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2020年2月29日 星期六

1天增5例 出現首起院內感染 社區傳播警訊


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2020/03/01 第7014期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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1天增5例 出現首起院內感染 社區傳播警訊
記者陳婕翎、陳雨鑫、編譯莊蕙嘉/聯合報

國內出現有新冠肺炎疫情以來,第一起醫院群聚感染事件,昨天新增五例確診病例中,四例為日前公布第卅四例的醫院接觸者,一例為赴杜拜、埃及旅遊境外移入個案。

疫情自去年十二月底自中國大陸傳出,昨天滿兩個月,我出現首起院內感染,本土個案數也首度超越境外移入個案數,中央流行疫情指揮中心昨天首次坦承,這是社區傳播警訊。

世界衛生組織(WHO)也於昨天宣布,新冠肺炎蔓延全球的風險從「高」上調至「非常高」的最高級別。但世衛秘書長譚德塞指出,尚無證據顯示病毒在社區中廣泛傳播,因此疫情還不算全球大流行(pandemic)。

國內第卅四例新冠肺炎病例於二月十四日因慢性病住院,其中一名清潔人員及三名照顧她住院病房護理人員,陸續於二月十八至廿五日間出現咳嗽、流鼻水、發燒等症狀,在案卅四確診後列為接觸者採檢,廿八日深夜確診,成為我國第卅五到卅八名病例。

中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,初步研判,案卅五至卅八遭案卅四感染可能性高,定調為一起醫院內群聚感染事件。因該起群聚,已要求醫院關閉部分住院病房,進行環境清潔消毒。

指揮中心指揮官陳時中強調,醫院已採取加強監測,所有工作人員如有症狀,需暫停工作接受採檢,即使檢驗陰性,仍須等相關症狀緩解後,才能戴口罩上班。另外,陳時中談及這起醫院群聚時,脫口說出「林口」,但在現場媒體詢問後,他立即表示:「請忽略這個地點。」

前疾管局長蘇益仁表示,院內感染是疫情爆發的重要源頭。南韓、中國大陸的疫情爆發皆是因院內感染開始,我國目前確診案例前後有多例曾與醫院接觸,都表示我國醫療院所感控能力強,但此次院內感染可能代表出現「病毒量極高」超級傳播者,應公布病毒量,確認傳播能力。

據指揮中心統計,截至目前我國累積卅九名確診,本土個案數已達廿一例,境外移入個案十八例,雖兩者僅相差三例,卻是我國新冠肺炎本土個案數首次超越境外移入個案數。

陳時中曾解釋,「社區傳播」需符合四定義,一為確定病例無法找出感染來源;再者是本地個案遠超過境外移入個案數;第三要件為已出現持續性傳播鏈;最後是廣泛地發生有群聚事件。指揮中心監測應變官莊人祥昨坦言,目前社區傳播四大定義已符合兩項,「是社區傳播警訊」。

 
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急堵疫情 擴大對象/無旅遊史肺炎者 通報即可採檢
記者陳婕翎/台北報導聯合報

我國新冠肺炎疫情昨爆發首起院內感染,考量近期我國新冠肺炎確診病例多為社區感染相關群眾案例,感染源待查,為及早防堵本土個案造成後續傳播,加強監測,中央疫情指揮中心宣布再次擴大採檢對象,現在只要有肺炎、不需要旅遊史,經醫師研判有感染疑慮即可通報採檢。

目前列為指標病例的第卅四名案例,她和家人近期沒有旅遊史,她本人大部分時候也都在家中,在出現「肺炎」症狀之前,根本不會想到她可能感染。

中央流行疫情專家諮詢小組召集人張上淳昨天表示,指揮中心專家諮詢小組監測各國的案例時,已經看到好多起「沒有旅遊史」也確診的案例,尤其是在各國的醫院、醫護人員也已經有類似的個案。他表示,為了防止這樣的情況發生,決定放寬通報標準,針對得到肺炎的人,沒有旅遊史也可以直接篩檢。

根據指揮中心發布,就醫民眾若無明確旅遊史,但醫師已排除可能病因,並高度懷疑為新冠肺炎感染社區型肺炎,無需符合流病條件即可通報「嚴重特殊傳染性肺炎」,並依通報個案處理流程,安排住院隔離及開立隔離治療通知書,同時採檢兩次檢體。

另外,肺炎病人如其職業為醫療照護工作人員或群聚現象,也符合「嚴重特殊傳染性肺炎」通報條件。醫護人員此波疫情為高危險群,張上淳表示,日前加強社區監測方案擴大篩檢對象也包含醫護人員者,諮詢專家修訂「嚴重特殊傳染性肺炎」病例定義,將其列入通報條件。

這次微調與擴大篩檢不同,擴大篩檢原則上只採一次即可返家,除非症狀持續惡化,才會二次採檢。張上淳說,目前我國社區中旅遊史通報個案越來越少,每天約剩十幾人。社區感染個案更需警覺,透過納入通報採檢,國外旅遊史肺炎病人需於單人病房兩次篩檢,避免漏掉個案。

 
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清潔工、護理師確診/院內感染破口 疑是那雙手…
記者陳婕翎、陳雨鑫、張裕珍、曾健聯合報

新冠肺炎釀首起院內感染,專家指出,新冠肺炎症狀不明顯就會傳染、很難捉摸,且潛伏個案可能以各種原因進入醫院,難免百密一疏。

前疾管局長蘇益仁則表示,院內感染往往是疫情爆發的重要源頭,接下來務必採最高規格防疫,醫護人員應提早準備。

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增五例新冠肺炎確定病例,其中四例為第卅四名案例確診的醫院接觸者。案卅四送進急診時,情況相當危急,一度心臟衰竭,研判醫護人員可能未注意其入院就有上呼吸道症狀。

指揮中心指揮官陳時中表示,以現有疫調資料分析,初步研判案卅四恐早在院外就遭感染,為該院內群聚感染源,將進一步釐清傳播途徑。

新增四例院內感染確診者中,五十多歲女性清潔工(案卅五),是案卅四最初入院留置急診的接觸者,十九日出現喉嚨有痰的症狀。確診護理人員分別是案卅六至卅八,年齡介於廿至四十歲,皆為女性,分別於十六日、十九日及廿五日接觸案卅四,最早接觸的案卅六於十八日出現症狀,案卅七、卅八在廿五日發病,幾乎都是出現咳嗽、流鼻水症狀。

中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說,護理人員在接觸患者過程中皆有做好防護措施,但疑是接觸患者或物品後,未做好手部清潔、消毒,而接觸口鼻導致感染。

案三十四相關群聚,截至目前已掌握五名個案接觸者二百七十人,並已採檢一八六人,其中一八三人第一次採檢結果陰性,但部分有疑似症狀及醫護人員都需二採陰性才能排除可能性,其餘檢驗中。

 
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北部男遊大阪染疫 接觸3人住院隔離
記者陳婕翎、陳雨鑫/台北報導聯合報

中央流行疫情指揮中心昨公布,我國出現首例中東境外移入新冠肺炎病例,患者為北部六十多歲女性,曾跟團赴杜拜、埃及,初步了解同團共卅六人,衛生單位已緊急匡列、採檢接觸者;另上月廿八日公布的日本境外移入個案大阪行同團成員、同住友人及職場接觸者共三人出現症狀隔離採檢,其餘需居家隔離。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,這位自杜拜返國的女性患者,為我國第卅九例病例,一月廿九日至二月廿一日與親友跟團至杜拜、埃及旅遊,二月廿日在埃及旅遊時出現喉嚨痛及咳嗽症狀,廿一日返國後至診所就醫,廿六日咳嗽加劇,而且出現胸悶、肚子不適及嘔吐。

案卅九於廿八日再次就醫,並且採檢通報,經檢驗於昨天確診,目前收治於負壓隔離病房治療中。

埃及跟杜拜皆未列我國新冠肺炎旅遊疫情建議國家,患者到底在何處感染?陳時中表示,由於飛機乘客來自各地,飛機艙為密閉空間、飛航時間長,目前也不排除其是搭機過程感染。他一再警告,非常時期應避免長途旅程。

針對廿八日公布的第卅三例案例,患者有日本大阪旅遊史,衛生單位進一步調查其二月十七日至廿二日的日本旅遊行程,該旅遊團首日自富山至高山,次日曾至岐阜縣高鷲滑雪公園,二月十九日自高岡搭乘JR雷鳥特急號(金澤至大阪),廿日現身大阪環球影城,廿一日及廿二日於大阪市區。

目前已掌握個案卅三同團旅客、同住友人及職場接觸者共六十七人,其中三人有症狀已住院隔離採檢,其餘需進行十四天居家隔離並陸續安排採檢。陳時中表示,若進一步證實該團多名成員在日本感染,將是再次提升日本旅遊疫情建議等級重要參考。

 
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抗疫!醫院繃緊神經「超超前部署」
本報記者/連線報導聯合報

我國出現首起院內感染,新冠肺炎疫情威脅來勢洶洶,中央流行疫情指揮中心坦言,這是社區傳播警訊。中心指揮官陳時中昨天也警告,防疫期間最好不要「探病」,現在視訊發達,親自看望和透過視訊差異不大,希望民眾「沒必要別到急診室來」,減輕醫院沒必要壓力。

陳時中還拜託說,醫院秩序很重要,人越少越好,平時急診、門診暴力事件頻傳,他用台語喊話「母湯來醫院亂啦!」防疫期間醫院壓力很大,若有任何人跑來醫院無理取鬧,請警政單位馬上查辦。

前疾管局長蘇益仁也表示,首例院內感染必須採高規格處理,建議國人沒事最好別去醫院,降低被感染風險。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳解釋,根據專家小組討論,現在國內疫情雖有零星社區傳染個案,並有院內感染,但仍非屬大宗感染;未來若經疫調排除更多個案後,確定國內進入社區感染,會再凝聚專家意見,向指揮中心建議改變政策。

蘇益仁認為,無症狀者案例逐漸增加,民眾應該要調整戴口罩原則,只有在非常空曠處,才建議不需戴口罩。陳時中強調,長時間在擁擠場所,建議佩戴口罩。

林口長庚 美食區一人一桌

新冠肺炎疫情昨爆出院內感染,北中南各地醫院都繃緊神經,部分醫院「超超前部署」,林口長庚昨起一般病房全面禁止探病,為降低院內感染風險,林口長庚發言人黃璟隆表示,已經調整美食街座位,原本一張桌子可坐四人,現在拿掉三張椅子,只能坐一人,過去美食外送業者可直接進病房,現只能在大門口交貨。

因應「醫療機構陪病及訪客探病規定」,各醫院除配合中央政策限制探病時段、訪客限兩人、陪病者一人,需配戴證件、實名登記外,不少醫院更嚴格,台北市立聯合醫院和平院區謝絕所有訪客,中山醫學大學附設醫院探病僅十五分鐘,各醫院也替外籍看護造冊,清查健康狀況及接觸史。

中山醫 探病十五分鐘快閃

北市聯醫一月廿五日原本謝絕所有探病訪客,昨晚放寬,僅剩和平院區因專責防疫醫院不開放探病。中山醫學大學附設醫院公告,每名住院病患陪病跟訪客都限一人,探病限十五分鐘。台中部分診所連陪病家屬都要詢問旅遊史、登記健保卡。

衛福部立桃園醫院要求醫事同仁不出國、固定崗位不混班,原本七個出入口縮減為三個,管制分流。高雄榮總明起要求至醫院陪診及探病,需提供健保卡查詢高風險地區旅遊史,十四日內自新加坡、泰國、日本、義大利、伊朗返國者不能陪病、探病。

台北聯合醫院可檢查外籍看護沒有居留證,其他北市大型醫院也有清查機制。衛福部桃園醫院由六樓外包中心負責造冊,詳列姓名、居留證、護照與住址,若無合法證件就通報移民署,護理站每天每人發一片口罩及量體溫。

高醫高榮 清查外籍看護造冊

高醫附設醫院與高雄榮總也清查院內外籍看護並造冊,由衛生單位和移民署資料勾稽。高雄長庚針對看護工、清潔工及外包人員全面健康清查,避免醫院交叉感染。阮綜合醫院與看護仲介公司訂約,管控外籍看護並要求不能到其他醫院服務。台南市成大醫院今年元月間盤點看護、陪病者,登錄陪病紀錄,了解出入境、旅遊史。

衛生福利部基隆醫院明起進入醫院前須先刷健保卡、填寫新冠肺炎風險評估表,院方設置「藥來速、便利抽」窗口,慢性處方箋領藥及單純抽血免進醫院。台北市萬芳醫院二月中旬也增設「藥必達」慢箋領藥窗口,民眾提前預約即可在院外領藥。

 
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「步步為營」 陳時中:分流分艙 暫不封院
記者陳婕翎、陳雨鑫、張裕珍/連線聯合報

新冠肺炎爆發至今滿兩個月,昨現首起醫院群聚,讓人聯想十七年前,和平醫院因院內感染而封院。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示,不敢說沒有可能,但已要求醫院落實「分流分艙」,短時間內無封院可能性,現在每步都要踏實、步步為營。

分流分艙是指將醫院分為一個個區塊管理,就像一艘船,把進出口管理好作為分流,萬一船艙有破口,「也不要整艘船都沉了」。

衛福部醫事司長石崇良昨在指揮中心例行記者會補充,各家醫院皆落實分艙分流,封院的可能性就非常低。目前因應疫情,醫院工作模式主要採服務工作區塊化,不會造成整院都被汙染。

陳時中強調,台灣醫院體系都採分流分艙概念,對台灣醫療有信心,相信能確實落實,因此短時間不會有封院的狀況。近日超前部署的醫院管控策略,如全面管控醫院病人、訪客、外包人員,擴大設置專責病房、嚴格管控進出人員等。

陳時中昨天先後前往部立桃園醫院以及台北榮總視察,他強調,面對新冠肺炎,各級醫院將各司其職,區域醫院未來將會是新冠肺炎輕症患者的應變醫院,醫學中心重點仍在收治急重症患者。

但隨著無症狀患者日趨增加,陳時中也呼籲,醫護人員面對患者,要有「全面防護」的概念,防護措施絲毫不得馬虎,接觸任何患者都應徹底清潔、消毒。

 
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北車大廳禁坐 北捷熱像儀測溫
記者侯俐安、魏莨伊、張裕珍/連線聯合報

新冠肺炎疫情升溫,昨證實出現院內感染,加上之前確診的外籍看護,曾和移工友人在台北車站碰面,台鐵、台北捷運昨同時宣布加強北車防疫、避免病毒擴散,台鐵北車大廳昨起至四月底,禁民眾席地而坐;北捷昨起也在北車板南線入口試辦紅外線熱顯像儀即時偵測旅客體溫,超過卅七點五度將拒載並協助就醫。

此外,桃園機場捷運三月中下旬也將分兩階段完成全線車站設置紅外線熱像測溫儀。

台鐵北車大廳黑白相間的「棋盤格」,是不少旅客候車、駐足處,周日更是移工短暫相聚首選。但因新冠肺炎第卅二例確診外籍移工,曾與其他移工友人在北車碰面,外界憂心移工將成防疫破口,台鐵宣布,昨天下午三時起至四月卅日,北車大廳禁止席地而坐及群聚,也禁租借大廳舉辦活動,再開放時間視疫情另行公布。

以往周六北車大廳都有不少旅客席地而坐,昨下午大廳立了告示牌,提醒旅客,大廳、東一門、東三門等區域禁止群聚,傍晚北車大廳顯得冷清,僅有兩、三名遊民攜帶行囊與紙箱窩在角落,向記者表達不知道新規。

台鐵表示,新措施不針對任何族群,適用所有民眾,若有人席地而坐及群聚,警方會柔性勸導,勸導不聽雖無罰則,仍會請警方協助處理。另外,清潔公司也持續在大廳、重點區域消毒清潔。

此外,台北市捷運公司也自昨天起,在台北車站板南線二號詢問處旁入口閘門處,試辦紅外線熱顯像儀監測。

北捷總經理沈志藏表示,北捷配合中央疫情指揮中心提升至一級開設,利用平常維護電聯車時,預防電流過載發燙的紅外線熱像儀,改裝成溫度偵測器,當偵測到旅客體溫超過卅七點五度,將引導至等候區,用耳溫槍再量一次,確定發燒將拒載,留下資料並委請旅客就醫。

沈志藏指出,目前是試辦,因北捷有超過二百四十個閘門,將選定人流量大、與機場線連結、屬轉運站的出入口,重點式設置。熱像儀可在十公尺外追蹤旅客體溫,與機場檢疫相同等級,未來會視交通部研擬軌道運輸整體防疫政策,配合辦理採購。

六十五歲北捷魏姓乘客認為,熱顯像儀應普設,加強防疫;卅歲陳姓上班族表示,如只設在一處閘門,效果可能有限,還好目前多數乘客通勤都會戴口罩,比較安心;王姓民眾則表示,有經費就設,跟機場檢疫一樣,有總比沒有好。

 
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遊日警示升級?陳時中:目前還沒有
記者張裕珍、曾健祐、羅真、陳雨鑫聯合報

日本的新冠肺炎確診病例數逾兩百例,我國第卅三例確診病例也有大阪旅遊史,是否應提高日本旅遊警示?中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示,北海道區域已亮旅遊橙色警示,未來將依日本國內疫情發展調整。

陳時中說,目前雖還沒有這樣準備(升級至三級警告),但會隨日本疫情變化討論,日本現在案例一直增多,但以日本人口來看,疫情前進速度還不到升為三級。

陳時中認為,現在持續關心的是鑽石公主號下來的相關人員,因為現在回到各國都持續有確診案例,所幸台灣目前沒有。這也要感謝日本政府把確診案例留在日本,幫我們好好治療。

中華民國防疫學會理事長王任賢則表示,我應立即將對日旅遊疫情建議等級提升至第三級,這也是超前部署的作為之一。

王任賢表示,旅遊是一種社區活動,我國第卅三例確診案例有大阪旅遊史,更凸顯赴當地旅遊受感染的風險高。因此建議提升對日旅遊疫情建議等級至第三級,避免非必要旅遊。

王任賢表示,評估對於世界各國的旅遊疫情建議等級,應聚焦該國是否有明顯的社區傳播情形。美國疾病管制與預防中心日前將南韓、日本等多國列為發生社區傳播的國家,媒體報導中也可見,日本防疫作為稍嫌粗糙,像鑽石公主號首批檢出陰性的乘客一下船便就地解散,社區間的人際傳播風險高。

對大陸國台辦稱台灣收容人數有限,台胞無法返台?陳時中說,要看收容能量有多少,台灣有一定收容能量,但要顧慮整個整備情況,兩邊都還要持續討論。

牙買加禁台人入境 我橙色警示

【記者蔡晉宇/台北報導】外交部昨晚表示,牙買加為加強防堵新冠肺炎疫情,已宣布禁止大陸、香港、澳門、義大利、南韓、伊朗、新加坡及台灣等國籍人士入境,為避免發生無法入境情形,外交部建議國人避免前往牙買加,並將該國旅遊警示燈號,調升為代表「避免非必要旅行」的橙色警示。

 
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話題
陳時中:反對防疫期掃蕩非法看護
記者陳雨鑫、張裕珍、曾健祐、王昭聯合報

新冠肺炎第卅二例確診個案為非法移工看護,因不易管理,意外掀開醫院防疫漏洞。面對逃逸外勞,勞動部擬祭出「鼓勵投案機制」,同步加強查緝,但中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天強調,「不贊成防疫期間掃蕩非法看護」,只在乎他們是否健康與有無照顧責任,原本提出的勾稽系統也將暫緩施行。

「我不鼓勵聘雇非法看護。」陳時中昨天在台北榮總視察時強調,移工是否合法,屬勞動部管理範疇,但防疫期間,他關心的是醫院內的防疫量能,此時此刻加強取締非法看護,將所有人抓起來撤離醫院,恐造成病患無人照顧,「那誰要照顧呢?」照顧患者人力出現缺口,加重醫院與社會負擔,也增加感控風險。

他強調,目前防疫重點在於「陪病的安全、陪病的訓練,而不在於這個人合法或非法」,若在這時把非法移工長久的問題採通報解決,或讓移工不敢來,將造成需要陪病者沒人照顧,等同醫院要用其他護理人力去補這個空窗,做不到也不合理。

陳時中認為,要把醫療人力留在醫療照顧上面,生活的照顧是要病人本身有家人或照顧者來陪,此人合法或非法,是相關單位權責問題,他比擬就像以前吸毒者服用美沙冬,「若大家都跑去那邊抓他,那美沙冬計畫不就都不用做了?」

陳時中表示,同樣道理,在醫院陪病要維持現行秩序,但加強陪病者教育訓練、行動管制,不要讓他們在醫院趴趴走,這是兩件事,不管是外包人員、陪病人員,都視為院內人員。

勞動部勞動力發展署副署長蔡孟良表示,防疫期間各部會皆會配合指揮官的指示,對於非法移工後續移民署以及國安單位會有相對應的策略,是否放寬或是暫時查緝,仍待後續討論。

因應陪病、訪視登記制度,衛福部原盼與移民署合作勾稽移工合法性的資訊系統,目前也將暫緩。

不過,內政部長徐國勇昨在高雄旗山表示,移民署持續查緝非法及失聯移工,也透過群組簡訊等方式宣傳防疫。

 
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疫期缺人 護理人員:近期陪病者不少疑似非法看護
記者陳雨鑫、羅真/台北報導聯合報

非法移工充當看護成了防疫破口,不僅引發醫院院內感染恐慌,也凸顯看護人力荒的老問題。本報二月初就披露疫情期間看護不想進醫院,人力更短缺,導致無法陪病的家庭,被迫聘雇非法看護;有護理人員坦言,近期院內不少陪病者疑似非法看護,若強力掃蕩,恐讓護理量能崩潰,只能睜一隻眼閉一隻眼。

醫院聘雇的本國籍合法看護人數通常不多,且價格較高,一天要二千到二千五百元左右。家屬等不到合法看護期間,茶水間、廁所的小廣告和病床上不時出現的仲介看護名片,提供的就有非法看護,從大陸籍到越南籍都有,一天要一千五百元左右,且一天內就能上工,對有急需的家屬無異是天降甘霖。

家庭照顧者總會秘書長陳景寧說,看護人力一直是台灣極度仰賴、卻視而不見的問題,家總曾於二○一七年調查發現,台灣約六成六由家人輪流照顧陪病,約二成五雇本國籍看護,雖未調查非法看護,但不少家屬都曾有雇用非法看護的經驗,「因為便宜又快速」。

台北榮總員山分院護理部主任李麗珠表示,護理師負責調藥、打針衛教等工作,照顧患者生活起居責任仍在病家身上。

陳景寧表示,當年SARS疫情爆發時,也曾爆發看護人力不足、看護到各醫院流動的問題,和平醫院在SARS疫情結束後,也檢討建立「全責照護」制度,用公務經費免費為病家雇用看護,但阻力很大。另一種方式是由醫院協助家屬共聘看護,以四床共聘一名看護為單位,試圖降低家屬負擔,也遇看護意願不高難以推行,但是政府的中長程目標還是要思考建立醫院全責護理制度,改善住院時的照顧問題。

但醫護憂心,防疫期間人心惶惶,有些看護也不太想「賭命」,擔心家屬找看護會等更久;另外,雖然醫院祭出陪探病管制措施,但是實際住院人數並未因疫情期間明顯減少,看護人力需求仍在,是否掃蕩非法看護,確實是一道難解的課題。

 
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查緝逃逸移工「無益防疫」勞團籲特赦
記者葉冠妤、羅真/台北報導聯合報

針對非法移工轉作醫院看護成了防疫破口,勞動部前天表示將與移民署加強查緝,並鼓勵他們主動投案,但中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨認為,此舉恐癱瘓醫療照護人力。勞動部官員昨轉為低調表示,遵從指揮中心的指示。

台灣國際勞工協會(TIWA)秘書長陳秀蓮批評勞動部要查緝逃逸移工的作法,只會讓他們躲得更隱密,就算有感染症狀也不敢出面,無益防疫;且外籍移工長期彌補我國長照及低階勞動市場,若移工不敢工作,勢必嚴重增加第一線醫護人員及需要照護家庭的負擔。

該協會肯定陳時中的發言,並指政府長期對照護人力不足睜一隻眼、閉一隻眼,疫情發生後,因對大陸籍看護有疑慮,醫院已少一部分人力,若再針對非法看護移工開刀,恐讓很多有照護需求的家庭爆炸,呼籲不處分、不遣返非法移工,讓他們繼續在台灣合法工作。

協會研究員吳靜如表示,逃逸移工都有各自苦衷,過去若遇身體不適,除擔心身分被揭露,也因負擔不起醫療費用,通常不敢上醫院,只能透過私下網路資源處理病痛,若加強查緝,只會讓他們躲藏得更深,造成防疫反效果。

吳靜如痛批勞動部只會「搞些有的沒的」,她認為避免移工成為防疫破口,唯一的作法是特赦,不驅離、不處分、不強制遣返,且也不罰他們的雇主,讓他們敢於現身。同時在保護個資與安全的情況下,提供他們就醫管道,有效鼓勵他們在身體有症狀時及時通報與檢疫。

陽明大學人文社會科學院院長王文基、台北醫學大學公共衛生學系教授邱弘毅都支持上述作法。邱弘毅表示,防疫政策需要顧及人性,需要突破非法移工恐懼就醫的心理,讓他們在發生疑似症狀時,及早被醫療網接住。

 
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新聞眼/加強查緝非法移工? 防疫恐弄巧成拙
本報記者羅真聯合報

新冠肺炎確診病例第卅二案是名非法移工,不但讓國內注意醫院陪病者感染風險,更意外映照出看護人力不足、主管機關卻長期漠視,造成差點又用「查緝、掃蕩」的舊方法處理問題,而可能讓防疫弄巧成拙的結局。

案卅二疑似在照顧案廿七時染病,就在政府宣布她確診的隔天,媒體發現非法看護身分的特殊性,他們貼近病人翻身拍背、扶抱移位、以衛生紙取痰、處理排泄物等,但連配發口罩的資格都沒有。

數家媒體記者在當天疫情指揮中心的記者會中輪番提問如何讓這群「非法移工」獲得與醫護同等的防護,指揮中心一律回答「這屬勞動部權責」,甚至一度跳過提問。指揮中心指揮不了勞動部的窘態畢露。

翌日,指揮中心關注陪病者的感染風險高,宣布將建置陪病者登錄資訊系統,要求醫院造冊,並強調這套系統能分辨合法或非法身分,更請醫院發現非法看護時,應通報移民署。隨後就引起外界撻伐,憂心非法移工因此躲得更遠,出現疑似症狀時更不敢現身就醫,反成防疫阻力。

昨天,指揮中心指揮官陳時中終於坦言,打擊醫院非法移工的看護可能造成照顧人力缺口及醫護負擔,不贊成醫院檢舉。

因為是沉痾,所以很難下決斷,所幸陳時中及時「接地氣」,理解病家苦人多,急踩煞車。這也讓移工團體、需要看護的病家、醫護都大大鬆了一口氣。不過,要做的事還很多,四、五萬名非法移工成為防疫隱憂,該如何提供他們防疫與就醫上的支持,是一項挑戰。同時也要提醒在防疫緊急時刻還不顧後果宣稱要「加強查緝」的勞動部,該醒醒了!

 
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要聞
影/美通報新冠肺炎死亡首例 川普宣布擴大出國旅行限制
記者王若馨/即時報導世界日報

華盛頓州29日通報美國境內出現第一個因新冠肺炎死亡的病例之後,白宮擴大出國旅行限制,禁止過去14天到過伊朗的外國人人境,並對義大利和南韓疫區提高旅行警示,敦促美國人不要到這些地區。

川普總統在白宮召開記者會,表示美國也考慮限制美墨邊界交通。

華盛頓州確診的死者,從未到過已知的任何疫區,當地同一家醫院還有另一名確診病患正接受隔離治療,顯示新冠肺炎正在美國境內蔓延擴散。

華盛頓州官員指出,這起死亡例出現在華盛頓州人口最眾多的金恩郡(King County),人口超過70萬人的西雅圖即金恩郡政府所在地。目前官方尚未披露這名死者身分。

華盛頓州州長英斯利(Jay Inslee)發表聲明表示哀悼,聲明指出,「我們獲知有一名華盛頓州人死於2019年冠狀病毒疾病,這是一個令人悲傷的日子。我們與她的家人及親友感同身受。」

華盛頓州衛生廳28日傍晚宣布,該州出現兩起新型冠狀病毒確診病例,包括金恩郡一名曾至南韓旅遊的婦女,以及斯諾霍米許縣(Snohomish County)一名高中生。

然而29日CDC官員在記者會上表示,該名不治案例沒有去過中國或南韓等疫區。

【中央社華盛頓州29日綜合外電報導】

美國總統川普今天證實美國境內首起武漢肺炎死亡病例,為華盛頓州的50多歲女性。副總統彭斯也宣布,鑑於義大利與韓國疫情擴散快速,對兩國祭出非必要勿前往最高旅遊警示。

川普今天中午突然透過官方推特宣布,將在白宮召開記者會,說明2019年冠狀病毒疾病(COVID-19,俗稱武漢肺炎)最新狀況。不久後美國媒體即以快訊報導,華盛頓州出現首起美國境內武漢肺炎死亡病例。

川普在記者會上也親自證實此事。他表示,目前全美境內發現的武漢肺炎確診病例達22例,其中一位現年50多歲、居住在華盛頓州、屬於醫療高風險的女性,不幸於昨晚過世。

美國疾病管制暨預防中心(CDC)主任芮斐德(Robert Redfield)隨後也指出,無法查明這名病患的接觸史與旅遊史。但他強調,目前美國民眾的公衛風險仍很低。

川普坦言,美國境內可能會有更多病例發生。但他請民眾保持冷靜,繼續原有的日常生活,沒有理由恐慌。他也透露,將在3月2日與多家製藥公司代表於白宮會晤,討論加速疫苗開發。

鑑於武漢肺炎疫情全球快速蔓延,川普也宣布祭出更多旅遊禁令。

防疫總指揮、副總統彭斯(Mike Pence)隨後說明指出,原先就已經是禁止前往的伊朗,將擴大旅遊限制到過去14天曾前往伊朗旅遊的所有外國公民禁止入境。

同時,美國國務院也升高對義大利與韓國的旅遊警示至最高的第4級,呼籲美國公民非必要勿前往這兩國疫情嚴峻地區。

位於美國南方的墨西哥雖然確診病例仍屈指可數,但川普表示考慮祭出邊境管制。

 
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南韓單日暴增813例創新高 出現2度感染
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

南韓新冠肺炎疫情不斷惡化,廿九日新增共八一三起確診病例,再創單日新高,累計共三一五○人感染,十七人死亡。伊朗疫情亦持續擴大,單日新增二○五例確診,累計五九三人確診,四十三人死亡。墨西哥、冰島、亞塞拜然、立陶宛、白俄羅斯等國皆首現確診病例,全球有病例的國家逼近六十個。

根據南韓中央疫情對策本部,廿九日上午及下午分別增加五九四及二一九例確診,且出現首例二度感染。第廿五號病例的京畿道七十三歲婦人,被同住的第廿六號病例的兒子及廿七號的媳婦感染,兩人去過中國廣州。婦人九日確診、廿二日出院,但廿七日又出現症狀,廿九日二度確診。

南韓於一月廿日出現首例冠狀病毒確診者,四十天病例數暴增至超過三千人,最近一周病例激增速度尤其驚人,其中與新天地大邱教會有關者達一五五七例。

南韓中央災難安全對策本部廿九日指出,新天地大邱教會信徒的感染比率極高,預計大邱地區病例數將持續增加,且本周末為疫情是否升高的關鍵期,呼籲民眾盡量不要外出,且避免參加大型集會活動。

目前全球已有七十一國對南韓採取入境管制措施。越南政府廿九日上午宣布禁止南韓飛河內航班,韓亞航空一架飛河內客機被迫折返。

日本宮城縣出現首名病患,郵輪「鑽石公主號」一名男乘客下船前採檢為陰性,二月廿日返回仙台市住家,廿八日出現發熱及喉嚨痛等症狀,翌日確診。

高知縣首例確診病患和兩名大阪病患曾一同參加約百人規模的演唱會,新潟和靜岡縣出現首例,北海道新增四例確診,日本境內累計確診共二四一例。東京地標「晴空塔」一日起臨時停業十五天。

 
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世衛報告:新冠是動物源性病毒 宿主似乎是蝙蝠
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報

中國─世衛組織聯合考察報告昨日公布。報告認為,新冠肺炎病毒是一種動物源性病毒,蝙蝠似乎是病毒宿主,但中間宿主仍未完全查明;新冠病毒在無防護下通過飛沫與密切接觸在感染者與被感染者間發生傳播,且不認為空氣傳播是主要傳播方式。

聯合考察組於二月十六日至廿四日展開為期九天的考察,聯合考察組由來自大陸、德國、日本、韓國、美國、俄羅斯、新加坡、奈及利亞和世界衛生組織的廿五名中外專家組成。考察地點,包含北京、四川(成都)、廣東(廣州、深圳)、和湖北(武漢)等省市。

據報告指出,大陸人際傳播主要在家庭發生,廣東省與四川省報告的三四四起聚集性病例中,共涉及一三○八例病例(兩省總病例數為一八三六例),其中大多數(百分之七十八至百分之八十五)聚集性病例發生在家庭成員中。關於家庭成員內傳播狀況的研究仍在進行,廣東初步研究結果估計,家庭成員二代續發率為百分之三至百分之十。

報告也說,新冠肺炎病毒是一種新發現的病原體,人群普遍缺乏免疫力。據目前在大陸觀察到的流行病學特徵,幾乎人人易感染。儘管可能存在易感性增加的危險因素,但還須進一步研究,明確感染後是否具有免疫力。

報告稱新冠肺炎病毒是一種動物源性病毒,間接否認外傳病毒是經重組等人為製造形成。

有關醫療機構醫務人員感染,報告說,截至二月廿日,大陸四七六家醫院報告了二○五五起醫務人員感染新冠肺炎實驗室確診病歷,大多數(百分之八十八)來自湖北。

報告稱,大多數醫務人員感染是發生在武漢疫情爆發早期,當時應對這種新疾病的物資和經驗較為缺乏。此外,調查顯示,許多醫務人員病例可能是在家庭內而非在醫院感染。

在結論方面,報告表示,面對這種前所未知的病毒,大陸採取了歷史上最靈活、最積極的防控措施。大陸採取的果敢措施有效遏制了這一新的呼吸道病原體的迅速蔓延,改變了疫情快速擴散流行的危險進程。

 
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拉美又一國家失守 厄瓜多證實新冠肺炎確診首例
基多29日綜合外電報導中央社
新型冠狀病毒肺炎(武漢肺炎)快速在全球各地蔓延擴散,厄瓜多公共衛生部長安德拉穆尼奧今天證實,境內出現第一起確診感染病例。

安德拉穆尼奧(Catalina Andramu□o)告訴記者,這名病患是旅居西班牙的年長厄瓜多女性,她於2月14日從馬德里搭乘直飛班機返抵厄瓜多時,未出現任何症狀,但不久後身體不適並前往醫院就診,被診斷出感染新型冠狀病毒。

安德拉穆尼奧表示:「這名病患目前在負責收治冠狀病毒患者的其中一家指定醫院加護病房接受治療。」她又說,政府正在監控可能曾與這名病患接觸過人員。

巴西衛生部26日宣布,境內出現首例武漢肺炎確診病例,患者是一名曾赴義大利的61歲男性,這也是拉丁美洲首起武漢肺炎確診病例。

其後墨西哥當局於28日宣布,境內出現首起武漢肺炎確診例,成為拉丁美洲第2個淪陷國家,也是拉美第2例。

 
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非湖北病例僅增四例...陸疫情趨緩 開學仍延後
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報

大陸國家衛健委昨日通報,二月廿八日單日,大陸新增病例四二七例,其中湖北占四二三例,湖北以外的地區新增病例僅四例再創新低。然而,為嚴控疫情,大陸全國大中小學幼兒園仍延後開學,明天起各校展開線上課程。

截至二月廿八日止,大陸新型冠狀肺炎確診病患累計為七萬九二五一例。衛健委新聞發言人米鋒昨日表示,新冠肺炎治癒率持續上升,截至二月廿八日止,大陸累計出院病例達三萬九○○二例,累計死亡為二八三五例,累計治癒病例數與累計死亡病例數比值擴大到十三點八比一。

儘管疫情趨緩,大陸各省、市大中小學仍延後開學,但在「停課不停教、停課不停學」政策下,自三月二日起,各省市學校展開線上開課。例如上海市教育委員表示,從三月起,上海市大中小學展開在線教育,學生不到校,後續到校上課日期將視疫情發展發布。

昨天大陸國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,北京大學第一醫院感染疾病科主任王貴強表示,目前有十一例病理解剖去世的患者,初步結果像是痰栓、肺部病變,一些血栓的形成,對臨床已有一定的指導價值。患者去世是由於新冠病毒感染、炎症因子風暴,或是其他基礎病,相關數據很快就會出來,以供臨床治療決策。

 
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焦點新聞
龜山島今重見客 清海廢傻眼
記者羅建旺/宜蘭報導聯合報

龜山島每年12月1日到隔年2月底為生態休養期,封島3個月,封島期屆滿今天重新開放,而這座美麗海島難擋海漂垃圾入侵,開放前夕,昨天先淨灘,就清出各式各樣的廢棄物,令志工傻眼,直呼海洋垃圾汙染嚴重,要保護與慎防。

龜山島位在宜蘭外海,開放登島觀光至今年,剛好滿20年,觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處統計,累計遊客數達173萬人次,登島人數採總量管制,早年每天限250人,逐步開放到最多1800人。

龜山島經過3個月的封島生態休養期,預計今天重新開放,管理處表示,龜山島是台灣熱門景點,不受疫情影響,如期開放,但為了防疫,載客登島的宜蘭縣賞鯨推廣協會船家們,為全船消毒,登船前,遊客戴口罩、量測體溫,確保安全。

管理處昨天與志工450人,分搭賞鯨船,登島撿拾垃圾,淨灘發現,龜山島難擋從海上漂來的垃圾入侵,垃圾種類琳瑯滿目,有漁網、繩索、漂流木、保麗龍、甚至還有塑膠娃娃。志工說,莫名其妙的垃圾一大堆,令人傻眼。

宜蘭縣賞鯨推廣協會總幹事簡明義指出,因疫情關係,目前與去年同期遊客量相比掉了5成,為了防疫,遊客登船前得測體溫、提供遊客酒精消毒、每日每梯次出船前,船艙室內外及救生衣,都將擦拭消毒。管理處長陳美秀表示,船家會確實做好防疫工作,讓民眾安心。

 
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大膽島重新開放 找網美拍照
記者蔡家蓁/金門報導聯合報

去年正式開始營運的大膽島遊程,不到1年就吸引1萬7千多人登島參觀,遊客整體滿意度高達9成。配合228假期,大膽島將在今日重啟開放登島觀光,近日縣府觀光處也找來網美程靜怡與 YUMI登島拍照宣傳,吸引不少粉絲熱情按讚回應。

金門縣觀光處表示,超熱門的大膽島遊程於2月3日開始受理登島申請,並於今日起正式開放登島,雖然新冠肺炎的疫情發燒,旅遊市場也受到影響,但目前3月的申請登島人數約有300多人,還在持續受理中。

金門縣觀光處長丁健剛指出,為了推廣行銷大膽島,特別邀請程靜怡與YUMI兩位網美,在島上拍出一堆美美的照片,果然引起網友熱烈討論。其中程靜怡還穿起恐龍裝去大膽島拍照,成功創造話題。

程靜怡說,穿奇裝異服,跑去還不為人知的地方拍照,是她個人的興趣,先前她也曾穿漢服去北韓,程靜怡說,這次是她第二度登上大膽島,在島上看到阿兵哥留下的歷史「遺跡」,超神祕、又很酷。

觀光處也表示,配合潮汐,大膽島今年開放的時間也比去年縮短一個月,開放時間調整為3月1日至10月31日,前進大膽島以烈嶼鄉「九宮碼頭」為進出門戶,遊程全程約需5小時,需於登島前7天進行申請,今年開放對象仍排除大陸及港、澳人士,相關登島資訊可洽詢免付費專線0800-371518。

 
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228連假收假日 國5恐塞13小時
記者侯俐安、王燕華、羅建旺/連線聯合報

今天是二二八連假最後一天,交通部高公局預估國道有九大易塞地雷路段,國五北上預計上午九時會出現車潮,將塞到深夜十時。建議民眾收假北返,若走西部國道,可在中午前出發;國五北上可在上午九時前上國道。

昨天各地天氣晴朗,車潮湧向各景點,蘇花改各路段上午雖流量正常,但中午過後,提早北返的車潮逐漸湧現。

公路總局南澳交控中心主任莊世政表示,因連假只有三天,預期車輛集中在昨晚到今天上午北返,昨下午四時起北上車流在南澳、東澳回堵,中心將往東澳的蘇花改號誌燈號調為一百秒,避免車流全部湧入。

國道五號昨南北兩端都塞,上午從台北到宜蘭已見車潮,中午過後宜蘭往台北車輛湧入,雪山隧道南口車流回堵長達數公里,匝道也有回堵,平均行車速度降到廿、卅公里,交通紫爆、走走停停,從下午到晚間都塞。晚上進入宜蘭、羅東及礁溪市區用餐,市區停車位少,市區壅塞,入夜才慢慢消化。

高公局預測,今天國道九大「地雷路段」,包括國一西螺—埔鹽、南屯—后里、新竹系統—竹北,從下午三時許塞到晚上六至八時;國三北向下午四時至六時,四大塞車路段包括關西到大溪、大山到香山、竹山到中興、霧峰系統到霧峰。

國道五號頭城到坪林從上午九時塞到晚上十時,狂塞十三小時,行車時間是平常七倍。另外,國六下午四時到六時,舊正到霧峰系統也會塞,行車時間是平長三倍。

高公局表示,今天是三天連假中,北上車潮最多的一天,北上交通量是平常的一點四倍,西部國道北上車潮預估下午三時後較塞,國五北上預估上午九時起,就會出現收假車潮。據統計,國五在二二八當天南下出遊量,比去年二二八連假首日增加百分之二點五,因此今天國五北返車潮壓力也會不小,預計深夜十時之後才會紓解。

高公局提醒,今天下午二時至晚上九時,國五蘇澳到頭城路段,各交流道北向入口匝道實施高乘載管制。

 
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鋒面到!今變天 周四下探14度
記者曹悅華/台北報導聯合報

今天是二二八連假收假日,天氣也要變了。中央氣象局昨指出,兩波東北季風接力,將為北部和東半部帶來雨勢。周四入夜到周五清晨是最冷的時間,北部低溫下探十四度。

氣象預報員李孟軒表示,昨各地天氣還算穩定,但因吹東風,北部及東半部有局部短暫雨。北部十八到卅度,中部十七到卅度,南部十九到卅一度,東部廿到廿七度,感受比較熱,但日夜溫差大。

李孟軒說,今天第一波鋒面預計下午通過,東北季風開始增強。這波雨區比較廣,中部以北都要留意局部短暫雨,東半部、南部山區則是陣雨,預計影響到周一。周二北部和東半部轉為局部短暫雨,南部山區則是零星降雨。這波鋒面主要影響中部以北和東半部,低溫降幅大約兩度;北部高溫降幅最明顯,會降五度左右。

李孟軒指出,周三又有另一波鋒面通過,東北季風開始增強,預計影響到周五。降雨以迎風面北部和東半部為主,西半部也可能有局部短暫雨,這波冷空氣降溫較劇烈。周四北部一整天偏涼,高溫剩十八到廿度,東部也只有廿度,中南部影響較少,約廿六到廿七度。周四入夜到周五清晨最涼,北部低溫下探十四到十五度。

 
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政治新聞
黨主席補選 藍大動作清除2000人頭黨員
記者王寓中、劉宛琳/台北報導聯合報

國民黨主席補選三月七日投票,中央黨部清查發現,彰化縣和花蓮縣有大量補繳黨費情形,花蓮縣更查到「人頭黨員」大量入黨的確切證據,黨主席選舉監察會議上周四開會,一次剔除超過兩千個人頭黨員;另為預防新冠肺炎疫情,投票當天將史無前例紀錄每位選舉人到投票所投票的時間,以防日後出現確診病例便於追蹤。

至於彰化縣補繳黨費人數也達近八千人,但黨中央並未查到有人大量代繳的證據,只能說有候選人陣營在彰化縣確實「大力且有效」動員。

國民黨主席補選也將在全國二百七十一個投開票所加強防疫措施,除了投票間每一小時消毒一次,所有工作人員都全程戴口罩,另鼓勵選舉人戴口罩,同時記錄每位選舉人到投票所投票的時間,各縣市黨部也不提供專車載黨員投票。

受到花蓮縣人頭黨員清查影響,黨主席補選最後的選舉人數,要到選前四天的三月三日才能確定,估計加上一萬零八百人的海外黨員,此次主席補選的選舉總人數近三十四萬五千人。

國民黨主席補選黨員補繳黨費的截止期限是二月二十二日,一年黨費為兩百元,但就在期限前的周末,花蓮縣出現在短時間大量代繳黨費的情形,還有人檢舉連被繳黨費的黨員自己都不知道,由於事態嚴重,黨中央清查發現異常人數多達四千八百人。

國民黨調查發現,有人取得內部黨員詳細個資後,大量下載黨員繳費通知,三天內前往便利商店代繳黨費,黨中央從內部電腦檔案及終端的銀行入帳資料,取得大量繳費的黨員名單,隨後動員人力,一一致電黨員,詢問是否知道有繳交黨費及相關資料。

黨部清查發現,四千八百筆最後大量繳費的黨員,有逾二千人明顯是有人代繳的「人頭黨員」,上周四召集黨主席選舉監察委員會,兩候選人陣營也派代表與會,最後一致同意將這二千多人剔除在選舉人名單外;由於有些異常黨員未連絡上,到最後公布選舉人前,清查動作仍將持續。

黨主席候選人江啟臣表示,樂見黨中央針對人頭黨員有動作,由此證明成立數位黨部的必要。候選人郝龍斌認為,可以透過制度的改革來解決人頭黨員問題,也就是一定時間沒交黨費,自然失去黨籍,補繳黨費也要經過一定時間才能行使黨權。

 
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最後7天衝刺…郝江肉搏戰 勝負看投票率
記者劉宛琳/台北報導聯合報

國民黨主席補選三月七日投票,兩位候選人郝龍斌、江啟臣最後七天衝刺,郝龍斌除深入對手大本營,將結合實體與虛擬,多管齊下爭取黨員支持與認同;江啟臣則表示,這次主席補選是媒體能見度最低的一次,提高投票率將是最後階段努力的關鍵。

受到新冠肺炎疫情影響,郝、江選前黃金周末都未排公開行程,但私下拜會及動員催票動作已到最後肉搏戰階段,黨內表示,這次主席補選可能創下主席直選以來投票率最低紀錄,因此投票率及雙方能動員投票的人數,將決定最後勝敗結果。

郝龍斌辦公室表示,因疫情影響,不舉辦任何造勢活動,連小型座談會都避免,只透過電話、簡訊、文宣、媒體專訪,以及各別拜訪。但郝前天仍然深入對手江啟臣的大本營,前往台中清水、西屯、南屯等區的眷村,與小組長及幹部們座談。

郝龍斌最後提出的重點政見是將新媒體部提升為黨一級單位,他也積極參加網路直播節目,最後一周會結合實體與虛擬,爭取黨員的支持。

郝龍斌昨接受直播專訪,重申杜絕兩岸買辦文化。他表示,藍綠兩黨都有人在中國大陸做買辦,他若當選黨主席,不只要在國民黨內規範,未來更要透過立法院國民黨團立法,規範所有政黨的政治人物和公職人員的兩岸交流行為,並且要訂定日出條款。

江啟臣則表示,將儘量避免大型集會,接下來多以私人拜會懇託,還有電話拜票為主;此外也會透過各項網路管道,讓黨員看到未來當選後國民黨將如何改變,向黨員訴求他要改變的決心。

「提高投票率也是最後階段努力的關鍵」,江啟臣說,這次主席補選可說是媒體能見度最低的一次,希望可在最後幾天喚回黨員的熱情,讓基層黨員認知到國民黨的改革需要儘早開始,讓黨員有動力走出家門,投下改變國民黨的一票。

 
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傅崐萁案兩派開打? 林榮德撇清
記者周志豪/台北報導聯合報

國民黨上周三中常會突襲通過考紀會代理主委周守訓人事案,立委傅崐萁恢復黨籍案是否在黨主席補選前一周強渡關山再受注目,目前贊成和反對傅案雙方仍僵持,任一方若先有動作將全面開打。由於周守訓仍發不出開會通知,挺傅派要代理主席林榮德決斷,林則表示,不干涉考紀委員會的開會。

林榮德昨天表示,對傅案後續處理,尊重考紀會依程序處理,周三常會通過周守訓代理考紀會主委,只是因正進行中的主席補選與常委選舉違紀傳聞不斷,考紀會必須運作端正選風,黨重整時期不容任何閃失。

據了解,周守訓人事案生效後,曾詢問考紀會內部發出開會通知的程序,但因承辦人員已請假到三月六日,到目前無止仍發不出開會通知。主張盡快開會的中常委私下批評,如果連黨工都可抗命,林榮德還是代理主席嗎?黨紀都沒有還談什麼改革。

據了解,國民黨中常會通過周守訓人事案後,黨內反彈聲浪不減反增,黨高層昨天表示,照林榮德在常會的決議裁示,及昨天受訪說法,通過周守訓人事案是為了處理黨主席和中常選舉的選風和考紀問題,不是處理傅案,既然如此,考紀會不能為審議傅案發開會通知。

林榮德強勢主導傅案動機引發揣測,相關人士證實,早在二月中,林即在一場福容會議中簽下協議要過傅案。林榮德昨受訪時表示,當天只是討論如何讓傅崐萁案程序較完美,他只想為黨做一點事,不用過度解讀。

知情人士說,林榮德和傅崐萁有什麼協商要林自己說明,但二月十一日白紙黑字的和解聲明書內容是:為本黨永續發展,共謀地方福祉,中央黨部、鄒永宏同志與張峻同志三方同意撤回所有法律訴訟,和諧處理各項問題。除鄒、張簽名同意,簽字的見證人有林榮德及中常委蔣根煌等。

知情人士反問,據聲明內容,有提到限時處理傅的恢復黨籍案嗎?況且簽了意向書後,花蓮縣黨部的爭議至今有解決嗎?

 
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立院明選召委 藍綠拉攏小黨
記者蔡晉宇、劉宛琳/台北報導聯合報

立法院各委員會明天將選舉召集委員,從政黨席次分析,民進黨團在所有委員會都能拿下一席召委,國民黨則在其中五個委員會穩居一席;民進黨團總召柯建銘昨天表示,小黨將在內政、司法法制、社福衛環委員會發揮「關鍵少數」影響力,會盡可能尋求支持,以取得抽籤機會再搶下一席,達到召委席次極大化。

藍綠決戰的三個委員會分別是內政、司法法制及社福衛環。柯建銘表示,目前與時力、民眾黨有接觸,對合作有期待;國民黨團總召林為洲也說,正在努力尋求小黨支持。

立法院有八個常設委員會,分別為內政、外交國防、經濟、財政、教育文化、交通、司法法制、社福衛環,各設有二席召委,擁有法案的「排案權」,由各委員會立委每會期互選產生。

民進黨團在各委員會中的席次最少六席、最多九席,國民黨團則是最少四席、最多六席,各委員會人數在十三人至十五人間;經推算,民進黨團在各委員會都至少能拿下一席召委,若有小黨支持,加上籤運佳,則能再下一城。

民眾黨團總召賴香伶表示,會以未來在議題上能否合作作為投票考量,因應各委員會欲推動議題法案不同,召委選舉採開放態度,投藍或綠、自推人選、不表態都是選項。

時力黨團總召邱顯智表示,黨團不會推出人選,也不可能投給國民黨,目前傾向支持民進黨,但實際狀況仍有待內部討論。

藍、綠召委人選部分也大致底定。民進黨團將派出內政管碧玲、外交國防蔡適應、經濟邱議瑩、財政莊瑞雄、教育文化黃國書、交通李昆澤、司法法制周春米、社福衛環劉建國參選。

國民黨則推出內政陳玉珍、經濟廖國棟、財政賴士葆、交通陳雪生、國防外交呂玉玲、司法法制李貴敏、社福衛環廖婉汝參選;教育文化則支持無黨的高金素梅。

 
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社會新聞
全台消防車 2周內配置安全帶
記者王長鼎、林保光/連線報導聯合報

高雄市消防局鳳祥分隊小隊長馮永昌出勤因車禍殉職,消防車後座欠缺安全帶問題引起重視;內政部長徐國勇昨天參加馮的公祭,要求兩周內解決,消防署已通令在全台消防車裝安全帶,若無法裝設,不得乘坐人員。

馮永昌二月十三日搭消防車出勤救災,行經高雄市鳳山區鳳頂、過埤路口,與一輛搶黃燈的拖板車相撞翻覆,他被甩出車外遭消防車壓住,送醫不治。車上的分隊長曾柏雄及隊員賴統生、郭峻嘉、芶玉錦,分受輕重傷,曾、賴仍住院治療,芶、郭已出院,請假休養。

馮與因公死亡的高雄市新興警分局警備隊員林家裕,昨天同在高雄市立殯儀館公祭,林是一月卅日高雄燈會期間,負責周邊道路巡守勤務,遇連日低溫,執勤時腦幹出血,送醫延至二月十九日不治。

內政部長徐國勇、高雄市長韓國瑜昨參加公祭,警、消人員列隊敬禮送行,高喊「任務結束」,場面悲淒。

徐國勇弔唁後說,要求消防署兩周內完成全國消防車安全帶設置,若因車輛設備問題,暫時不能設安全帶,要多出一輛車載消防員,後座不能坐人。

消防署統計,全國各型消防車有二三一二輛,目前後艙無安全帶有三○一輛,占百分之十三。消防署長陳文龍說,二○一七年後,新添購的消防車均裝設安全帶,消防車的使用年限為十五年或行駛公里數逾廿五萬公里得辦理報廢,通令各縣市消防局依規定裝設安全帶,若無法裝設,後座不得乘坐人員,同行出勤人員則改搭協勤車前往,避免再發生憾事。

高雄市消防局已通令,消防水箱車的車頭座艙,可載司機及右前座一人,後方座艙嚴禁坐人,消防員出勤須由警備車載送至救災現場,確保出勤途中安全。

新北市消防局說,新北市各消防隊有後艙座位的消防車為一三七輛,尚有四十輛沒有安全帶,已通知協力廠商,預計本月十五日前完成安裝。

 
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抄賭場 警無搜索票 法院拒背書
記者曾健祐/桃園報導聯合報

警方在桃園市逕行搜索查獲職業賭場,事後向法院陳報,法官認為該賭場沒有經常更換地點跡象,不見犯嫌及賭客試圖滅證或逃逸,不符情況急迫要件,辦案人員也未先蒐證或訪查,若仍容許搜索,形同「架空」刑事訴訟法程序,裁定撤銷搜索,扣得賭金及賭具將不具證據能力。

搜索賭場的桃園市桃園警分局說,尊重法院職權,執行過程符合緊急搜索要件,期限內會補足相關事證,一定會再向法院提出抗告。

據警方陳報資料,桃園警分局二月廿日凌晨一點接獲線報,指桃園市南平路「有人經營職業大賭場」,派員到場發現是一般民宅,一樓經營夾娃娃機店,裝設多支監視器,二樓人員進出頻繁,有事實足信有人在內賭博,因情況急迫進入查緝,破獲林姓、楊姓男子涉嫌經營推筒子賭場。

警方說,接獲情資後,發現現場位處鬧區,出入人員不易引起注目,由偵查隊及同安派出所組成專案小組監控、蒐證,見時機成熟召優勢警力攻堅。

刑事訴訟法規定,雖無搜索票,但有明顯事實足信有人在內犯罪而情形急迫,得逕行搜索。法院調查,該賭場並非流動、臨時賭場,有賭客稱「半個月前就去過」,沒有跡象顯示,因聲請搜索票或陳報檢察官指揮所花費時間,會讓賭場消失。

法院查出,根據嫌疑人、賭客筆錄,未見試圖逃逸、湮滅證據或攻擊警方,也沒有急迫受侵害危險之虞,不符情況急迫要件。

對於「有人經營職業大賭場」線報及「一樓夾娃娃店」、「有監視器」等外觀跡象,法官認為若循正規管道聲請搜索票,這些事證都很難認定有犯罪嫌疑,警方在接獲線報當下立即搜索,不但沒報檢察官指揮,連事前蒐證、查訪都沒有,僅在樓下略作查看。

法官質疑,在這種情況下,若仍容許警方搜索,等於容許只要警察自認某民宅可疑,即可強行闖入搜索,置其他依法定程序費時蒐證的員警,及人民居住安寧自由於何地?

有資深刑警指出,賭場為規避查緝常具流動性,負責人、賭客私下相約,常好幾個據點輪流移動,一旦掌握開賭情資下,往往要迅速、突擊逮人,為保全證據完整,採緊急搜索有其必要性。

 
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經濟新聞
疫情重創亞洲供應鏈 台灣2月PMI恐轉跌
記者戴瑞瑤/台北報導聯合報

新冠肺炎疫情衝擊全球經濟,亞洲供應鏈首當其衝,大陸國家統計局昨公布二月製造業採購經理人指數(PMI),創有紀錄以來新低。台灣周一也將由中經院公布二月PMI,預估將由原本的連四擴張轉為跌勢,非製造業的經理人指數(NMI)也預估會同步受到衝擊。

大陸國家統計局昨公布二月製造業PMI為三十五點七,較一月大幅下降十四點三個百分點,遠低於市場預期,顯示疫情已對中國大陸製造業造成嚴重衝擊。台廠與陸廠連動深,加上日、韓疫情嚴重,預估台灣二月PMI表現將轉跌。

國內PMI已經連續四個月擴張,今年一月指數為百分之五十一點三。但中經院表示,一月的PMI並未反映出新冠肺炎的衝擊,主要是因一月適逢農曆新年,調查時間在一月二十三日前已經完成,疫情是在一月二十三日後才爆發出來,在那之前消息遭封鎖,台商均無收到疫情消息,無法提前針對供應鏈做最壞打算的調整。

中經院預估,近幾個月的PMI將會受到大陸延後開工影響,需求要等疫情結束後,才可望回補,廠商也要盤點人員復工與原物料狀況,不確定性仍高;原先預估今年會陸續回溫的製造業景氣,也恐會再受到衝擊,製造業中以電子、汽車相關產業影響較深。

國內非製造業的經理人指數(NMI)也已呈現連續十一個月擴張,在疫情未爆發前,美中貿易紛爭較暫緩、脫歐不確定因素下降,除住宿餐飲外,非製造業其餘七大產業對未來展望原呈現擴張趨勢,現在受到疫情影響,二月NMI恐終止連續擴張的態勢。

中經院預估,疫情對非製造業衝擊較深,尤其是住宿、餐飲、零售、航運、客運等行業影響最劇烈,許多廠商都接到訂單取消或航班取消,疫情何時結束的不確定因素影響著民眾消費意願,製造業需求可望在疫情過後快速回補,但非製造業恢復速度會較慢。

 
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勞退基金2千億銀彈 鎖定台股
記者江睿智/台北報導聯合報

新冠肺炎疫情陰影籠罩台股,但美中貿易戰首階段達成協議,加上各國央行續行寬鬆貨幣政策,台灣又受惠貿易轉單效應,台商回流及半導體投資擴增等效益,台股仍是政府退休基金必備配比,預估今年勞動基金加上退撫基金,至少逾二千億元可布局台股,將伺機分批進場揀便宜。

今年開春以來全球金融市場動盪,原本市場預期美中貿易戰首階段達成協議,加上各國央行續行寬鬆貨幣政策及部分國家推出擴張財政政策,有助穩定全球經貿環境,未料新冠肺炎疫情讓市場一夕變天。

勞動基金運用局認為,疫情影響在所難免,短期內市場行情及收益的確會受到干擾,但勞動基金是看中長期布局,將伺機進場台股「揀便宜」。

據了解,勞動基金今年新增布局台股部位約九百億元,其中六百四十億元現進行公開委外招標,將徵求八家投資機構代操,預計四月中旬決標;再加上目前已決標、未撥款四百九十億元,另加上代操的國保基金今年估計近百億元布局台股,合計約有逾一千四百億元。

勞動部勞動基金運用局官表示,勞動基金布局台股新增九百億元,將採絕對報酬委外代操。至於勞動基金已決標、尚未撥款,包括ESG(環境、社會與公司治理)相對報酬二百八十億元、絕對報酬二百一十億元,未來將視台股情況撥款進場。

公教人員退撫基金趕在去年底評選出安聯投信、復華投信、國泰投信、野村投信等四家證券投資信託公司,取得每家五十億元國內股票型委託額度,總計二百億元。若再加計去年已決標、未撥款四百億元,退撫基金今年至少有六百億元可布局台股。

退撫基金管理委員會表示,去年底二百億元委外採絕對報酬,已決標、未撥款四百億元則採相對報酬,須視不同情況撥款。官員也坦言,依退撫基金資產配置,加碼台股的確還有空間,但已決標、未撥款的六百億元將優先進場。

 
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兩岸新聞
陸PMI剩35.7 史上最差紀錄
記者李仲維/綜合報導經濟日報

受新冠肺炎疫情衝擊,大陸國家統計局昨(29)日公布2月製造業PMI為35.7,較1月大幅下降14.3個百分點,遠遜於市場預期,且為有紀錄來的新低。數據還顯示,大、中、小型企業PMI普遍下滑,且製造業進出口壓力加大。

非製造業商務活動指數為29.6,同樣比1月大幅下降24.5個百分點,凸顯疫情的嚴重衝擊。專家認為,2月PMI大幅下降後,3月的改善情況更值得關注。

大陸官方製造業PMI上一次跌落至40以下,是在2008年11月,當時的數字是38.8,如今在疫情擴散下,再探新低紀錄。

國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河指出,2月製造業PMI主要特點:一是製造業21個行業PMI均落入收縮區間(50以下),其中,化學纖維、通用設備、專用設備、汽車等行業PMI落至30.0以下,但保障基本民生的行業受影響相對較小。

二是製造業進出口壓力加大。新出口訂單指數和進口指數分別為28.7和31.9,較1月下降20.0和17.1個百分點。部分調查企業反映,受疫情影響,訂單取消、延遲交貨等情況有所增加。

三是大、中、小型企業PMI普遍下滑。大、中、小型企業PMI分別為36.3、35.5和34.1,比上月下降14.1、14.6和14.5個百分點。

 
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國際新聞
Fed傳3月降息「已攤在檯面上」
編譯湯淑君/綜合外電聯合報

美國聯準會(Fed)主席鮑爾表示,新型冠狀肺炎疫情對美國經濟「構成不斷變化 的風險」,Fed準備必要時調降利率支持經濟,以緩和疫情導致全球經濟成長減緩且可能演變成公衛緊急事件的衝擊。

鮑爾在美股二十八日收盤前發布聲明,這項罕見舉動協助標普五百指數從盤中低點反彈,收盤跌幅從原先的百分之三收斂至百分之○點八,但全周跌幅仍達百分之十一點五,是二○○八年金融海嘯以來最大周線跌幅。

美股連日大跌,促使華爾街銀行紛紛調降企業盈餘預測,並預期Fed可能在三月集會時降息,甚至更早。

鮑爾在四句簡短聲明中說:「美國經濟基本面仍強。不過,新冠病毒對經濟景氣構成不斷變化的風險。聯準會正密切觀察疫情發展及對經濟展望的影響。我們將適時運用工具支持經濟。」此聲明由鮑爾個人名義發布,通常Fed貨幣政策仍是聯邦公開市場操作委員會(FOMC)說了才算數。

摩根大通首席美國經濟學家費洛里說,鮑爾這番話已把降息選項「攤在檯面上」,只待三月十七到十八日FOMC會議敲定。他認為此刻Fed降息有助平息市場顧慮。Evercore ISI副董事長古哈指出,這份聲明也可能為Fed在三月會議之前降息鋪路。

鮑爾聲明令人聯想起Fed改弦易轍因應危機的前例。二○○七年八月信用市場急凍時,Fed發布聲明宣示「必要時準備行動」;去年六月美中貿易戰衝擊經濟的風險升高時,鮑爾說Fed將「適時行動」以維繫經濟擴張,接著Fed在七月、九月和十月分別降息○點二五個百分點,之後按兵不動至今。

Fed官員曾表明,除非經濟展望有實質變化,否則將維持現狀。但新冠疫情重創中國大陸經濟後,如今也開始威脅全球供應鏈、消費需求、觀光業和貿易。Fed可依據市場動盪、民間預測、企業財測警訊、美元強升等,作為降息因應需求受疫情衝擊的論點。

 
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美國與神學士簽訂歷史性協議
編譯莊蕙嘉/報導聯合報

美國政府二月廿九日和激進組織神學士官員在卡達首都多哈簽訂歷史性協議,神學士必須保證清剿阿富汗境內恐怖分子,並與阿富汗政府協商共享權力的和平協議;美國則在確保神學士履行承諾後,明年六月前自阿富汗完全撤軍,結束美國史上最長的戰爭。對於尋求連任的美國總統川普,堪稱外交勝利,尤其是他在北韓、委內瑞拉、伊朗都交白卷之後。

美國國務卿龐培歐和神學士高階官員在多哈的飯店一同出席協議簽訂儀式,這是美國官員首次和神學士公開亮相。

二○○一年十月,時任美國總統布希為報復凱達首腦賓拉丹發動九一一恐攻,宣布對阿富汗發動反恐戰爭,這場打了超過十八年的戰爭,至少造成兩千四百名美軍陣亡,逾九萬名阿富汗人死亡。

這項協議的簽訂,可說是美國總統川普的重大外交成就,也讓他履行「撤回海外美軍,結束無止盡戰爭」的競選承諾。協議意味著美國自阿富汗撤軍計畫開始,以及更具挑戰的神學士和阿富汗政府談判。

未來的一百卅五天內,美國將把阿富汗駐軍人數從一萬三千人降至八千六百人,這也和川普二○一七年就職時的駐軍人數相當。

若神學士可遵守協議條件,美軍將在協議簽訂後的十四個月內自阿富汗完全撤離,包括神學士必須協助打擊境內可能恐攻美國的激進組織與附隨團體,同意永久停火,且與阿富汗政府議定和平協議,共享政治權力,雙方預定三月十日在挪威奧斯陸展開談判。

阿富汗總統甘尼在美建議下,推遲原訂上月廿七日舉行的就職典禮,以免國內緊張情勢升高。

在阿富汗創辦民營媒體的莫塞尼認為,這項協議不是終戰的開始,「大家跑去多哈,彷彿這是勝利的躍進,但並不是這樣。這只是開始的開始,前方還有更大的挑戰。」

 
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