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2020年10月12日 星期一

美豬源頭把關…家長催生食材平台 農委會回絕


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2020/10/13 第7239期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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美豬源頭把關…家長催生食材平台 農委會回絕
記者吳姿賢/台北報導聯合報
我國開放明年進口萊克多巴胺美豬。農委會昨邀家長、營養師等民間團體舉辦座談會,農委會首度拋出學校營養午餐「三章一Q食材」補助,擬從人頭改為重量;與會人士則擔憂,貢丸等加工食品難以辨識肉品來源,盼中央、地方籌組食材供應平台,從源頭把關,但農委會打回票,僅承諾提供合格廠商名單作為採買依據,挨批治標不治本。

現行學校營養午餐若採用「三章一Q食材」,每人每餐可獲三點五元補助。由於明年全採國產肉品,團膳業者哀號成本大漲,行政院日前宣布補助調高至六元,每年經費從十二億元增至廿億元。

但過往人頭補助被認為是「齊頭式平等」,且廠商提供「三章一Q食材」分量不盡相同,每人每餐補助一律三點五元不公平。據了解,農委會明年擬改為重量補助,豬肉、雞肉、魚產品、蔬菜,將根據有機、生產追溯、產銷履歷等品項,每公斤各有不同補助計價方式,可更貼合實際狀況。

但改採重量補助後,較現行補助是增加還減少?農委會說,這要看個別狀況,因為以前會有人覺得廠商提供三章一Q食材,但可能食物分量沒有很多,還是可以請領相同補助,以後廠商就必須要做到足夠的量,才可請領相對應的補助。

農委會企畫處長莊老達指出,補助細節尚待定案,包括重量計算方式、是否加入其他補助品項等,近期會再邀各方討論意見。

全國家長會校園食安主委孫文昌說,家長最擔心萊豬偷偷混進校園午餐,政府應提出更具體的執行方法。營養師公會全聯會理事陳盈蓉表示,午餐生鮮食材全採國產肉品問題不大,但加工品如何認定、把關是更大挑戰,未來檢驗樣本數應提高。

昨不少與會人士憂心加工肉品難把關,中央應協助地方政府籌組統一的食材供應平台。

莊老達說,衛福部已要求加工製品標示來源國,近期會整理可溯源的國產加工肉品廠商,讓外界安心購買。

農委會主委陳吉仲表示,明年午餐採用在地食材一定會執行到位,包括營養師數量、登錄平台、抽樣方法等問題都會依序解決,也將強化食農教育。

 
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專題
新聞眼/萊豬進口配套粗糙 補助不如建管理機制
本報記者吳姿賢聯合報
民進黨政府倉促開放萊克多巴胺美豬進口,即使農委會信誓旦旦,不會讓萊豬進入學校營養午餐,但面對家長及民間團體擔憂加工肉品如何把關,竟只能提供國產肉品溯源廠商名單「供參」,看不到政府對食材安全把關的責任感,凸顯萊豬進口政策漏洞百出,連配套都端得如此粗糙。

農委會昨天大陣仗,邀集家長、營養師、消基會、主婦聯盟、團膳業者等各方團體,本意是希望討論學校營養午餐食材如何全面使用國產肉品,結果卻變成政策宣導「摸頭大會」,在會中強調校園食材溯源比例、監測合格數字,「保證」國中小學童都會吃到國產肉品。

但到底要怎麼保證?除了提高補助這一招以外,似乎別無他法。事實上,補助是用來反映全面提供國產肉的成本,這跟學校營養午餐能否「確保」使用國產肉、避免魚目混珠是兩回事。

面對外界對進口肉混充國產肉的憂慮,希望成立食材統一供應平台,這在國外已行之有年,但農委會沒有經過審慎評估,就認定產銷作法過於複雜直接回絕。

即使不談國外經驗,新北果菜運銷公司近年就專門採購產銷履歷、有機食品,並透過在地契種、源頭田間管理,直接提供學校午餐食材,證明類似作法可行。

台灣缺乏營養午餐專法,廿二個縣市就有廿二種不同的午餐樣貌,有賴中央建立一套更可信的食材管理制度,但光是源頭採購就被農委會打回票,更後端的檢驗及稽查作業更具挑戰,難保最後不會淪於表面功夫、弊病叢生,成為另一顆食安未爆彈。

 
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侯友宜:團膳若用萊豬 將永不續約
記者張睿廷/新北報導聯合報
國民黨立委提案禁止含有瘦肉精美豬進入校園遭阻,家長憂心忡忡。新北市長侯友宜昨天表示,既然擋不住萊豬,新北就用具體行動守護孩子健康,全市零到十八歲所有教養環境供膳場所一律採用國產豬,團膳業者若被查到使用萊豬,不排除永不續約。

侯友宜表示,市府會要求所有學校在今年底前與營養午餐業者完成契約變更,包括零到十八歲托育、幼保、學校、補教及課後照顧機構都要全面使用國產豬,同時加重午餐契約罰則;並要求所有幼兒園供應膳食時,於菜單註明豬牛肉品產地,補習班代購膳食時必須在菜單註明豬牛肉品產地。

對於外縣市可能輸入含瘦肉精肉品進新北,侯友宜說,不管從哪個縣市引進肉品,農業局要溯源把關,衛生局要不斷抽查,也呼籲所有使用、提供食材的業者跟新北市府站在一起並肩把關,家長團體也要並肩作戰,不讓萊豬進校園。

新北市餐盒食品公會理事長鄭得興指出,新北市供應學校營養午餐的團膳業者共有十二家,大家本來就都有使用三章一Q,沒有使用外來豬,現在換約是為了讓家長更放心。

新北市嬰幼托育協會理事長包榮明表示,協會內公托中心都已向供應商要求,一定要使用本土豬肉,且必須將肉品來源證明公告出來,讓家長安心。新北市托嬰協會理事長李姵儀說,他們也會要求私托中心製作餐表,同時希望攤商未來可以在肉品來源上做更明確標示。

 
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民眾黨三訴求 發起公民連署
記者陳熙文、鄭□/台北報導聯合報
開放美豬政策牽動立法院議事。行政院長蘇貞昌今天將再度赴立法院報告前瞻第三期特別預算案並備詢,國民黨團發出甲級動員令,黨團總召林為洲表示,蘇貞昌至今未對放寬萊豬進口道歉,不會讓蘇貞昌上台報告。民進黨團書記長莊瑞雄則表示,今天會再與國民黨團協調。

針對蔡政府宣布放寬含萊克多巴胺的美豬進口,民眾黨團昨表示,已透過國發會「公共政策網路參與平台」提出公民連署,並提出三點訴求,要嚴格把關萊豬入台。

民眾黨團指出,萊豬爭議不停延燒,執政黨依然強推政策不顧民意,民眾黨發起萊豬進口議題「公民連署」,只要超過五千人以上連署,權責單位必須正面回應、不可迴避,希望政府能正面看待民意。

民眾黨團三點訴求包括:修正食安法,讓進口豬肉之再製品、混和產品、食品添加物之容器或外包裝,應標示是否含萊克多巴胺豬肉;落實源頭管理,新增特定貨號:豬肉進口廠商如進口含有萊克多巴胺之豬肉,應列特定貨號,以供辨識;再製品標示,也須加註萊豬添加物。

民眾黨團表示,希望透過匯聚公民的力量,讓民進黨能找回過去「以民為本」的初心,不要以犧牲國人的健康,來換取政黨的利益。

 
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立院決議 促海關增訂萊豬號列
記者沈婉玉、賴昭穎/台北報導聯合報
源頭管理玩假的?立委質疑,豬肉進口報關的CCC Code(貨品分類號列),沒有區分有沒有含萊克多巴胺,根本無法源頭管理。藍綠立委昨天在立法院財委會提案通過,關務署要在兩周內邀集國貿局、食藥署等單位,新增號列,將萊豬與非萊豬、萊豬內臟與非萊豬內臟加以區隔,以便日後追蹤管理與民眾識別,保障國人食的安全與選擇權利。

立委賴士葆表示,看來不論各界怎麼反對,政府明年元旦就會開放含萊克多巴胺的美豬進口,就像「坦克壓過去」。老百姓只好退而求其次,希望能做好源頭管理,至少可保有選擇的權利。

賴士葆指出,進口美牛針對不同部位都有列單獨的分類號列,例如牛舌、牛眼、牛腦、牛心及肺、腎及脾臟、牛橫膈膜、牛唇、牛耳等,都有不同的分類號列,但豬肉進口卻沒有,只有豬肉及豬內臟(豬雜碎),也沒有區分是否含萊克多巴胺。

賴士葆質疑,現在已經十月了,明年元旦起就要開放,卻至今沒有建立分類號列,根本沒有準備好怎麼做好源頭管理?批評源頭管理只是廢話一句、糊弄百姓。

財政部長蘇建榮表示,海關執行邊境管理,會依據食藥署及經濟部的規定執行,只要國貿局要增設,單列專屬分類號列沒有問題。賴士葆要求財政部應有所作為,「不能什麼都不講」。

關務署長謝鈴媛表示,豬肉及其產品進口除應填具進口報單向海關報關,也須依行政院農業委員會動植物防疫檢疫局有關動物檢疫規定辦理,並向衛生福利部食品藥物管理署申請輸入食品查驗,目前沒有針對萊豬及各部位單列專屬分類號列。

謝鈴媛表示,過去不曾依據特定肉品殘留物訂定分類號列,因為殘留標準規範的不只有萊克多巴胺。不過,要不要針對單一種殘留物來分類,區分萊豬與非萊豬,由主管機關食藥署來判定,若有管理或統計需要,可向經濟部國貿局申請增設專屬分類號列,海關會配合執行。

 
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他山之石/政府監督團膳 日韓官員進駐廠房
記者吳姿賢/台北報導聯合報
學校營養午餐明年起將全面使用國產肉品,但外界仍擔心有魚目混珠的漏洞,專家指出,日韓都從源頭把關,且幾乎校校有廚房,或由政府派員進駐團膳業者廠房,才能防止劣品混充,台灣有必要更積極全面防弊。

大饗食育協會秘書長黃嘉琳表示,去年邀請日韓專家學者來台分享學校午餐經驗,他們聽說台灣很多學校門口中午就聚集一堆美食外送員,大感傻眼、不可置信,因為日韓學校幾乎都有中央廚房,負責把關營養午餐。

黃嘉琳說,南韓地方政府都設有「學校給食辦公室」,負責當地學校午餐食材的採購及統籌,除了有機、溯源食材以外,甚至納入環境、動物友善食材,樣貌更為多元。

新北市營養師公會常務監事楊蕊萍說,日本每個地方政府都有食材把關機制,像是東京都成立法人協會,專門協助學校採購食材,且會就近採買當地的安全農產品,甚至委託工廠專門製作給學生食用的麵包、調味料,作法相當細緻。

楊蕊萍說,日本少數學校沒廚房,政府就會派員進駐團膳業者廠房,直接監督食材進貨,因此進口肉混充國產肉的機會微乎其微。

台灣目前很多學校仍沒有中央廚房,必須依賴團膳供餐,但午餐送進學校後,校方根本難以檢驗食材是否安全合格,政府即使承諾會嚴加稽查,時間久了,也可能不了了之。

 
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話題
東洋藥品取得德廠新冠疫苗授權 明年首季可望供500萬人施打
記者李樹人、邱宜君/台北報導聯合報
台灣東洋藥品昨天宣布取得德國BioNTech(BNT)新冠疫苗授權,最多可取得三千萬劑,東洋總經理施俊良說,「BNT可能成為全球第一個上市的疫苗」,可望明年第一季到貨一千萬劑,供五百萬人施打。

對此,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,東洋在簽約前已告知指揮中心,指揮官陳時中態度就是「超量購買」,能買多少,就買多少,指揮中心樂於跟國內廠商合作協商。

我國購買新冠疫苗的管道有四,分別為「國內自製」及「逕洽廠商購買」,以及「國際投資」(參與WHO、GAVI、CEPI主導之COVAX機制)、「授權製造/購買」(如英國牛津大學/AstraZeneca授權製造)等,現正積極透過COVAX平台洽簽承諾協議,另透過多方管道向國際疫苗廠洽購疫苗。

在「國內自製」方面,以國光生技腳步最快,該公司表示,已做好明年量產準備,找到合作協立廠商及備妥生產原料,但是最後仍取決於政府政策,是否要求國內生技廠商生產供應,另需看一期臨床結果。

莊人祥說,BNT疫苗可能在年底之前上市,如果真的買得到,我國明年第一季就可以打到疫苗。目前我方除了與BNT疫苗廠洽談,還跟其他廠商協議中,但基於保密協定,不能透露還有哪些廠商。

施俊良表示,排除中國大陸以及俄羅斯等國家,目前歐美國家共有四支新冠疫苗進入三期臨床,分別為Moderna、AZ、J&J與BNT等,又以BNT進展最快,經多次溝通,目前初步爭取到三千萬劑、可供一千五百萬人接種,其中一千萬劑可在明年第一季交貨。

至於疫苗價格,美國日前揭露價格為一億劑費用為一億五千萬美元,但東洋私下透露,這是預購價,在BNT研發初期時就下單,因此,價格較為便宜,現在價格一定更高。

由於BNT疫苗需以高規模冷鏈運送,儲存與運送須保持在零下七十到八十度C。對此,台灣東洋董事長林全說,「技術不是問題」,已經克服難題,找到合格廠商運送。

林全表示,願意擔任BNT與衛福部之間的橋梁,針對採購數量、時程等規畫事項,持續與政府溝通。

 
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維也納愛樂「人太多」 申請縮短檢疫期遭駁
記者邱宜君/台北報導聯合報
國內昨新增兩例境外移入新冠肺炎病例,確診案例累計達五二九名。兩位新增案例均為本國籍廿多歲女性,前者自法國留學返國(案五二八),另一名為空姐(案五二九),從杜拜返國。兩例入境時均無症狀,都在居家檢疫時發病確診,接觸者僅案五二八返國同行之友人,目前居家隔離中。

至於近期不少國外藝文人士來台表演申請縮短居家檢疫,但有的有過,有的沒過,引發外界雙重標準的質疑。包括大提琴家馬友友、鋼琴家特里福諾夫獲縮短,維也納愛樂管弦樂團則審核未過。指揮中心發言人莊人祥說,該團人數達一五五人,防疫計畫僅隔離三天,且動線複雜,種種因素下,要做到滴水不漏是比較困難的,所以退回最初的防疫計畫。

指揮中心社區防疫組副組長楊靖慧說,歐洲屬疫情高風險,若不能滿足十四天居家檢疫,就需專案申請,且至少檢疫七天,若要短於七天則須比照「外交泡泡」,但文化部必須出很多人力全程督導防疫,文化部認為做不到,就否決了。主辦單位另提新版本防疫計畫,但文化部還是認為做不到,直接否決。

指揮中心發言人莊人祥說,案五二八今年一月赴法留學,十月四日與一名友人一同返國,入境時無症狀,兩人一起返家居家檢疫。個案十月七日起流鼻水、喉嚨癢,十二日確診,目前住院隔離中。案五二九為長期於杜拜及其他國家工作的空服員,居家檢疫在十月十日出現味覺異常,由衛生單位安排就醫採檢確診。

 
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要聞
教召年限 擬延為退伍12∼17年
記者洪哲政/台北報導聯合報
國防部正針對後備動員方案進行檢討,官員表示,為充實後備部隊軍官缺額與高階專長兵力,目前決定將後備教召編管八年的年限解禁,研議延長為退伍十二至十七年範圍內未除役的後備軍人,確切延長年限對象仍在評估研討中,預計兩個月內定案。

國防部表示,這項措施的法源為兵役法施行法第廿七條:教育召集或勤務召集之範圍、人數、時日,由國防部按年度計畫實施,於退伍後八年內,以四次為限,每次不超過廿日;但國防部得視軍事需要酌增年限、次數及時間。

國防部日前在立法院證實編成「提升後備戰力」政策小組,將依據敵情、防衛作戰場景、我國兵役制度、社經發展等要素,全面盤檢後備動員體制,提升後備戰力。

國防部長嚴德發已證實的提升項目,包括:未來教召將由現行的兩年一訓、一次五至七天,改為一年一訓、一次十四天,訓量則將由原本的十二萬增加至廿六萬人;全國後備旅將由現行七個增加為十二個;國防部研議增加教召人員薪資為一點二至一點五倍,現行發給召集津貼部分,士兵每日七百元、士官每日八百元、軍官每日九百元,未來調整之後,士兵可領八百四十元至一千零五十元、士官可領九百六十元至一千兩百元,軍官可領一千零八十元至一千三百五十元。新制可望於二○二二年上路。

後備指揮部目前依法列管退伍八年內後備軍人,扣除符合緩召、逐次、儘後召集條款,警察、義警或義消等人員外,將需求條件包括軍種、階級、專長等輸入電腦程式,並按「後退先用、年輕精壯」原則,由電腦依需求自動選用「後退精壯」人力,選員作業均以電腦執行。

國防部表示,由於後備軍人訓量須增加至廿六萬人,目前列管時限八年內的後備軍人,無法支應軍官缺額與高軍事專長人力,因此依據兵役法施行法第廿七條,延長教召年限,擬延長為退伍十二至十七年內。

至於有媒體報導為了滿足戰力需求,教召年限已拍板從原先的退伍八年延至十五年,二○○七年之後退伍未滿十五年、未除役的後備軍人,都有可能成為新制實行後的教召對象,後備指揮部昨表示,該報導屬於臆測,目前確定解除編管八年的限制,採「後退先用,精選適員,固定編組,年年施訓」方式執行,以遴選符合部隊專長需求為主,但無特定年限律定,具體細節尚在規畫中。

新增五後備旅 編制五步一砲

【記者洪哲政/台北報導】為強化後備戰力,國防部宣示將把現行七個後備旅提升為十二個,目前方案已擬定,增加的五個後備旅,其中兩個將由陸軍南北兩個聯合測考中心編成,另北中南將各增加一個後備旅,編制均為「五步一砲」。

國防部長嚴德發日前在立法院證實,為強化備戰力,全國十八縣市地區後備指揮部未來將由作戰區編管,現有七個後備旅,將擴編成為十二個後備旅,由作戰區管制,裝備與常備部隊一致,讓各縣市戰時都有後備部隊戍守,同時協助重要水、電、油等重要目標防務。

據證實,目前七個後備旅,北部有兩個,中部三個,南部一個,海軍陸戰隊一個;未來將由陸軍主責,增加五個後備旅,其中陸軍部隊訓練南區聯合測考中心與北部測考中心,編制將由現行群提升至旅,另北中南各增加一個後備旅,編制均為五個步兵營、一個砲兵營。

 
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教召列管年限延長…「頭痛醫頭」 藍綠委態度保留
記者陳熙文、鄭□/台北報導聯合報
國防部針對後備動員方案進行檢討,教召列管年限研擬由現行退伍八年內的後備軍人,延長為十二至十七年內未除役的後備軍人。藍綠立委都持保留態度,認為這並非良策。

國民黨立委馬文君表示,教召列管年限和天數都延長,這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的作法,間接證明後備戰力的不足;軍事重要的兵力是青壯年齡層,現在又要拉長年齡,顯示國防部是要把義務役、志願役拉回來,政策反覆。

民進黨立委蔡適應質疑,雖然兵役法施行法第廿七條有教育召集或勤務召集相關規定,國防部得視軍事需要酌增年限、次數及時間,但「難道國防部不需要修法嗎」?至今還沒有看到修法版本。

蔡適應並指出,現行兵役法規定,役齡男子至卅六歲即除役,即使教召延長,仍有許多人被排除,能否解決問題,他存疑。他認為,現在有可能只是講出各種不同的觀點,未必是國防部的政策方向。

民進黨立委陳亭妃則質疑,延長的時間點如何定義?她也更關心教召的內容,如何清楚跟國家軍備、國防、情勢結合在一起。

國民黨立委呂玉玲認為,教召制度的修改還要配合後備單位的組織改造,要先通過組改修法,組改通過後才會執行,現在放出來的訊息,應只是執政黨在「放風聲看風向」。

 
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路透:川普政府推動3項對台軍售 近日將通知國會
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
中國大陸加大對台軍事脅迫力道,美中關係也瀕臨史上最低點,路透12日獨家報導,白宮推動3項先進武器售台計畫,國務院已非正式通知國會,近日內就會正式通知,尋求國會同意;另外還有其他項目的軍售,也會很快發生。

路透報導,川普政府在下月3日總統大選前,推動對台軍售很可能激怒中國大陸。

路透指出,參眾兩院外交委員會的朝野領袖都已接獲通知,國務院同意出售3項武器給台灣;此為「非正式通知」,國務院一旦同意且正式通知國會,將會由美國國防安全合作局(DSCA)發布新聞稿宣布。

路透掌握3項準備出售的武器,分別是洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)的「高機動性多管火箭系統」(HIMARS)、波音公司生產的「增程型距外陸攻飛彈」(SLAM-ER),和裝置在F-16戰機上的外部傳感器吊艙,用以將戰機的影像和數據即時傳回地面接收站台。

路透引述知情人士說法,其他項可能出售的武器系統包括,大型精密無人機、岸置魚叉(Harpoon)反艦飛彈,和水雷,這都為嚇阻兩棲登陸的攻擊;這部分的出售通知還沒送到國會,應該很快就會發生。

 
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焦點新聞
高中攜手大學 跨校選修課超夯
記者喻文玟、陳夢茹、徐如宜/連線聯合報
一○八課綱強調學生適性發展,許多大學與高中策略聯盟,大手攜小手開設多元跨校選修課。台中市跨校選修課「優遊台中學」結合中彰投苗四縣市及數十高中職及大學;桃園武陵、桃園、內壢及陽明四高中開跨校彈性課程,由大學教授擔任講師;高雄包括雄女、雄中、高師附中等高中與多所大學合開課,多元學習。

新課綱上路後,高中與大學合作開課愈普遍。高中老師指出,新課綱強調適性發展,學校需開多元選修課,讓學生自我探索、多元學習,教育部也鼓勵,結合大學與高中職,甚至跨縣市跨校選修課愈多。

台中教育局五年前推動「優遊台中學」,今年擴大到中彰投苗四縣市、卅五所高中職、十一所大學、五社教場館加入開設九十五堂課,是中部地區特色選修課。建置「台中學」選修系統平台的忠明高中表示,課程免費,除可探索性向,不用花錢參加營隊,就能累積學生學習歷程檔案內容。

什麼「台中學」最夯?包括弘光科大「醫學工程初體驗」、中臺科大「健康一體心體驗」、靜宜大學「會計vs.遊戲」、台中女中「金融理財:現金流桌遊體驗」、東海大學「冰淇淋的理化原理與實作」、弘光科大「個性韓妝、甜美日妝造型研習」。

桃園教育局去年八月推出「桃園市頂尖教育計畫」,針對武陵、桃園、內壢及陽明高中開跨校課程,包括「愛物(AI物聯網)講座」、「視界lead:創新、人文、桃花源」及「桃花源.創科學」,每堂修課人數卅至四十人,並提供一定名額供其他三校學生選修。

內壢高中教務處實驗研究組長李秀靜說,上課前大學教授會與在校老師共備課程,講述教學內容討論教法,讓老師也有收穫,更能在學生上課時觀課,落實「共備、觀課、議課」,提升高中端教育能量。打開學生視野,體驗更多學習樣態。

雄女、雄中、高師附中、中山附中、鳳山高中與中山、高醫、高師、高雄等大學合作,新學期超過千名高中生在周三下午,跨校前往各大學、高中,學習選修周期性課程,或到各圖書館自主學習。

雄女校長林香吟表示,四所大學開五十門周期性課程,涵蓋數理、資訊、醫藥衛生、財經、哲學、社會等多元面向。包括媒體上的刑事案件、從新南向政策談國際行銷、環境與健康、財務金融股票等,都叫好又叫座。每門課一期為六周,每周三小時,由大學教授擔任授課講師。

 
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搶打流感疫苗 地方都缺貨
記者陳秋雲、林敬家、黑中亮、游振聯合報
中部出現搶打流感疫苗亂象,不少社區接種站備貨不足,老人遠途跋涉卻已無疫苗可接種,豐原醫院昨不到12點就貼告示疫苗用光,台中採購75萬多劑,本月底疫苗即用完,市長盧秀燕呼籲中央趕快找管道向國際緊急採購。

南投招募民間企業公益捐贈,以讓全縣19至49歲低收入戶也能免費接種;彰化加碼採購23價肺炎鏈球菌疫苗共3萬3000劑,供65歲以上未接種過肺炎鏈球菌疫苗的長者免費施打,讓長者「左流右肺」一起打更周全。

豐原醫院每天疫苗僅120劑,昨上午11點25分已打完。市議員林德宇到屯區3處接種站,發現每里每天配發250至80劑不等,數量太少,很多民眾到接種站卻沒得打疫苗,民怨四起。

盧秀燕表示,流感疫苗由中央統一採購配發,施打初期已有劑量不足現象,呼籲中央緊急向國際採購、調度及配送疫苗至地方政府。衛生局昨也發函請中央加強採購。

彰化縣衛生局局長葉彥伯說,目前公費流感疫苗量足夠,但接種站開站後仍有高接種率,疫苗就會吃緊。南投衛生局採購13萬7000劑,目前只配發6萬7000劑,草屯鎮明正、中正和玉峰3里昨有300多人前往,未料現場僅配發150劑,逾半民眾撲空罵聲連連。

秋冬來臨新冠肺炎、流感及肺炎鏈球菌可能引起肺炎,彰化縣加碼採購23價肺炎鏈球菌疫苗3萬3000劑,加上中央補助4000劑,縣長王惠美表示縣府超前部署,另也協調彰化縣醫師公會及全國醫師公會排定477處村里社區、259場校園設站協助接種。

南投衛生局連續7年呼籲民間企業響應做公益,針對19至49歲非公費流感疫苗接種補助的低收入戶民眾捐疫苗,目前募得300劑。

 
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違規客運事證 平台上網全都露
記者彭宣雅、吳亮賢、張睿廷/台北聯合報
三重客運公車日前在台北市發生一死一傷事故,立委調閱資料發現,該客運過去五年在雙北地區違規三七一次、罰款三百多萬元,顯然開罰無法有效遏止違規,昨天提案要求交通部兩個月內建立平台,公布違反公路法及汽車運輸管理規則的違法名單,並對立法院提出書面報告,獲立法院交通委員會通過。

三重客運總經理李建文表示,尊重立委提案及政府規定,沒有任何異議,會努力提升客運行車安全品質。他說,三重客運過去的確有做不好的地方,但去年經營層改組,現在整間公司都在努力改變,盼提高團隊服務體質給市民更安心的搭車體驗。

新北市交通局運輸管理科長林詩欽指出,汽車運輸業管理規則規定,若業者有經營不善、妨礙公共利益或交通安全時,得以「限令定期改善」,逾期無成效得停止其部分營業;三重客運若持續違反規定,評鑑扣分達丙等、七十分以下,會廢止最高總營收路線權,一年以上仍未改善,經交通部核准可撤銷汽車運輸業營業執照。

半個月前,北市內湖區發生三重客運藍26公車衝上人行道釀一死一傷意外,勞檢發現司機連續工作四小時,未有半小時休息時間,依勞基法開罰四十萬元罰緩;立委調閱資料又發現,三重客運過去五年在國道客運部分,違反公路法及汽車運輸業管理規則一三一次、罰款一一七萬九千元,在雙北市區公車違規三七一次、罰款三三三萬六千元。

立委陳椒華、洪孟楷、邱顯智、陳歐珀昨天提案,要求交通部應把違規事證都公布在網路上。他們說,勞動部、環保署分別設有「違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統」、「列管汙染源資料查詢系統」等平台,交通部卻沒相關平台,要求交通部最慢兩個月內設置。

 
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宜蘭深夜地牛翻身「超搖」一天之內第二起4級震
記者戴永華/即時報導聯合報
台灣地區12日深夜11時39分發生規模4.9有感地震,地震深度9.3公里,屬極淺層地震,最大震度位於宜蘭蘇澳鎮4級,短暫上下搖晃,嚇得居民奪門而出,除了這起地震,12日零時17分也發生地震,最大震度南澳鄉4級。

深夜地震位在宜蘭縣政府南偏東方 28.1 公里處,芮氏規模4.9地震,地震深度只有9.3公里,宜蘭蘇澳、南澳、冬山、武塔震度4級,花蓮最大震度3級,有網友表示「超搖的」、「上下晃了」,目前尚無災情傳出。

公路總局四區處在地震生後檢視山區道路,因宜蘭連日來多雨,加上地震,易土石鬆軟,呼籲民眾若無必要,暫時不要進入山區道路,以免落石。

 
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政治新聞
央視報導:「卓榮泰前助理」 涉台諜案被捕
特派記者陳言喬/北京報導聯合報
大陸央視昨天繼續公布大陸國安單位破獲台灣間諜案,昨天主角是曾任民進黨前主席卓榮泰的助理鄭宇欽。報導指控他對大陸進行情報搜集,試圖在捷克等國策反大陸人員、並挑撥大陸與其他國家外交關係,十四年來共向台灣軍情局收取新台幣二七六萬元工作經費。

鄭曾經是捷克查理大學教授

大陸「迅雷二○二○專項行動」昨天指控的「台灣間諜」鄭宇欽,案發前為捷克查理大學教授。在台灣讀研期間,曾撰寫研究大陸國家安全機關組織和架構的論文,引起台灣情治機關的關注。

有別於李孟居身穿大陸國安背心出現,鄭宇欽在央視畫面穿著一般服裝,他不時夾雜英文侃侃而談。

央視昨天報導鄭宇欽案時,還公布台灣軍情人員呂家嘉與陶致蓁的照片與台灣身分證。鄭宇欽說,他在二○○八年回到台灣到復興廣播電台做節目,期間一位名叫呂家嘉的女記者上前搭訕。鄭說,「復興廣播電台屬於台灣軍情單位的周邊組織,我當時認為她的身分就是台灣軍情人員」。報導稱,一九八二年出生的呂家嘉真實身分是台軍情局制內間諜。呂家嘉後來將一個名叫Vicky的同事引薦給鄭宇欽,真名陶致蓁的Vicky也是台軍情局的制內間諜。

鄭宇欽回到捷克後,在查理大學成立「中歐政治經濟研究所」並擔任所長,便於參加國際組織會議,搜集情報,因工作出色獲得一萬美元工作獎勵。

福州國安警察在央視節目上稱,鄭宇欽情報工作愈來愈深入,還主動要求使用安全性更高的軟體傳輸情報,「通過閱後即焚的軟體,在追查上可以做到零證據」。鄭在入境大陸前都會卸載與陶致蓁聯繫的軟體,只用耳朵聽、眼睛看,離開大陸時再把軟體裝上,用語音向對方匯報。福州國家安全機關稱,鄭宇欽還以中共駐捷克大使館人員、華僑僑領、公務團組等為目標開展滲透,意圖策反人員,先後向台諜介報了多名大陸人員。

央視稱,鄭宇欽在二○一九年四月在入境大陸時逮捕;他在央視上稱:「沒有一個國家能夠允許有人主張分裂國土,我是明白的,我做的這個事情對大陸是有傷害的。」據環球時報報導,該案已依涉嫌間諜罪移送檢察院審查起訴,正在法院審理中。

卓榮泰:無此助理 不識此人

【記者丘采薇、洪哲政、賴錦宏/台北報導】大陸央視昨晚披露「台諜案」第二彈,指控民進黨前主席卓榮泰助理鄭宇欽在捷克建立情報據點,試圖策反大陸人員。卓榮泰回應表示,「卓榮泰主席」從無此助理,過去也不識此人,這則新聞顯然是錯誤報導,希望中共當局不要「馮京當馬涼」。他也要求中共當局,必須尊重基本人權,切勿侵犯人身自由,羅織罪名。

民進黨發言人顏若芳表示,這盡是莫名其妙、張冠李戴的誣蔑指控,央視此舉顯然對於兩岸關係投入巨大惡意,民進黨表達最大的遺憾。

陸委會表示,有關鄭宇欽遭大陸相關單位逮捕,陸委會及海基會並未接獲家屬的反映或請求協助,陸委會會進行必要了解,並提供家屬可能的協助。

 
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林為洲再喊 黨名改「中華民國國民黨」
記者劉宛琳、鄭□/台北報導聯合報
國民黨立院黨團總召林為洲提出中國國民黨黨名「去中國」,引發爭議。他昨再拋出改為「中華民國國民黨」,沒有「去中國化」疑慮。不過,國民黨主席江啟臣昨表示,改名議題並無在改革議程當中,國民黨當前重心是監督民進黨、制衡一黨獨大及關心萊豬等民生議題。

江啟臣說,國民黨從創黨迄今一二六年,早期的名稱曾經調整,但這不影響目前國民黨作為在野黨應該扮演的角色。前總統馬英九也力挺江啟臣,直言改名「不必討論」。

林為洲昨天上午接受電台專訪表示,很多人對大中國、對中國國民黨的歷史有感情,但時代一直往前走;國民黨是一個政黨,是在中華民國治理台澎金馬的政黨,要和敵對政黨競爭,一定要得到大部分人的認同。

林為洲說,政黨存在的目的就是要取得選舉勝利,才能實踐理想;國民黨面對兩岸關係是和中,期待互利、共榮、和平。他也提到,以現在幾個改名選項,他會傾向改為「中華民國國民黨」,雖然黨名長,但定義就很清楚。

江啟臣昨天出席華僑節大會表示,華僑是救國、建國之母,沒有僑胞幫忙,就沒有今天的中華民國和中國國民黨。馬英九致詞時,特別感謝僑務委員會委員長童振源日前向黨產會澄清,「中華救助總會」並非國民黨附隨組織,並稱讚「主持正義的人不分黨派」,要給童振源鼓掌。

 
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社會新聞
創仙女班騙色 靈修道主求重刑
記者賴佩璇/台北報導聯合報
華興靈修中心創立人「少龍」徐浩城開設「仙女班」,徵選年輕處女長期灌輸扭曲觀念進而猥褻,另私開中藥處方籤。台北地檢署查出有六名女子被害,痛批徐猶如披著羊皮的狼,昨依違反醫師法、強制性交未遂、強制猥褻罪嫌起訴並求處重刑。涉嫌詐財八千萬元部分,另案偵辦。

檢方調查,徐浩城自封「五教共主」等尊名,信徒須以「僕人」自稱,且不斷灌輸「唯我獨尊」觀念,享有至高無上尊崇地位,凡事均依其指示而無人敢違抗。

核心幹部李美華負責聯繫「少龍」與信徒,鞏固「道主」地位。徐不具中醫資格,二○○八年至前年,擅自執行醫療業務開立處方,以每包百元將藥丸賣給信徒服用。

二○一六年六、七月,徐成立「仙女班」,由信徒女兒中徵選廿至卅歲的處女,信徒紛紛攜女參加徵選。「仙女」交由李女管理,頒布「道宮宮女新生活規則」規範,要求必須「聖潔、臣服、引導」、「終生獻身為師父道主的新娘」。

「少龍」長期灌輸若沒修成,死後將「灰飛湮滅」、下地獄、受苦輪迴等觀念,嚴格控制生活,禁止與親友聯繫、聚會;利用女信徒懵懂無知觀念、擔心影響家人靈修壓力不敢違抗,強吻、擁抱、摸胸、性侵未遂。

偵查時,徐不認罪,主任檢察官黃珮瑜當庭要他「展示神蹟」,證明傳道所述不虛,他還反嗆「沒有修行,沒有功德,看不到神蹟。」

檢方痛批,徐利用被害人自小進入靈修中心,其為精神寄託、心靈導師,形塑自己為至高無上的「神」,視信徒為僕民僕女,卻猶如披著羊皮的狼,侵害被害人,摧毀自尊、瓦解信仰。被害人提出質疑,還以抹黑、公審方式霸凌,絲毫未見悔改,建請法院從重量刑。檢方也依違反醫師法一併起訴李美華。

 
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警所前鬥毆驚全國 暴力集團被訴
記者蔡維斌/雲林縣報導聯合報
自稱「雲林鄭太吉」的男子鄭吉修涉嫌組犯罪集團,兩年多來橫行雲林暴力討債、販毒並設立詐騙機房,更在斗六市公正派出所前公然械鬥;雲林地檢署昨天依組織犯罪等十項罪名起訴鄭等五人,法院裁定續押。

檢警說,廿八歲鄭吉修二○一八年間涉教唆手下犯下槍擊、妨害自由、傷害、毒品和電信詐欺等案,遭檢肅羈押一年;隔年鄭以五十萬元交保,號召更多手下成立「鄭氏企業」公司,養小弟霸占斗六和虎尾地區毒品市場,並以「雲林鄭太吉」自稱,橫行滋事。

今年四月,鄭與另一派人馬在公正派出所前鬥毆,完全不理警方制止,直到員警對空嗚槍才罷手;因全程被網友拍下上傳,當時的斗六分局長還被記過調職。

檢方起訴指出,鄭吉修去年交保後,得知是一名小弟出賣他,跟蹤將這名小弟打到腦出血,還曾因財務糾紛在燒烤店當眾押走一對夫婦,帶至汽車旅館痛毆。

去年四月,鄭等人持番刀棍棒將劉姓男子塞進後車廂,押到汽車旅館毆虐,拔掉兩顆門牙,虐打過程還錄影,拘禁長達十天,行徑殘暴。

警方說,鄭常在臉書自拍持槍照秀武力,PO文恐嚇他人,並且多次教唆手下拍砸車、虐毆販毒對手的畫面,以暴力要人服從,不從就痛打或威脅斷手斷腳。

另外,該犯罪集團另涉工程糾紛、討債案,並在高雄設立電信詐騙機房。幾年來犯案廿多件、受害人超過廿人。

警方今年六月逮捕鄭等五嫌,查扣七輛進口轎車,搜出防彈衣、刀槍、毒品咖啡包等,檢方聲押五人獲准,昨天依組織犯罪、毒品、槍砲等罪起訴五人。

 
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經濟新聞
台幣狂升 逼近彭淮南防線
記者楊筱筠/台北報導經濟日報

新台幣升勢凌厲擋不住,昨(12)日盤中實質交易價最高升至28.6元、狂升3.66角,衝撞「彭淮南防線」28.5元,也寫下逾九年盤中最高價位,尾盤央行出手干預,大力甩尾,收斂新台幣升值幅度,終場升值5.7分收在28.909元,收盤價仍寫下九年二個月新高。

國慶連假後,股匯市昨天上演雙漲行情,新台幣盤中最高價與收盤價均寫下逾九年新高,對以出口為主的台灣恐不利。

昨日台北與元太外匯經紀公司總成交量達14.77億美元,匯銀主管指出,外資雖有匯入,但主要還有來自出口商恐慌拋匯,讓新台幣昨日表現與其他多數亞幣脫鉤。

匯銀主管指出,美國總統川普再度暗示自己支持規模更大的紓困方案,在此預期心理下,上周五美股上漲,激勵昨天台灣股匯雙漲,新台幣強勢升值,早盤升值逾1%,是最強非美貨幣。

讓外匯交易員關注的是,即便央行天天出手,仍難擋住新台幣凌厲升值力道,匯銀主管直言,強勢新台幣的格局難以撼動,本周盤中實質交易區間將先看是否會出現28.5元字頭,假設觸及28.5元價位,預料央行關切動作將更明顯。

匯銀主管指出,央行目標是要將收盤價維持在微幅上漲格局,近期伴隨新台幣盤中實質交易區間大力升值,調解力道也不手軟,昨日新台幣盤中與收盤價出現逾3角的差價。

受到美元走軟和台股維持漲勢,匯市已經出現出口商停損拋售美元,進一步推高新台幣價位,雖然預期央行將會出手,但是新台幣盤中實質匯價已經落在28.6字頭,強勢升值格局暫時難轉變。

 
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國安基金退場 7.5億護盤…史上最少
記者邱金蘭、沈婉玉/台北報導聯合報
國安基金昨天召開例行委員會議,考量啟動護盤迄今台股漲幅逾四成,國安基金已達到護盤成效,決議即日起停止執行安定市場任務,回歸市場機制,未來將持續關注疫情發展及國際經濟情勢變動影響情形,必要時可隨時召開臨時會授權啟動護盤。

此波護盤長達二○七天,只投入股市七點五七億元,創下歷次護盤中天數次長,但子彈最少的紀錄。由於這波護盤投入子彈不到十億元,將是歷次護盤後壓力最小的退場,不會對市場造成任何賣壓。

國安基金昨天公布第三季財報,累計至九月底止,只投入股市七點五七億元護盤,第二季及第三季均未再加碼買進股票,單純「場邊待命」;若以買台積電股票來換算,大約一千五百多張。帳上未實現獲利為二點一七億元,還有股利收入三四七四萬餘元,換算投報率約三成。但同期大盤漲幅約近百分之五十,國安基金操作成績似乎稍遜。財政部官員解釋,國安基金的任務是穩定市場及激勵投資信心,不是以獲利為目的。

三月疫情引爆全球股災,國安基金在三月十九日召開臨時委員會議,決議授權執行秘書啟動護盤;四月十三日、七月十五日,國安基金分別召開例行委員會議,決議繼續授權護盤。

昨天再度召開例行委員會議,與會委員一致認為市場穩定,且沒有失序之虞,應該退場,委員會很快就作成決議,並授權執行秘書適時執行釋股,會議不到半小時就結束。

財政部次長兼國安基金執行秘書阮清華說,我國疫情控制得宜,各項政策有效引導景氣復甦,經濟成長表現相對較其他國家優異,現行國際政經不確定因素雖仍存,但寬鬆資金將持續支持全球股市活絡及經濟復甦。

阮清華表示,國安基金幕僚單位將持續關注疫情發展及國際經濟情勢變動影響情形,必要時可隨時召開會議,討論是否再授權執行安定市場任務。

據國安基金財報,隨持有股價不斷上漲,到第三季止,國安基金未實現利益也增加到二點一七億元,以及認列股利收入三四七四萬多元,換算報酬率約三成,若扣掉應付的委託進場及證券保管等手續費及長期結款利息,「本期賸餘」金額約二點四四億元。

 
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兩岸新聞
北京要改? 林鄭突延後施政報告
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港特首林鄭月娥原定周三公布新一份施政報告,周一她突然舉行記者會,宣布施政報告押後發表。香港政界指臨陣押後的舉動前所未見,相信因報告核心內容引動北京要求重修。

林鄭月娥昨率團到深圳,將出席周三的深圳特區建立四十周年大會。她昨突然宣布,原訂周三發表的施政報告押後,希望能在十一月底前公布。

按香港基本法規定,香港特首每年定期向立法會作施政報告。香港回歸後施政報告按循舊例,每年十月立法會復會時發布。

林鄭月娥稱,押後發表施政報告是因為經過嚴重的疫情,大家期盼香港走出經濟困境,香港經濟復甦需要北京支持,特別是粵港澳大灣區。她早前已疏理一系列措施要北京考慮及支持,她收到北京通知,由於涉及範圍廣泛,並非單一部委能決定,她本月下旬將前往北京,參與部委協調會議,才能得到北京最終指示,至於何時公布要視乎磋商及協調進度。

林鄭稱押後施政報告是為香港公眾利益,如能包含北京支持的政策,對香港市民恢復經濟的信心,以及商業活動注入動力都有裨益,有關決定不影響立法會工作,也不存在法律問題。

香港立法會主席梁君彥說,早上與林鄭月娥會面,獲通知押後發表施政報告,由於憲報已公布本周三是本年度立法會第一次會議,會議如常舉行,處理上年度餘下的四條法案。

民主派會議召集人胡志偉說,施政報告用了長時間準備,質疑林鄭是否要見南巡的大陸國家主席習近平,與大陸商討後才公布施政報告,是置港人問題於不顧,沒有將港人放在首位。

有香港政界人士分析說,特首臨陣押後發布施政報告,前所未見,因事出突然,顯然有重大原因。按過去慣例,特首施政報告寫就後,會發布前一周至十天,送北京徵求意見,今次顯然有大事。有三種可能:一是北京高層突然新定涉港重要政策,要香港配合且需寫進施政報告;二是林鄭月娥施政報告有重大缺遺,直到最後由最高層發現要求改寫 ;三是中國大陸國內外重大政策突變,要香港跟隨。以押後時間都未能公布論,三種可能性都有。

 
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陳同佳案 士檢收到律師陳報狀
記者蕭雅娟、李奕昕、吳亮賢/台北聯合報
港女箱屍命案凶嫌陳同佳,本月傳出有意願來台歸案,昨天理律事務所發聲明證實接受委任,並陳報士林地檢署;士林地檢署證實已收到刑事陳報狀,內容表達陳同佳有意來台接受刑事審判,但仍呼籲港府務實回應我方已提出的司法互助請求。

士林地檢署表示,昨下午接獲□榆政、賴文萍、蔡彥守等三律師署名陳報狀,被告陳同佳署名的刑事陳報狀及委任狀;陳報狀內容簡短,指陳同佳有意願來台接受刑事審判並已委任律師辯護,未溝通來台方式等細節,已交由承辦檢察官依法處理。

士檢說,本案關於司法管轄權,陳同佳聲稱要來台歸案,檢方雖收到陳報狀及委任狀,但「人來了再說」,屆時依法偵辦。

理律事務所聲明,擔任陳同佳在台刑事偵查程序的選任辯護人,已向警方接洽並陳報士林地檢署;關於各項細節因涉及偵查核心,基於律師保密義務,恕難奉告。

士檢昨透過新聞稿強調,本案在二○一八年已三度經由法務部透過陸委會向港府提出取證及人犯遣送之司法互助請求,均未獲港府置理;呼籲港府應務實回應我方已提出的司法互助請求,協助早日將犯嫌繩之於法。

此案被害人潘曉穎的母親,昨再對陳同佳喊話,透過港媒發布最後通牒表示「陳同佳你已不是小朋友,現在已廿二歲,台灣提供幾個途徑給你,為什麼不去辦理手續啟程呢?如果在十月廿三號前還沒踏上往台灣班機,我就不會再幫你求情,現在只剩下十二天」。

行政院長蘇貞昌昨就陳同佳案重申,台灣有政府,香港有政府,政府跟政府間應充分聯繫、溝通,不是任由一個殺人犯想來就來。

士檢早對陳同佳發布通緝,加上刑法修法後通緝時效為「永久」。檢方曾指出握有相關事證顯示陳同佳入境台灣前疑似已預擬殺人計畫。

 
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國際新聞
巴瑞特任大法官 民主黨難擋
編譯陳韻涵/綜合報導聯合報
美國最高法院大法官被提名人巴瑞特,十二日出席參院司法委員會任命聽證會。巴瑞特發表書面聲明說,她會秉公判決法律案件,「不論我本身的偏好為何」。

這次聽證預定四天。若獲參院通過,四十八歲的巴瑞特將接替上月過世的大法官金斯柏,讓傾向保守派的大法官在美國最高法院九席中占有六席。

美國總統川普在九月底提名巴瑞特,共和黨掌控的參院打算在十一月三日大選投票日前完成任命程序。司法委員會提名聽證結束後,參院將表決巴瑞特人事案,外界認為共和黨已掌握通過所需的五十一票。BBC指出,民主黨似乎無法阻止共和黨人護送巴瑞特進入最高法院。

大法官是終身職,且其判決將影響許多具有爭議政策,從擁槍權、墮胎權到選舉事務。

巴瑞特在證詞中,頌揚她的法律職涯導師、已故大法官史卡里亞的教導不只法律,還有家庭與夫妻關係,也對已故大法官金斯柏表示敬意,「沒人能取代她,我永遠感念她所開拓的道路和她締造的人生」。

此外,她認為法律縱然對自由社會具有關鍵責任,但政策決定和價值判斷應由民選官員決定,而非最高法院。

巴瑞特寫道,「法院肩負執法重責,這對自由社會至關重要;但法院不是設計來解決每一個問題,或矯正公眾生活的每一項錯誤,政治決策和政府的價值判斷,必須由人民選出的政治單位決定。」

雖然被歸類為保守派,但巴瑞特說,往後處理每件案子,她都會「謹慎考量各方陳述,和法庭上的同事詳加討論,盡全力讓結果符合法律要求,不論我本身偏好為何」。

巴瑞特育有七個孩子,其中兩個收養。畢業於聖母大學法學院,若上任,將成為首位不是出身長春藤盟校的大法官。

華盛頓郵報十二日公布的最新民調顯示,登記選民中百分之四十四支持參院在選前處理巴瑞特人事案,百分之五十二認為川普政府和共和黨不該在選前提名新任大法官,應該在選後讓新總統決定人選。

 
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