告因毒品案在北檢偵訊,開庭結束返家被害人並不在,有不在場證明。

告訴人指出,事發時她在房間睡覺,父親強行爬上床脫光她的衣服,她問父親「為什麼要這樣?」父親還回稱「到閻羅王那裡再說」,之後強制性侵得逞,她事後聯絡男友,由男友陪同報案。

合議庭認定,案發的出租套房距離北檢不遠,犯後再去開庭時間充裕,「開庭說」只是卸責之詞。

 
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經濟新聞
來台未一年…淘寶台灣關平台 年底撤離
記者彭慧明、黃有容、黃筱晴、賴于聯合報
電商平台「淘寶台灣」來台不到一年,昨天中午十一點突然宣布,即刻關閉平台下單、商品上架等功能,估算約有數十萬買賣家受影響。

負責營運網站的英商克雷達公司聲明表示,考量諸多不確定因素,將在今年十二月卅一日晚間廿三時五十九分後,停止台灣營運,將安排近百名員工的資遣、轉職事宜。

經濟部表示,這是該企業自行判斷難以落地,所做的決定。

阿里巴巴集團授權商標「淘寶」,讓英商克雷達在台經營的「淘寶台灣」電商平台,去年十月底才成立,但經濟部投審會今年八月二十四日宣布,調查發現阿里巴巴集團對英商克雷達具有控制能力,已屬陸資卻未申請許可,違反兩岸條例,除處四十一萬元罰鍰,並限期六個月內撤回投資或改正,這也是政府以「實質控制力」認定陸資的首例。

當時投審會認為,英商克雷達很難「改正」至合法,恐怕只有撤資一途。但據了解,克雷達有包括阿里巴巴在內的三大股東,原本都希望可繼續營運,淘寶台灣周一也坦言曾與投審會討論,希望尋求合法的營運方式,未料短短兩天策略轉彎。

業界研判,克雷達應該是覺得難達成政府需要的條件,加上台灣電商競爭激烈,決定立刻停止營運,認賠離開台灣市場。

針對淘寶台灣決定熄燈,行政院指出,會就法制面,再請各主管機關了解,以彌補制度面缺失。陸委會則重申,政府歡迎外資、陸資來台合法投資,但應該遵守我方相關規範來台投資。

英商克雷達公司強調,淘寶台灣將針對在台灣近百名正職員工,規畫合意離職補償方案,給予員工高於法定資遣費的離職補償金,並妥善安排後續就業協助。

淘寶台灣平台上有商城商家、個人賣家以及買家,約有數十萬買賣家受到影響。淘寶台灣昨已暫停下單、賣家入駐等功能,並協助賣家完成訂單,平台其他服務(如賣家的電子錢包提領、官方物流、客服中心等)持續運作至二○二○年十二月卅一日下線。

對於「競業」離開,國內電商平台業者幾乎都覺得「沒有影響」,momo購物總經理谷元宏表示,兩者的營運模式完全不同,不會關注淘寶台灣離開的「影響」。電商業者坦言,台灣電商環境成熟,競爭激烈,淘寶台灣使用者其實僅占少數。

阿里巴巴的「淘寶」平台全球知名,但多次嘗試進入台灣市場在地營運都不順利。過去淘寶曾以淘寶台灣、天貓海外站等方式來台營運,效果不明顯。阿里巴巴集團昨發表聲明,指出在台灣營運正常,消費者依然可以透過手機淘寶平台採購境外商品。

 
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Tesla鏈加碼投資台灣 金額逾千億
記者鄭鴻達/台北報導經濟日報

經濟部昨(15)日指出,以廣義特斯拉供應鏈來看,台廠涵蓋近75%,台灣約有33家業者打入特斯拉供應鏈;其中有15家廠商申請「投資台灣三大方案」,投資金額逾1,000億元。

經濟部昨日在行政院會報告「投資台灣三大方案」執行成果。投資處長張銘斌表示,在特斯拉供應鏈中,有15家台廠通過三大方案,涵蓋車電、馬達、電池、車身、充電等五大系統,投資逾千億元。其中,投資額比較大的,包括群創(3481)針對觸控面板領域投資702億元、和碩在主控電腦投資149億元、同欣電針對影像感測封裝投資97億元,以及巧新就鍛造鋁鋼圈投資92億元。

經濟部次長林全能表示,後續特斯拉合作的發展面向,主要與台灣要成為「亞洲高階製造中心」的方案目標結合,導入智慧製造,提高台廠製造效率與價值;其次,電動車是國際未來產業發展趨勢,若能和特斯拉有更好合作,在無人駕駛、電動車生產等智慧領域,獲得提升機會。

張銘斌對未來發展深具信心,他強調特斯拉有如此亮眼成績,台廠功不可沒。他說明,在特斯拉供應鏈中,廣義的台廠供應商涵蓋近75%,等於一台特斯拉有四分之三的零組件都是由台廠供應,若沒台商,特斯拉也很難生產。

張銘斌解釋,會有這樣的成績,也是因為特斯拉剛起步時,傳統汽車供應鏈廠商基於客戶忠誠度等因素,不願與之打交道,特斯拉需找另一批電子化程度高的供應鏈,來和傳統車廠競爭,恰逢台商電子業中有許多中小企業,過往打入傳統汽車供應鏈,因此適合成為特斯拉供應商。

根據經濟部資料,廣義的特斯拉供應鏈台商有33家,其中參與投資台灣三大方案者有15家,包括和碩、群創、同欣電、富田、和大、康普、和勤、順德、巧新、聯嘉、恆耀、維熹、致茂、康舒、興勤。

 
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兩岸新聞
香港「旅遊泡泡」 沒有包括台灣
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港宣布與新加坡達成原則性協議,推行雙邊「航空旅遊泡泡」,以期恢復兩地人流往返。港府商務及經濟發展局局長邱騰華昨表示,香港正與全球十一個國家地區商討建立「旅遊泡泡」,當中不包括台灣。

香港與新加坡初定名為「航空旅遊泡泡」的各項安排,將在未來數周敲定細節。在旅遊泡泡機制下,旅客須接受兩地互認的病毒測試,一般是需七十二小時內的陰性檢測結果;旅客在十四天內亦不能到過其他地方;入境後無須強制檢疫或履行居家通知,行程亦不受限制;旅客須乘搭特定航班,有關航班只會接載參與旅遊泡泡旅客,不會載有任何轉機或非旅遊泡泡旅客。

邱騰華表示,未來會與新加坡交換提供測試機構清單等,新加坡機場及市內都有檢測機構,香港目前有十七個實驗室及醫院作檢測。而計畫的班次會用現有航線,旅客往來目的不設限制,規模可隨時調整,以配合兩地疫情的最新發展。

香港立法會議員郭家麒質疑,新加坡近期的個案數字不低,仍有社區爆發,促請當局盡快交代細節,擔心港府以經濟利益罔顧疫情。

香港旅遊業解困大聯盟和香港酒業業協會昨也舉行記者會,指香港有超過八成的旅行社及近七成的酒店表示,一定會裁員或很大可能要裁員。建議針對旅遊業及其他特困行業,延續保就業計畫,避免大規模裁員潮。

香港國泰航空一度傳說要大裁員,工會十五日與公司代表進行第四次會面。國泰空服員工會主席王思敏會後說,會上向公司說明延長自願無薪假計畫、重推半職飛行計畫和自願性離職計畫等方案,而公司表示將會與高層再作商討。

 
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陳同佳來台投案 潘家致信盼我簡化程序
記者呂佳蓉、蕭雅娟/台北報導聯合報
港人陳同佳在台涉嫌殺害女友潘曉穎一案,因台港雙方各有政治立場,導致陳同佳遲遲無法來台投案。被害者潘曉穎的父母昨致信陸委會主委陳明通,盼我方能簡化程序,與港府放下歧見,盡快讓陳赴台投案,接受法律制裁。

陸委會昨晚說,陳明通感到無比沉痛,透過我駐香港辦事處轉致關懷信函,表達對潘家慰問,強調實現司法正義、早日還他們公道的決心不變。

潘曉穎的父母親昨寫信給陳明通,表示陳同佳逍遙法外,現住在港警安排的安全屋,他何時能赴台投案,接受法律制裁,讓公義得以彰顯,讓潘曉穎可以沉冤得雪,是潘曉穎一家人的盼望。信中表達衷心希望台灣同意讓陳同佳到台投案,對他自己犯下的殺人罪負責,受到應得懲罰。潘曉穎的父母在信中更表示,「等待和見證女兒討回公道是我們能夠支持至今的唯一原因」。

陸委會稱,昨天下午收到潘曉穎父母的來信,陳明通也回信給潘家。信中重申,港府應務實回應早先我方所提出的司法互助請求,才能還原真正的犯罪事實和經過,讓犯嫌得到應有的制裁。

陳明通說,台灣政府大門永遠敞開,企盼潘爸爸、潘媽媽亦能促請香港政府趕快來叩起這道門,讓凶嫌得到制裁。

港府則發聲明表示,陳同佳願來台,與港台兩地有否刑事司法協作機制,是兩件獨立事情,對於表示願意自首或投案的人,不斷以不同藉口製造赴台障礙,顯示台灣有政治籌謀,是政治操作。

 
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國際新聞
法國單日確診逾2萬例 巴黎等9城實施宵禁
國際組/綜合報導聯合報
法國新冠肺炎疫情已出現第二波反彈,為防止情況再度惡化,總統馬克宏十四日在電視專訪中宣布,大巴黎地區以及另外八個大城市,將於十七日起開始實施宵禁,預計維持四至六周。英國也從十七日起加強管制。世界衛生組織表示,歐洲較嚴格的管制可以拯救人命。

馬克宏在電視專訪宣布,大巴黎地區、里昂、馬賽、里爾、蒙彼利埃、魯昂、聖艾蒂安、格勒諾布爾和圖盧茲,周六起實行宵禁,從晚上九點到隔天早上六點。初次違反者將被罰款一百卅五歐元(約新台幣四千五百五十元),重犯罰款最高可至一千五百歐元(約新台幣五萬元)。

馬克宏說,晚下班或者需要晚上工作的人,有僱主證明就可以外出;若有緊急需求,例如就醫等,不在禁止範圍內。

由於近日法國確診人數不斷攀升,十四日單日又新增二萬二千五百九十一起確診病例,因此進入全國緊急狀態。

 
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學運升溫 曼谷進入緊急狀態
編譯林奕榮/綜合外電經濟日報

由於要求總理辭職和修憲的反政府學運升溫,泰國15日宣布曼谷進入緊急狀態,不僅可能使股匯市承受更沉重的壓力,也勢將阻礙當局提振觀光業的努力。

上萬名反政府抗議人士14日包圍總理府,要求總理帕拉育下台後,泰國政府15日凌晨宣布,由於「出現搭載王室成員的車隊遭衝撞事件,以及國家安全和經濟方面的考量」,決定讓曼谷進入緊急狀態。

政府也宣稱,14日的抗議活動違法,且影響「對抗新冠肺炎措施的成果,直接衝擊目前已非常脆弱的經濟穩定性」。帕拉育表示,抗議人士在曼谷發動的示威活動,「可能引發更多衝突,對經濟和民眾的安全」。

不過,抗議人士仍無視政府的命令,15日再度於曼谷市中心聚集。專家認為,由於抗爭人士的訴求都未獲政府理會,因此不會善罷干休。

泰國抗議活動升溫,已拖累泰國股匯市,外國投資人也轉為淨賣出方,今年來共賣出106億美元泰國資產;泰銖15日盤中貶值0.3%,曼谷SET股市指數收盤重挫1.7%,今年以來的跌幅擴大至21%。

StoneX集團外匯交易員吳明哲(音譯)表示:「對投資人來說,目前的狀況絕對不算理想,尤其是抗議可能升溫。資金可能外逃至此區域其他國家,泰銖勢必更疲軟。」

政府宣布曼谷進入緊急狀態,可能不利於政府自本月起逐步讓旅遊業對外國訪客重新開放的計畫。

 
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美大選最新民調:川普縮小差距 仍落後拜登11個百分點
編譯王巧文/綜合外電經濟日報
距美國總統大選11月3日投票日僅剩不到三周,最新民調顯示,民主黨候選人拜登的支持度領先共和黨川普約11個百分點。

華爾街日報(WSJ)和NBC的最新聯合民調顯示,拜登的支持率為53%,勝過川普的42%。此前幾周,美國發生許多大事,包括川普提名保守派聯邦法官貝瑞特(Amy Coney Barrett)為大法官、川普與拜登進行頗具爭議的電視辯論,及川普感染新冠病毒住院治療。

民調顯示,川普的支持率較本月稍早時回升,當時川普與拜登的電視辯論剛落幕,川普的支持率落後14個百分點;不過川普目前的支持率仍比9月時低,當時他只落後拜登約八個百分點。

最新民調也成為共和黨參眾兩院候選人的警訊,在國會黨派的支持度方面,民主黨領先共和黨八個百分點。

WSJ表示,美國選民看來更關切國家發展方向,而非自身經濟利益。約50%的受訪者認為當前生活比四年前好,34%認為生活變糟。但談及整個國家的情況時,58%的受訪者認為比四年前還差,38%的受訪者認為較好。此外,逾60%的受訪者說,美國正朝著錯誤的方向發展。

民調領先的拜登,9月募得3.83億美元競選資金,改寫8月時寫下的紀錄。川普陣營尚未公布9月募款金額。

拜登的競選總幹事狄倫表示,過去三個月共籌募近8.9億美元,目前剩下4.32億美元。秋季籌到的款項,將使競選團隊能在大選最後衝季階段進行大規模廣告宣傳。

 
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