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2017年6月30日 星期五

3大法案三讀 首波年改宣告完成


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2017/07/01 第6056期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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3大法案三讀 首波年改宣告完成
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
立法院昨天三讀通過「政務人員退職撫卹條例」修正案,蔡政府第一波年金改革宣告完成。蔡英文總統在法案通過後表示,感謝所有公教同仁,在國家最困難的時候願意共體時艱,幫助國家度過難關;改革的壓力,她會承擔;所有的責難,到她為止。

立法院臨時會歷經一周馬拉松式審查與表決,陸續三讀「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」,以及「政務人員退職撫卹條例」修正案。蔡總統昨天在總統府發表談話時,呼籲社會大眾保持冷靜,尤其不要對特定的立委做非理性的言語攻擊。如果有任何代價要付,她一肩扛起,不需要為難其他的人。

副總統陳建仁則一度哽咽表示,很多公教人員都支持改革,他內心相當不忍,因確實改革幅度相當高。有已退公教人員做典範,年輕的一定會見賢思齊,讓國家愈來愈好。

蔡總統說,此次修法完成後,調降公教人員的所得替代率,把十八趴優存調降或取消,並將請領年齡延後,預計可為國庫省下一兆四千億元,「我們把省下來的錢挹注基金,讓公教基金至少可以維持一個世代大概卅年的財務穩健。」

昨天通過的「政務人員退職撫卹條例」修正案,將退職酬勞金的改革幅度,由五年過渡期延長為十年。部長級政務官,以卅五年資為例,未來以月俸兩倍為基準,所得替代率分十年,從百分之五十五降至百分之四十;簡任級政務官部分,則分十年,由百分之七十五降至百分之六十。

意即,部長級政務官的月退職酬勞金,由原本的平均十二至十三萬元,自明年七月起,直接砍至最高十萬四七七五元,並在二○二九年降至最高七萬六千兩百元。

十八趴部分,三讀條文也明定,領月退金的十八趴優存在改革首年,年息降為百分之九,第三年起則歸零。申請一次退者,十八趴優存則分六年,在第七年起維持剩百分之六。但月退或一次退加上養老給付合計的優存利息若低於三二一六○元,可續領十八趴。

年改會執行長林萬億昨天指出,二○○四年前的政務人員仍採年資併計制,加上十八趴優存利率,導致離退政務官享有高所得替代率,至今仍有三百六十二人適用舊制,其中兩百五十二人是部長級以上退休、一百十人是次長或三級機關政務人員。

三讀條文也增訂,選擇依原「政務人員退職酬勞金給與條例」辦理退職的副總統,每月退職所得不得超過卸任副總統禮遇金;卸任副總統中,唯一領取退職酬勞金的連戰,自明年七月起,不得享有超越卸任副總統的禮遇金十八萬元。

 
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專題
急診醫師齊力扳倒巨牆 林口長庚高層兩人下台
記者李樹人╱即時報導聯合報
林口長庚急診醫師離職風暴愈演愈烈,長庚醫院董事長王瑞慧緊急從美返台,昨天一下飛機,直奔林口長庚,在一樓召開緊急會議,與會人士包括院內高層、急診醫師代表,據了解,現場氣氛凝重,急診醫師們砲火不斷,還直接點名幾位高層,一定得下台負責。

林口長庚急診室醫師爆發離職潮,光基隆院區就有十七名主治提出辭呈,總計北部院區超過四十名急診醫師求去。衛福部醫事司統計,林口長庚共有廿二名急診醫師提出離職單,一旦成真,恐重創急診醫療業務。外傳這一波離職潮與院內人事鬥爭有關,急診部前部長陳日昌、急診部主任邱德發遭逼下台,引發子弟兵不滿,群起提出辭呈。

長庚體系一直是國內醫界霸主,儘管為私立醫院,但卻能與台大、北榮等公立醫院,分庭抗禮,急診量始終位居全國之首,這次急診醫師群起反抗,重創領導威信。一旦長庚高層遭弱化,醫療專業形象毀於一旦,台灣醫療版圖恐將重新洗牌。

據了解,為了平息這場長庚創院以來最大風暴,王瑞慧大刀砍向長庚決策委員會主任委員李石增,予以免職,李石增被認為是引發這場辭職風波的幕後黑手。李為國際知名神外權威醫師,專長為巴金森氏症燒灼及深度腦刺激,深獲長庚醫院前任董事長王瑞瑜賞識拔擢,雖未曾任副院長及院長,但在長庚行政中心攬有大權。

王瑞慧做這項決議後,消息立刻在長庚院內各科群組轉貼。

不過,對於這項傳聞,一名與會、不願透露姓名的長庚高層並未直接否認,只說,「重要人物」人事案,必須送董事會做最後決定。

據可靠消息,林口長庚院長一職由基隆長庚榮譽院長程文俊接任,現任院長鄭明輝下台,無行政職,李石增則遭免職,應會離開長庚體系;院方高層全力慰留陳日昌、邱德發,盡快平息風暴。

據悉,在王瑞慧這場閉門會議中,多名與會年輕急診醫師砲聲隆隆,甚至直接嗆聲,堅持院方必須還給他們一個公道,並點名幾位幕後黑手必須下台。

此外,昨晚長庚醫護人員LINE群組轉貼內部電子公文,長庚決策委員會主委已非李石增,已改為醫學院外科教授陳昱瑞,透露人事可能已有變動。不過,此電子公文是否屬實,截稿前,未得到院方正式管道證實。

 
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觀察站/「小藍人」的反撲 吹醫改號角
記者李樹人、鄧桂芬聯合報
長庚醫院急診醫師集體離職,背後是一場人事紛爭,醫院內部傳出李某等三人逼走急診部部長陳日昌、脊椎手術權威陳文哲,連先前的高雄長庚醫院院長李炫昇閃辭,也是三人傑作,一連串人事鬥爭被搬上台面。

長庚急診醫師強烈反彈、集體離職,以年輕世代為主軸的改革風潮,大膽向高層權威挑戰,在小藍人短片中,嗅到其中不尋常的氛圍,五六十名身穿急診藍色制服的醫師,平均年齡約三十多歲,訴求醫療人權,要求被尊重,反對醫療管理至上的醫院經營理念。

值得注意的是,這場醫界離職風暴,極可能是台灣醫療品質崩壞前兆。林口長庚為亞洲最大規模醫院,急診人數位居全國之冠,如果連長庚都出問題,意味長期以來,台灣醫界以效率、營利為重的醫院經營原則,遭受年輕世代醫師們的反撲。

據了解,一例一休加上分級制度,最近一兩個月來,讓醫學中心叫苦連天,營收大幅衰退,以北部某醫學中心為例,光六月就少六千萬元。據了解,不少醫院私下動手腳,竄改疾病代碼,避免大幅虧損。

林口長庚基於成本效益,擬縮編急診人力,並逼走急診部兩大權威教授,引發風暴,但也讓年輕世代醫師有機會表達意見,參與醫院內部改革。

一名急診大老說,急診部確實不賺錢,但是急診病人越多,醫院機會成本才會更多,兩名住院病人就有一人從急診轉來,加護病房比率更高,這讓醫院更有機會營收。

管理不是不重要,沒有好收入,無法更新醫療設備,挖掘人才,但要如何兼顧管理跟醫療,考驗每位醫院經營者的智慧。

 
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長庚急診醫師宣言 要求「尊重專業」
記者鄧桂芬/台北報導聯合報
長庚急診醫師爆發集體出走潮,讓長庚急診醫護人員間瀰漫離情依依的氣氛,前天會議時,眾人齊聚,拍下畢業照,剪接成二分多鐘的畢業短片「小藍人」(急診醫師穿藍制服),彼此鼓勵打氣,甚至哭成一團。長庚急診醫師們透過短片,發表宣言,強調這次風暴是「尊重專業」之爭,希望大家不要被摸頭,否則會永遠抬不起頭來。

宣言重點如下,這次事件,外行人看是急診醫師和長庚醫院間的糾紛,稍內行的人認為是勞資之爭,但真正看懂的人,知道是場尊重專業之爭。長庚急診醫師不論被董事長摸頭、被院長摸頭、被主任摸頭、被科內戰友摸頭、被父母摸頭、還是被另一半摸頭,若最終還是被醫院「河蟹(掩蓋)」掉了, 不只在學會、醫界、同學間抬不起頭,在民眾面前也抬不起頭,恐被罵「不過就是臭要錢」。

沒人不需要薪水,但廿年後的生活,絕不會因為每個月少領三萬元而過不下去,卻極可能回想到廿年前沒有丟離職單或撤了離職單,後悔得徹夜難眠。幸虧身為醫師,薪水允許他們有表達尊嚴的能力,且主治醫師人數夠多,離職數字的量才能引起社會關注。

宣言中說,長庚急診醫師和其他科最不同的是,其他科的老大被殺時,子弟兵明哲保身,但急診醫師很會打群架,誰打老大,就全部團結起來給他好看。這場仗是劃時代的「尊重專業」社會運動,且才剛開打,千萬別被摸了頭,就隨便踐踏自己對他人的誠信。

 
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焦點新聞
年改三法通過 總統:為國庫省1.4兆
台北30日電中央社
立法院臨時會通過年金改革三法,總統蔡英文今天說,預計可為國庫省下1兆4000億元,把省下來的錢挹注基金,讓公教基金至少可以維持一個世代大概30年的財務穩健。

立法院臨時會通過年金改革三法,蔡總統今天親上火線在總統府召開記者會,她說,立法院陸續完成公務人員、公立學校教職員、以及政務人員的年金制度修法工作。在這項修法工作完成之後,「年金破產」這4個字,終於可以不再是台灣迫切的危機了。

蔡總統說,這一次修法完成之後,調降了公教人員的所得替代率,把18%優存調降或取消,並且將請領年齡延後,預計可以為國庫省下新台幣1兆4000億元。把省下來的錢挹注基金,讓公教基金至少可以維持一個世代大概30年的財務穩健。

另外,媒體今天在記者會進一步追問,立法院今天通過的「政務人員退職撫卹條例」,可以替國庫節省多少經費?

年改會副召集人、政務人員林萬億表示,因為立法院通過版本與年改會的有差異,一時之間還無法精算數字,數據還在計算。

林萬億說,在民國93年以前,因為年資可以併計,適用最後的薪資,再加上當時有18%優惠存款利率,導致離退政務官享有高所得替代率,這次就被改掉;至今仍有362人適用舊制,其中252人是部長級以上退休、110人是次長或其他三級機關政務人員。

林萬億表示,未來新制度明年施行後,所有政務人員就會適用這個法,「這個法同時解決了在93年到明年施行之前這段時間,當時的修法是把年資併計這個拆開切斷了。」

林萬億指出,還有部分政務人員來自企業界,未來也會切割年資,明年實施後不再適用舊制,將過去過猶不及的部分做了衡平、合理的處理。

總統府國家年金改革委員會晚間也發出新聞稿指出,這次年金改革討論過程,有關政務人員、立法委員及民選首長之錯誤資訊持續流傳,年改會及年金改革辦公室已多次澄清。

年改會指出,政務人員部分,少部分於92年以前已任政務人員並符合一定條件,適用原規定請領退職酬勞金及辦理優惠存款者,經過這次修法,所領退職酬勞金與優存利息,都將比照公教人員進行調降。

年改會說,立法委員是選舉產生的民意代表,非政務人員退職撫卹制度適用對象,自始也未適用其他退職規定;因此,立法委員任滿8年可領退職金及18%,是完全錯誤的說法;民選地方行政首長的優惠存款自84年7月1日以後採取斷源措施,任何退職的民選地方行政首長都已不再適用。籲請民眾拒絕不實謠言,共同支持年金改革,讓制度逐步回歸合理、常態。

 
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軍人年改 總統:會有全新退撫制度
記者程嘉文、丘采薇/台北報導聯合報
蔡英文總統昨天出席國防部三軍六校聯合畢業典禮致詞時主動表示,軍人年金制度應該不同於其他職業,國防部跟退輔會正在設計全新的退撫制度,將參考其他國家制度,並且加以改良,既鼓勵「長留久用」,也會引進最低生活保障的樓地板設計,讓官兵離開軍旅後,能獲得合理的生活保障。

國防部三軍六校聯合畢業典禮,昨天在北投復興崗舉行。由於退休軍公教發動「嗆蔡」,警方如臨大敵,前天晚間就在周邊道路布置拒馬。上午近九時總統車隊到達,現場約有一百人高舉布條,部分抗議者一度衝破封鎖跑進車道。

總統致詞時提到,「各位關心的年金改革,要跟大家說明」。她說,改革是為維持退休制度,不讓年金破產,所有年輕軍士官都領得到退休金。

蔡總統也說,自己注意到國軍聲望需加強,官兵營區設施老舊,戰略構想須與時俱進,兩岸戰力差距擴大。因此上任以來積極推動國防改革,要讓全世界看到台灣自我防衛的決心和能力。也將視實際需求及國家財政能力,調整國防預算。

國防部也很「巧合」地宣布重大「利多」:先前爭取多時、政院一直反對的六項加給調整方案,將於今年七月一日起發放。受惠者約兩萬九千人,今年下半年約需四億六千萬元。不過工兵、化學兵、通信兵的戰鬥部隊加給,仍然未獲同意。

副總統陳建仁昨天在總統府記者會上也表示,正在研議軍人年金改革最低保障金額,一定會在三二一六○元以上。他強調,年改會所有委員都同意軍人是特殊職業,與公教完全不同,應該另外設計一套制度。

陳建仁說,目前參考其他國家軍人退撫制度,盼經過改良之後能成為台灣獨特的制度,讓軍人常任久留,軍人退撫部分將會比現在好一點。

不過隨後媒體詢問,軍人年金改革最低保障金額是否與公教相同都是三二一六○元?對此陳建仁說,還在研議,但一定會比三二一六○元高,「絕對在這個上面」,希望法案在立法院下會期提出。

但對於軍人年金改革最低保障金額,政務委員林萬億有不同看法。林萬億昨天說,軍人樓地板原則上與公教一致,目前在研議中;國防部與退輔會將針對不同軍種,邀相關團體討論,溝通完成後,再由國防部送行政院,再送立法院審議。

 
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公股行庫員工退休金 13%優存分六年調降
記者孫中英/台北報導聯合報
年金第一波改革完成,財政部長許虞哲昨天明確表示,公股行庫百分之十三(十三趴)員工退休金,也要比照公務人員百分之十八(十八趴)優存,自明年七月一日起調降。

他說,因為公股行庫員工退休金是「一次給付」,所以應會比照此次十八趴「一次給付、分六年」調降方式,但確切調降比率還要再討論。

許虞哲表示,近期會與公股行庫董事長和主要工會成員溝通,由於公股行庫十三趴員工退休金給付,只有一種方式,即「一次領」,因此會比照公教人員十八趴一次給付「分六年降到百分之六」的做法調降。

至於公股十三趴「分六年」調降,最後會降到多少?許虞哲說,會參照十八趴模式「依比率計算」,但應該會低於百分之六。

他指出,公務人員領十八趴,可選擇一次或按月給付,這次年金改革十八趴的改革就分成「月領」(兩年後歸零),以及「一次領」(分六年降至百分之六)兩種;但公股行庫十三趴退休金給付「只有一次領」,所以沒有所得替代率的問題。

外界擔憂公股行庫人才會否因為退休金鐵定減少而流失?許虞哲指出,公股行庫畢竟還要面對民營事業競爭,的確有人才流失的顧慮,但是行庫也要了解社會改革聲音,他會跟高層反映這些問題。

 
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藍擬採最激烈抗爭 綠下周一甲級動員拚前瞻
記者丘采薇、鄭媁/台北報導聯合報
年金改革修法暫時告一段落,立法院臨時會下周將審查「前瞻基礎建設條例」草案,藍綠都以甲級動員備戰。

國民黨團昨天召開黨團大會,新任總召林德福表示,會在朝野協商針對前瞻挑出問題,要求民進黨調整年限及經費,並納入監督條款。

至於民進黨團的因應方式,已經有到議場「看日出」的準備,將會在周一議場開門前集合完畢,隨時接招。

針對民進黨喊話要在七月五日之前排除萬難通過前瞻條例,昨天國民黨團舉行黨團大會因應。據轉述,國民黨團決議,下周一先視朝野協商的氣氛與執政黨釋出的善意,再做因應;若民進黨團仍堅持初審版本不作調整,藍營不排除採取最激烈的抗爭。

民進黨團已發出甲級動員令,通知所有人於下周一早上六時卅分集合備戰。民進黨人士評估,目前藍綠互信薄弱,若國民黨團最後霸占主席台,民進黨團也可能來硬的,雖然國民黨團現在群龍無首,但日前在委員會審查前瞻時頻出「怪招」,也不能隨便輕敵。

林德福則強調,下周一針對「前瞻基礎建設條例」進行的朝野協商,將要求民進黨調整年限及經費,並納入監督條款,而非直接文攻武鬥;至於民間版的前瞻條例,也有廿幾名藍委連署。

林德福強調,前瞻是臨時會的重中之重,黨團一定會有所準備,他也尊重黨團決議,但戰術與策略為運用考量,暫無法透露。

 
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網傳呼籲公教軍警停止消費反制年改 反應兩極
記者羅紹平╱即時報導聯合報
今天國內網路上,特別是LINE盛傳一則訊息,呼籲全國在職或已退休的軍公教警消團結起來,明天(周六)為消費抵制日,支持不上餐館、不購屋、不看電影等6大訴求,節衣縮食,停止消費,遍地開花,遍地烽火,以經濟力量共同抵制反擊蔡英文政府的年改。對此訊息有人支持,也有人不認同可以成功,且擔心惡性循環加劇社會動盪。

這則流傳在LINE群組的訊息內文如下:明天星期六是軍.公.教.警.消.勞消費抵制日,請大家團結起來共同抵制節衣縮食停止消費,提供做法如下: 1.不上餐廳、不去大賣場;2.不去國內旅遊景點;3.不去KTV唱歌、不去電影院;4.不去看房購屋;5.不參加公益活動;6.不買公益彩券。

簡單的說,就是從本身做起停止一切消費,消費群消失,整個城市冷下來,展現軍公教警(消)的消費力量,以經濟抵制,遍地開花,遍地烽火,請大家用網路努力傳。

有不少軍警公教界網友收到這則訊息,都表態支持;劉姓退休中校說,退休前配合制度自己每月提撥退休準備金7千多元,目的就想保障退休後每月還有4、5萬左右退休俸,每月還可以給個1萬元奉養岳父母,如今蔡政府霸道的年改,只好少給岳父母,反正以後收入變少,除了三餐吃飽,他樂於停止其他不必要的消費。

台東現職張姓警員說,不認為這個行動能成功,民進黨政府就是看準軍公教警消無法持久抗爭,要全國軍警公教人員長期不上餐館、不上大賣場,說實在的很困難;另有黃姓網友表示,再這樣下去,台灣會被搞垮,可憐的台灣百姓只是兩黨政爭惡鬥下的犧牲者,他對任何政黨都失去信心。

 
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政治新聞
美430億軍售 挺台維持自衛能力
華盛頓記者張加/三十日電聯合報
美國國務院廿九日證實川普政府上任後首次對台灣軍售,已正式通知國會金額十四點二億美元(約新台幣四三○億)的對台軍售案,並重申美國支持台灣維持足夠的自衛能力,川普政府也決心全面落實「台灣關係法」的承諾。

美方人士表示,軍售金額為十三億美元,十四點二億是計入商售項目的總額。

國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)廿九日在國務院記者會表示,川普政府已正式通知國會對台軍售案,軍售通知符合台灣關係法,表明美方支持台灣維持足夠的自衛能力。她補充,美國長久基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」不變,美國對台軍售已有數十年,因此沒有什麼變化。

國務院一名資深官員廿九日表示,美方一直堅持信守滿足台灣的防禦需求,川普政府決全面落實「台灣關係法」承諾,向台灣提供防禦性軍資與服務,讓台灣維持足夠自衛能力。

眾議院外交委員會主席羅伊斯發布聲明指出,美國根據台灣需求出售防禦性軍資,是台灣關係法與「六項保證」承諾的重要事項;一個穩定繁榮的台灣對台灣人民有利,也有利於亞太地區穩定,以及美國的國家安全。

美台商會會長韓儒伯廿九日發布聲明表示,距離上次對台軍售已有五六二天,美國行政部門延遲考慮與執行對台軍售,會對台灣維持自主防禦能力造成影響;商會支持將評估台灣提出的需求及軍售程序恢復正常及定期。

美國上一次對台軍售是二○一五年十二月,前總統歐巴馬任內,總額十八點三億美元。

【記者程嘉文、丘采薇、鄭媁、陳熙文/台北報導】川普政府公布軍售,總統府、外交部、國防部口徑一致,對美方履行台灣關係法及對台六項保證,表示歡迎與感謝。軍事專家則指出,美國過去一直以「屬於攻擊性武器」為由,拒絕我方爭取遠程空對地精準彈藥,以及制壓防空系統的反輻射飛彈,如今願意出售,一方面基於兩岸軍力差距擴大,二方面也因我方已能自製類似性能的武器。

民進黨立委羅致政表示,兩岸軍事平衡主導權在對岸,台灣只是從不對等狀態中稍稍平衡一點點,北京當局無須過度反應。國民黨立委江啟臣認為,此次軍售項目突破有限,時機卻令人玩味。面對華府與北京的戰略博弈向台灣延伸,我方的角色、選擇、可能代價是什麼?

淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正說,這波軍售與參議院軍事委員會通過國防授權法案,都代表美方在巴拿馬斷交事件後,一定程度表達支持台灣。接下來川普要在G廿與習近平見面,還有中共「八一」建軍節等敏感時間點,對美國來說,既然對台軍售定案,時間點上愈早宣布,與北京關係相對衝擊愈小。

 
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觀察站/花430億買武器 為何沒讓國人眼睛一亮?
本報記者郭崇倫聯合晚報

美國國務院29日向國會提交七項對台軍售,價值14.2億美元,軍售表明美國支持台灣保持足夠的自衛能力,但美國長期以來的一個中國政策沒有改變。

這項軍售首先意味著,美台關係依舊如常(business as usual),川普政府沒有因為美中關係熱絡,不顧台灣關係法協助台灣防衛的承諾,雖然川普任內首次軍售金額14億美元,少於歐巴馬任期內最後一筆的18億美元,但是美國政府願意售予,反映出軍事安全的關係依然強固。

從4月開始,就盛傳軍售會有類似新武器載台,有人認為可能是F-35,或是F-16C/D升級,尤其是國防部長馬提斯5月底香格里拉對話上提及對台軍售,更加強了這種期待,但是最後並沒有讓人眼睛一亮的項目,我國不得不有些失望,要等下次軍售,恐怕還要兩年。

這也是現實的,國際政治現在越來越不講道義承諾,往往以軍售金額衡量,沙烏地阿拉伯3月向美國買了1000億美元軍火,換到了川普認可它嚴厲對付卡達,卡達趕忙向美國添購130億美元的戰機,用來緩頰,我們零頭式的金額,怕看不在川普眼中。

或有人以為,川普政府近日不滿北京解決朝核問題未盡力,因而軍售台灣,給大陸顏色看看,這是太簡化的看法,朝核歸朝核,台灣歸台灣,這是兩碼事。宣布對台軍售的同一天,國務院也宣布對朝鮮的間接制裁,制裁了與北韓做生意的丹東銀行。

廣而言之,川普自然有可能打台灣牌,就像川蔡通話一樣,刺激中國大陸,但在海湖莊園高峰會,美中就一個中國達成共識後,這已是禁區,川普了解這是大陸不能接受的挑釁,應該不會故技重施。從另一個角度看,我國也不願意再度做為美國挑動中國的籌碼,軍售畢竟應該還是中華民國與美國之間的事。

 
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對台軍售 成美中關係溫度計
記者郭崇倫聯合報
對台軍售是中美關係中最敏感的部分,美國在一個中國問題上,可以與中國虛與委蛇,但是在對台軍售上是毫不含糊的,在六項承諾中明確表示,這是美國對台灣的防衛承諾,不事先與大陸商議。

中共也知道,美國不會放棄對台軍售,即使雷根政府時代簽下了八一七公報,明定對台軍售要逐年在質與量上遞減,美國也沒有照做,每次軍售,中共照例抗議,但是大家都知道是表面文章,抗議歸抗議,但彼此千萬不要傷了和氣,影響目前勢頭正好的中美關係。

所以雖然中共外交部嚴正抗議,但出來的層次僅是發言人,用語與以前完全一樣,沒有新意,駐美大使崔天凱雖也表示「美國屢教不改」,但重要的是下一句:「中方要繼續教下去」,言外之意,諄諄善誘,兼有耐心與善意。

老實說,解放軍這十年預算大增,武器裝備也突飛猛進,早已不把台灣當成假想敵,而是劍指美國,阻絕美軍馳援台灣,才是第一要義,表面上雖抗議,事實上,卻是把對台軍售當成美中關係的溫度計來看。

美中關係因北韓問題而熱,也許美中關係會因北韓問題而冷,外界傳出,由於北韓核武問題,遲遲沒有進展,美國又認定大陸對北韓仍有絕大的影響力,美中蜜月期已過,現在要惡言相向,所以對台軍售出台。

但是美中蜜月不會瞬息即過,就像鬥爭並不止於一、二個回合,接下來七月初的G20高峰會上,川習還要再會,十一月初預定川普訪中,更是中共十九大後的高潮,川普之前藉與蔡英文通話,嘗到了北京全力討好的甜頭,一個月前美國決策圈中傳言,川普故技重施,想用軍售為餌,交換中國對朝鮮更嚴厲的制裁,軍售會不會再次成為敲打習近平的籌碼?

對台灣來說,軍售不僅是提高台灣的防衛能力,更能藉著武器裝備,把台灣與美國整合在一起,確保美國與我國軍能夠攻防一體,在政治上,此刻軍備售台,正值美中熱絡,也有鼓舞台灣民心士氣的作用,這都是應該肯定的。

台灣雖然強調,軍售必須從台灣的安全需求做評估,基於與美國的雙邊關係,不應該成為籌碼,但是在中美現在結構下,很難擺脫這個限制,而川普又是一個買空賣空的商人,在歡迎美國軍售宣布之餘,我們不能不提防。

 
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兩岸新聞
習近平在港閱兵 部隊改呼「主席好」
香港特派員李春/香港報導聯合報
中國國家主席習近平昨以中央軍委主席身分,在解放軍駐港部隊石崗軍營閱兵。這次閱兵是共軍駐港廿年來最大規模,展現了防衛香港的新武器,受閱部隊首呼「主席好」也引起關注。

整個閱兵過程為時約八分鐘,有近三千一百六十六名駐港三軍官兵在石崗空軍機場跑道受閱。

過去廿年間,駐港解放軍先後四次舉辦閱兵式,包括一九九八年回歸首年、二○○四年共軍建軍七十七周年、二○○七年香港回歸十周年、二○一二年香港回歸十五周年。此前胡錦濤二○一二年訪港,曾在昂船洲海軍基地閱兵。

閱兵儀式上半九點半開始,習近平在敞篷閱兵車上檢閱廿個方隊。其間習近平按例高呼「同志們好」、「同志們辛苦了」,受閱部隊齊聲回呼「主席好」、「為人民服務」。

在中共建政後的歷次大大小小閱兵中,受閱部隊回應檢閱者的問候,都要回呼「首長好」、「為人民服務」」,這次是解放軍首次用「主席」代替「首長」,引起各方關注,香港的時事評論員和軍事分析員各有說法。但相信這看似不經意的變動,是一個重要訊號,顯示中共軍事改革後,正如中共黨的領導體制突出核心制,軍隊突出中央軍委主席負責制。

中共駐港部隊總編制兵力約六千,採取深圳基地和香港基地輪換的方式駐防,這次受閱三千官兵包括海陸空三軍種,組成廿個方隊,其中包括特種兵、裝甲兵、防化兵、醫療女兵方隊,是回歸以來規模最大。

其中閱兵,特別展示了一批駐港新裝備,除六十架九二B輪式裝甲車,還有十二架直升機中有六架「直九」武裝直升機及防空導彈。其中特別注意的是中低空防空武器紅旗六彈炮防空系統,由紅旗六防空導彈發射車、七三○B近程炮及雷達車組成,結合導彈與高射炮的防空威力,去年才部署於西沙永興島;其中七三○B炮是七管三十毫米高射機關炮。

據稱這是首度在中國境外展示這一系統,可應付巡航飛彈、無人機的攻擊。這一武器早悄悄在香港部署,據說與台海軍力部署相關,當其在香港形成戰鬥力後,去年才布防於南海的西沙群島。

香港各界約四千人受邀出席檢閱。

 
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香港回歸20年 經濟得分、政治紛擾
香港特派員李春/專題報導經濟日報
香港回歸20年,習近平來了,大陸媒體一面倒地為香港唱頌歌。香港過去是個政經兩分、埋頭掙錢的城市;然而香港回歸20年,最大的問題,也是政經兩分,政治紛擾不斷,經濟「明珠」地位尚存。

在香港回歸20周年大慶之際,港府方面說到香港回歸的成功,通常會列出三張榜單、一組數字。三張榜單是:香港現在仍是全球最自由的經濟體、香港是全球競爭力排榜首的地方、香港是全球男女平均壽命最長的地方。

這三張榜單,要注意「全球最自由經濟體」是連續23年獲評,也就是說回歸前後千變萬變,香港的自由經濟還沒有變。另外兩張榜單,是近兩年連續保持的。

三張榜單,其中兩張就是經濟榜單;而長壽之城,對香港來說還是跟經濟有關。

至於一組數字,那就更是經濟數字,即港府新近公布,香港本地生產總值的20年之變,1997年是港幣1.37兆元,2016年是2.49兆元,20年年均增3.9個百分點,顯示沒有如回歸前預測般有「香港之死」。

香港拿出三張榜單和一組數字,跟香港另一組國際地位有關。香港政府堅持,香港仍是重要的國際金融中心、貿易中心和航運中心。事實上,大陸城市替代香港金融中心的構想十年未成;但香港的貿易和航運,卻已被大陸城市替代。

香港永遠是個求變的地方,雖說香港的航運貿易被大陸深圳、上海打敗,失去了全球龍頭地位,香港港口吞吐量全球排名,去年已跌至第五;但香港空運業發展蓬勃,以貨運量計,已經連續七年排名全球第一。

香港經濟的發展有其身的軌道,然而回歸20年,北京中央的治港政策對香港發展影響日大。這一屆中共領導層上台後,政治層面的治港政策大變,對港經濟政策也先後有兩次轉折。

第一方面轉折,是對香港提出八個字的要求,叫「國家所需,香港所長」。這八字方針的後面,是過去數年間中國急於推動人民幣國際化,決意擴展香港在這方面的作用,包括境外人民幣市場的建立,股市的直通和即將到來的債市直通,都由這方面來考量。

第二方面的轉折,是去年提出來,叫「兩個提升」,即總提法是「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」,跟著的補充提法是「促進港澳提升自身競爭力」。「兩個提升」,與中國的新國際化戰略有關,也與香港自身出現諸多問題有關。

香港回歸20年,中國改革開放接近40年,中國經濟的轉折關頭到了,香港轉折關頭也到了。習近平今次到港,一大任務是提出治港新章,香港經濟如何轉折,等著瞧了。

 
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國際新聞
紐約醫院槍響 2死6傷 槍手死亡
編譯中心/綜合30日電世界新聞網
紐約市警局最新消息,涉嫌在醫院開槍,造成二死及六傷,槍手已經死亡。

美聯社引述警方消息報導,這名槍手據信死在醫院裡,但是被警方擊斃或是自殺,目前情況仍然不明。

紐約市布朗士區的黎巴嫩醫院30日下午發生槍擊案,警方目前將醫院封鎖;警方表示,槍手可能仍在醫院大樓裡。

警方目前沒有公布任和相關細節;當地WABC電視台報導稱有兩人受到槍擊,但傷勢如何並不明確。

WABC報導說,兩名傷者據信都是男性,警察正在醫院裡逐層樓面搜索,尋找嫌疑犯。

紐約市警方透過推特呼籲市民避免到醫院周圍的地區。

路透報導說,醫院一名接電話的女性工作人員說她沒有掌握任何訊息。

【中央社/紐約30日綜合外電】

紐約市長指出,1名槍手今天在市區1家醫院裡開槍、造成1名醫生死亡和6人受傷,凶手犯案動機「與工作事項有關」。這名凶手最後自殺身亡。

紐約市長白思豪(Bill de Blasio)表示,布朗克斯(Bronx)地區發生這起攻擊事件後,「數名(受傷)醫生正在與死神搏鬥」。

他說,槍手也是1名醫生和這家醫院前員工,但未指出凶手動機為何。

紐約市警察局長歐尼爾(James O'Neill)說,5名傷者情況嚴重,第6人則傷在腿部。

這起槍擊事件約下午3時發生在紐約市北區、擁有1000位病床的布朗克斯-黎巴嫩醫院(Bronx-LebanonHospital)。

因擔心類似近期在歐洲城市的恐攻事件發生,這個美國最大城市目前部署龐大警力維安。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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「川文會」聚焦北韓、貿易 美韓FTA可能重談
記者張加╱即時報導聯合報
美國總統川普與南韓總統文在寅於白宮會面,聚焦北韓問題與雙邊貿易。川普30日表示,美國對北韓政權的「戰略耐心」已失敗,也結束了,他呼籲區域所有負責任的國家一起對北韓實施制裁;文在寅則說,敦促北韓儘速回到朝鮮半島無核化的談判桌上。

文在寅表示,川普已接受他的邀請,在今年訪問南韓。

川普與文在寅30日上午在白宮舉行雙邊會議,川普在會前向媒體表示,美國正在與南韓重新談判一項貿易協定,希望這是個對雙方都公平的協定。

川普與文在寅會談後,在玫瑰花園召開記者會共同發布聲明時指出,自2011年簽署美韓貿易協定後,美國對南韓的貿易逆差增加,「不完全是個好協定」。川普指的美韓貿易協定,應是2012年生效的美韓自由貿易協定(FTA)。

川普還說,雙方努力創造公平與互惠的經濟關係;他稱昨晚與文在寅談論了一些困難的貿易問題,如汽車與鋼鐵,而文在寅保證他將會努力創造一個公平競爭的環境,讓美國勞工和企業,尤其是汽車製造商與南韓方交易時能在公平的基礎上。

「南韓公司在美國銷售汽車;美國公司應該在互惠的基礎上擁有相同的權利。我相信我們能做得到。」川普說。

川普並呼籲南韓停止鋼鐵傾銷,這是美韓貿易關係中的重要步驟;他說,雙方團隊將在這些問題上展開工作,將簽署一分對南韓好,也對美國好的協定。

川普表示,美韓正面臨北韓魯莽且殘暴政權的威脅,需要因應北韓政權的核武與彈道飛彈計畫;北韓的獨裁不尊重其人民或鄰國的安全,不尊重人命,全世界都看見該政權對美國溫畢爾(Otto Warmbier)所做的一切。

川普指出,美國的目標是維持區域和平、穩定與繁榮,美國總會自我防禦,也將永遠捍衛盟友;他接著說,美韓共同努力,確保公平分擔責任,以支持美國在南韓的駐軍。

 
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德通過同婚合法化法案 今年底生效
編譯陳韻涵/報導聯合報
德國國會下議院六月卅日以三百九十三票對兩百廿六票的巨大差距,表決通過同性婚姻合法化法案,賦予同性伴侶包括領養子女在內的所有權利,新法可望於年底生效。總理梅克爾日前同意開放黨內議員憑「良知」投票,她本人雖仍投下反對票,卻透露已經改變對同性伴侶領養孩子的看法。

德國的同婚法案由梅克爾的左派對手推動,梅克爾所屬的基督教民主黨長期反對同婚。但梅克爾廿六日接受女性雜誌「Brigitte」訪問時說,她與一對領養八個小孩的女同志伴侶見面後,對同性伴侶領養孩子的觀念已有改變。她說:「我對兒童福利問題想了很多,如今我深信同性伴侶必須應該能夠共同領養孩子。」同日,她允許基民黨議員憑「良知」投票,不須遵照黨意。

德國男、女同志二○○一年起即獲准民事結合。如今,德國加入台灣及許多其他西方民主國家的行列,賦予同性伴侶包括收養小孩在內的完整婚姻權利。同婚合法化符合德國民意,民調顯示約獲四分之三國人支持。

梅克爾投下反對票,她在投票後說:「對我來說,婚姻是定義在德國憲法裡的,代表丈夫與妻子結為連理。」國會通過同婚法案後,憲法條文將改為:「婚姻是由兩位異性或同性的人組成,共度一生」。

德國蕾絲邊與同志聯邦組織高呼「德國為愛投票」,為「更公正與民主的社會」慶祝「歷史的一天」。與五十一歲同性伴侶史特博住在柏林的四十六歲法國工程師泰杜說:「這是真正的認同,溫暖我們的心。我們考慮舉辦派對、結婚,以新權利保護我們的關係。」

德國九月廿四日將舉行國會大選,許多人將同婚合法化視為基民黨給對手的一記強力反擊,讓其他政黨無法炒作同婚議題。

 
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2017年6月29日 星期四

綠委保證7月5日前瞻要過 藍:不輕易妥協


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2017/06/30 第6055期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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綠委保證7月5日前瞻要過 藍:不輕易妥協
記者許依晨、鄭媁/台北報導聯合報
行政院所提「前瞻基礎建設特別條例草案」在立法院及社會上引發高度爭論,如何在立院審議通過,也成為各界關注的焦點。隨著年改法案的完成三讀,民進黨立委昨天向行政院保證,有信心在下周三(七月五日)前完成三讀。不過國民黨團已表示對政院版本不會輕易妥協,立院朝野對峙氣氛,一觸即發。

為因應前瞻條例,國民黨團除了日前在黨團大會拍板提出黨版,部分藍委也以個人名義提出幾項修正動議,內容包括將期限八年縮短為四年、經費減半為四千億元、幼兒生養與無毒家園、辦理環評、監督究責條款及增列預算程序使預算執行不得移用等六大重點。

黨內立委表示,民進黨團要花三天通過前瞻,時間綽綽有餘,但為阻擋前瞻條例強行闖關,藍營已在委員會拚成那樣,未來在院會一定會「文攻兼武鬥」,甚至霸占主席台、夜宿議場都是選項。黨團今天中午也將舉行黨團大會,研商前瞻策略攻防,現任黨團總召廖國棟也會將攻防指揮交棒給新當選的總召林德福。

據了解,府院對於前瞻條例草案必須盡速完成立法,已下達強力動員令,也要求在七月五日前完成。行政院長林全昨與民進黨立法院黨團幹部舉行「便當會」,會中聚焦下周即將開始審議的前瞻基礎建設條例草案。民進黨黨團幹部在會中向林全打包票,說有信心在下周三第一次臨時會結束前完成條例二、三讀。

行政院發言人徐國勇轉述,立法院黨團希望在前瞻計畫中,再加入食安、少子化、青年就業、人才培育四個項目,行政院表示將會尊重立法院黨團協商結果。

立法院臨時會在三讀年改法案後,將開始審查前瞻條例,便當會也聚焦在立法進度上。徐國勇指出,民進黨立院黨團規畫在第一次臨時會,也就是下周三前應可完成前瞻條例的三讀,行政院也向立院黨團表示感謝,因為特別條例若未通過,行政院將無法提出特別預算。

徐國勇說,前瞻基礎建設目前就是綠能、數位建設、水環境、軌道建設、城鄉建設五個項目,經費共八八二四億元,但特別條例上限是八九○○億元,約有七十幾億元的空間。對於黨團提及,希望還可在前瞻計畫中,再加入食安、少子化、青年就業、人才培育四個項目,對此,行政院將尊重立法院黨團協商的結果。

徐國勇說,行政院會在前瞻特別條例通過後,以最快速度把特別預算送進立法院。據了解,七月五日前如三讀通過前瞻條例,行政院預計最快在下周四(七月六日)院會就可通過第一期特別預算案,規模約一千多億元。

 
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前瞻下周闖關 新增四重點
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
立法院臨時會下周將審前瞻條例草案,行政院長林全昨(29)日與民進黨立委舉行「便當會」,立院黨團說明下周三前可望通過前瞻條例,並反映可能新增少子化、食安等四項,行政院表示尊重。行政院送到立法院審查的前瞻基礎建設條例草案,有綠能、數位、水環境、軌道及城鄉建設等五大項,八年總金額上限是8,900億元,而原先行政院規劃的預算規模是8,824億元,未來若要另增四項,預算空間只有75億元。

行政院發言人徐國勇表示,昨天會中主要討論前瞻條例的審查,立院黨團說他們有信心在下周三(7月5日)前完成三讀。

與會立委並反映,不少立委建議增加少子化、食安、青年就業及人才培育等四項,行政院尊重立法院民進黨團,立法院黨團預計下周一(7月3日)進行協商。

對於立委建議新增這四項,行政院表示尊重,但立院黨團跟政院乃希望維持8,900億元的上限。換言之,只有75億元可供增列,徐國勇表示,其他不足部分,可以編到年度預算。

 
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專題
一例一休明起勞檢…違勞基法舊規定 也以輔導為主
記者呂思逸/台北報導聯合報
一例一休明天進入七月檢查期,勞動部昨與各地勞政主管會面後決定持續輔導業者,檢查期同步進行宣導、輔導、檢查和協助改善等四大措施,檢查也會採分級、專案、特定案件和申訴案件等四種,其中分級檢查會鎖定五千家高工時、高違規業者。至於是否開罰?勞動部長林美珠昨說,由地方衡量個案狀況。

林美珠也說,不分舊法、新法,一樣勞檢,但違規業者將加以輔導。

因此值得注意的是,企業後續不僅違反一例一休新規定,會逐一列管、督促改善,輔導至改善為止,甚至連違反既有勞基法舊規定,也會以輔導為主,恐將引發爭議。

林美珠說,經過上半年的一例一休宣導、輔導期才發現,原來企業不僅不了解一例一休,連既有勞基法規定都不知道。她說,「勞檢目的並非開罰」,勞檢是手段,目的是為了改善勞動條件、保護勞工權益,不能「不教而殺」。

林美珠說,依規定,開罰權責本來就是地方政府依個案衡量,但不管是南投縣自治條例或各地方政府裁量基準,都是「在法准許範圍」內,「原則還是該罰就罰」。

至於四種檢查,分級檢查會鎖定五千家高工時、高違規業者,包含保全、醫療服務、電子零組件、客運;專案檢查是針對工讀生、勞動派遣等十四個主題,分級、專案勞檢都採「先輔導再勞檢」措施,會先找業者開說明會,輔導適用勞基法後再勞檢。

特定案件勞檢是社會關注或媒體披露案件、申訴勞檢則是勞工檢舉事業單位案件,兩項因特殊狀況無法先輔導,採「勞檢後再協助改善」。另針對資源有限的中小企業如員工數卅人以下,將派勞檢員臨場輔導協助。

外傳政府將啟動一例一休修法,林美珠則回應,最近她將走訪基層,聽取各界意見,勞動部暫時沒有修法計畫。

 
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新聞眼/政治上怎解套 政府兩難
本報記者李光儀、許俊偉聯合報
勞基法一例一休引起的爭議,到現在仍無法平息,甚至被指為是蔡政府民調直直落的元凶之一。為了解套,修法的建議從未中斷過,即使民進黨內部對此也有很大的呼聲。只是距離上一次修法才剛滿半年,此時再啟動修法,難免落人口實,政治上怎麼運作解套,確實讓民進黨政府面臨兩難。

因此,在策略上,蔡政府目前應該會分兩階段來處理這項難題。第一階段,是先評估在不用修法的情況下,能否透過行政命令等方式,「補充」現行法規窒礙難行或造成民怨之處。假如可以,就不需要再修法,也不用面對在野黨的冷嘲熱諷。

第二階段,假如真的迫不得已必須修法,依執政黨各方釋放出的風向,是不經由行政部門提案,而由民進黨團來發動助攻。事實上,過去這樣的例子不少,比如說促進轉型正義、不當黨產條例等,都是在行政部門和高層「默許」下,由民進黨立委「主動」提案。如此行政部門退居二線,也可用尊重民意、國會審查,來回應外界責難。

只是若到了必須修法的地步,黨內意見如何整合,將會是一大問題。因為行政部門若撒手不管,或是不明確表態,各立委所提方案將不易整合,就算要透過黨團自行整合不同意見,也可能要花上一段時間,日子一拖長,民怨積累更深。一例一休這個戰場,看來民進黨一時之間很難脫離。

至於三方向修法內容,當初一例一休是為了讓勞工周休二日,因而設計休息日加班費「做一給四」(做一小時給四小時的加班費),目的就是要「以價制量」,讓雇主無法輕易要勞工休息日出來上班,未來若改核實計算、做一給一,恐致周休二日初衷無法達成,重修時不得不慎。

而工時銀行制度,現在勞基法其實已有二周、四周和八周變形工時的設計,已是類似讓一定期間內工時可存可提,是否須再修法另提供加班時數總量勻支,也應再思量。

 
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觀察站/最進步立法 最消極執法
記者 江睿智經濟日報
一例一休新制7月進入勞檢期,蔡政府一例一休騎虎難下,號稱全球最進步、最積極的立法,卻是最消極的執法。

勞動部長林美珠昨日宣示7月起要勞檢,但會輔導先行。蔡政府一再聲稱,一例一休是進步立法,最能保障勞工權益。的確,一例一休立法「獨步」全球,國際上極為罕見。

目前,國勞公約仍只規範每七天要有一天休假,而全世界只有13個國家是以法令規範周休二日,多為經濟發展較為落後的開發中國家,而且勞工在休假日可以工作的條件,沒有台灣這麼嚴格。

號稱最「進步」的勞基法經過一場社會大實驗,引發巨大民怨,勞資調適困難,如果7月再勞檢下去,將動搖國本;眼見短期內勞基法沒有修法可能,勞動部昨日公布勞檢策略的背後,宣告的是法律從寬執行,甚至,某個程度的不執行。

陳義過高、根本無從落實的法律,最後,只能以最寬鬆、最消極的執法來解套,落得法律形同具文的下場,也反映出蔡政府一例一休棘手而難解的困境。

 
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下月一例一休公聽會 傾向不修法
記者邱金蘭、江睿智/台北報導經濟日報
依立法院社福委員會決議,勞動部須在下會期前,召開至少五場一例一休公聽會,聽取各界意見,勞動部長林美珠昨(29)日表示,勞動部會照辦,7月中旬就有三場公聽會。

一例一休修不修法?行政院發言人徐國勇昨日表示,行政院沒有啟動修法計畫、也沒有修法草案,勞動部目前也沒有修法打算;對於立委提案,行政院尊重立委職權。

據了解,對於一例一休要不要修法,行政院仍認為勞基法修後才上路半年,現階段不宜修法。反倒是,總統府方面態度較不明確。對於各界反映,林全也認同彈性化,但配套若無法讓勞工權益獲保障,會造成社會動盪,最後可能又修法不成。

 
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一例一休勞檢 「雙高」先行
記者江睿智/台北報導經濟日報
一例一休新制7月起進入勞檢期,勞動部長林美珠昨(29)日宣布,中央與地方政府達成共識:「循序漸進、分級檢查、輔導先行」。

勞檢將分階段逐步實施,將優先列選高工時、高違規的高風險行業先輔導、再勞檢,至於是否開罰,由地方政府依個案裁量。

一例一休新制第1季為宣導期、第2季是輔導期、第3季進入勞檢期,因引發民怨,7月起怎麼勞檢備受關注。林美珠昨日邀集直轄市及各縣市勞動首長會商,獲得共識,並訂定「勞動基準法持續輔導分級檢查計畫」。

林美珠會後表示,她希望不要「不教而殺」,因此會先輔導,還會給改善期,之後才會勞檢,勞檢結果若仍違規,原則上要開罰,「罰單是地方開」,由地方依個案裁量。

勞動部職安署長鄒子廉表示,分級檢查指分階段檢查的意思,將列選過去三年平均工時較長,及違規比率較高行業優先勞檢。他進一步指出,保全、醫療服務業、電子零組件製造業、客運業等都是高工時行業,職安署會篩出一部分行業供地方參考,但考量因地制宜,那些是高風險行業?由地方決定,並分階段實施勞檢。

勞動部目前勞檢方式,主要有專案檢查、特定案件及勞工申訴等三種,因應一例一休勞檢,昨日新公布「分級勞檢」。

鄒子廉表示,專案檢查是勞動部每年初都會訂定,下半年仍有八個行業(如工讀生、派遣、客運業等)、770家企業的勞檢仍會持續進行。因企業對於先前勞基法規定不了解,時有違規,因此不論是專案勞檢或分級勞檢,都將先輔導,並給予改善期,之後才會勞檢。改善期間原則是一個月,但各地方勞檢人力配置不同,改善期也會有差異。

林美珠還表示,改善後才勞檢,結果若未違規,則不開罰;若違規,「原則要開罰」,由地方政府依個案裁量。被開罰後,還會持續追蹤輔導企業。

 
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話題
公教職員年改新制 明年7月上路
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
立法院昨天三讀「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」,全案確定比照公務員年改,於明年七月一日上路。新制重點除調降所得替代率,未來卅五年資的已退休教育人員,所得替代率自百分之七十五,分十年降至百分之六十,十八趴優存也在兩年半後走入歷史。

三讀條文也納入「狼師條款」,教職員在職期間若涉有校園性侵害事件,先行退休、資遣或離職後,始經判處有期徒刑以上之刑確定,不得領退休金,已領部分還要追繳。

年金改革委員會執行長林萬億表示,修法後,估算可節省政府預算約六千七百億餘元,也讓原先預估將於一一八年破產的教育人員退撫基金,可延到一三八年以後。

未來已退教育人員的十八趴優存,自新制上路後首年起,年息降為百分之九,並在二○二一年起歸零。領一次退休金者,則分六年調降,至二○二五年起降至百分之六。月退若低於最低保障金額三二一六○元,不砍十八趴。

三讀條文明定,年資滿十五年者,退休第一年為本俸兩倍百分之四十五,分十年漸降至百分之卅;年資滿卅五年者,所得替代率最高百分之七十五,分十年降至百分之六十。

針對教師月退起支年齡,未來中小學教師、校長滿五十八歲可起支退休,其餘教職員的起支年齡,將在二○三二年達六十五歲。至於退休金的採計基準,則由最後在職一個月延為最後十五年平均俸額。

此外,由時代力量黨團提出的離婚配偶年金請求權也完成三讀,未來退休教育人員若離婚,經雙方協議,其配偶可就兩人婚姻期間為基準,擁有最高請求至二分之一的退休金請領權利;但若配偶有參加勞保、軍保或公教人員保險者,不在此限。

三讀條文也明定,新進公校教職員會重新建立退撫制度,二○二三年七月一日以後初任的公校教職員,其退撫制度由主管機關重行建立。此外,未來年資滿五年,但未滿十五年的教職員,可併計其他職域的退休年資,並分別在不同年金制度下請領退休金。

由於教職員退撫新制上路後,恐衝擊已退休的教育人員,立院也通過附帶決議,要求各主管機關設置專責窗口,受理所屬退休人員的陳情及退休所得試算需求等。

 
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試院:衝擊文官制度 及早因應
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
公教人員年金改革法案陸續完成三讀,行政院長林全表示,雖然公務員退休金減少,卻使年金制度能長期穩健運作,對退休生活更有保障。不過,針對立法院審查的結果,未能尊重考試院的意見,多數考試委員表達遺憾。

銓敘部昨天在考試院會報告年改修法狀況,考試院秘書長李繼玄轉述,考試院尊重憲法賦予國會應有的權力,但有八、九名考委發言時提到,年改法案在院內召開九次、每次五小時的審查會,立法院審查時,對考試院的意見卻沒有應有尊重。

考試院長伍錦霖強調,考試院秉持超然獨立、合議制的精神,周延思考年改相關法案,在送到立法院審查的時候也很透明化,周弘憲在立法院為考試院政策強力辯護、盡忠職守,未來衝擊文官制度,請相關部會及早因應面對。

行政院發言人徐國勇轉述,林全昨天行政院會強調,改革過程難免會有陣痛,感謝所有公務員的配合與付出,雖然領取的退休金減少,但卻使年金制度能長期穩健運作,不僅對退休生活更有保障,更促進世代公平正義、確保國家長遠發展。

民進黨發言人楊家俍則表示,黨秘書長洪耀福再次代表主席蔡英文表示感謝,如今一併完成公、教年改的艱困任務,全民都關注。年改三法的最後一步非常關鍵,希望「政務人員退職撫卹條例」也能再接再厲,順利完成三讀。

 
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焦點新聞
不滿禁香 上百宮廟要到總統府「進香」
記者姜宜菁、蔡維斌/雲林縣報導聯合報

國內財神開基祖廟、雲林北港武德宮不滿政府以禁令等手段,意欲廟宇「封爐」,最近透過臉書「捍衛信仰守護香火大聯盟」平台,號召百餘間宮廟下月23日到總統府「進香」陳情,希望政府不應抓小放大、縱惡罰善,消滅傳統信仰文化。

雲林縣環保局長林長造表示,環保署為解決空汙問題多管齊下,並沒有拿誰開刀的意思;提倡減少焚香和封爐,也採取輔導規勸方式,並沒有強迫。最近環保局針對各大寺廟進行空氣品質調查,只是研究,別無他意,政府絕對尊重各種信仰。

政府為降低PM2.5,推行禁止燒金、放鞭炮,被指矛頭指向宗教界。部分寺廟響應環保政策,改以掌聲代替鞭炮聲、燒香減量,甚至封爐;但也有宮廟認為,燒香和燒金紙是與神明溝通及敬神媒介,全禁恐有困難,但樂於配合減量。

北港朝天宮董事長蔡咏鍀說,朝天宮焚燒的金紙已比過去減了大半,鞭炮也減少50噸,並推動一爐一炷香。如果是減量,大家可以努力去做,甚可建造區域性環保金爐,但若全面禁止,相傳已久的信仰習俗恐會大亂。

武德宮主委林安樂表示,環保署全國汙染總源資料顯示,汽機車排放廢氣占超過3成,焚香、燒金紙僅占0.3%,政府為何抓小放大、縱惡罰善?

林安樂說,「機車是民生的必要,香金是信仰的必需。」政府以環保之名,漠視漢人文化,要大家拜拜,香只點一支,甚至提倡把金紙丟到垃圾焚化爐去燒,「讓鬼神去撿垃圾,極盡羞辱之事」,看來像是要減燒,實要「斷絕香火」不燒。

武德宮最近開始串連「進香」陳情,已有嘉義新港奉天宮、嘉義市城隍廟等百餘座宮廟響應。林安樂說,「政府禁香、我們進香」,目前規畫一廟一陣頭,預計超過10萬人參與。下月23日在中正紀念堂集結後,在總統府、凱道四周遊行,參加者會點燃手中的香,訴求守護香火。

 
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十大役男免役原因 糖尿病首度入榜
記者陳珮琦/新北報導聯合報

役男免役原因前十大,您猜是什麼?新北市民政局統計,體重、視力、扁平足分占前三名;其中,糖尿病更由10年前每年約50人,增至現在每年約73人,首度「入榜」役男免役十大原因,也讓糖尿病年輕化和不良生活習慣導致肥胖問題,值得重視。

板橋衛生所主任吳佳穎表示,新北市因糖尿病免役的役男占當年度體檢人數比率,從民國96年的0.18%,到民國105年已達0.25%,取代法定傳染病成為第十大免役原因。

民政局兵役徵集科專員吳麗玉針對糖尿病免役判定指出,條件需經醫師確診,且與空腹血糖值大於126、飯後血糖值大於200、有高血糖症狀,像多尿、口渴、體重劇減、隨機血糖值大於200,以及糖化血色素值大於6.5百分比等四項,檢測結果吻合其中二項,即判定免役 。

吳佳穎分析表示,現在年輕人愛喝手搖飲料和速食,加上缺乏運動,導致糖尿病年輕化。她建議,每周固定150分鐘以上的有氧運動,減少手搖杯糖分攝取,同時加強均衡飲食以及適量搭配未加工的「粗食」,例如糙米、五穀米等都可降低肥胖以及罹患糖尿病的風險。

而因近視免役的役男也在10年內由民國96年的0.13%,民國105年成長到的1%,漲幅近10倍之多;吳麗玉指出,視力是裸視1100度、視差500度以上,或是矯正後視力依舊在0.1以下,則判定免役,近年來年輕人長時間使用3C產品,成為近視免役人數持續增多原因之ㄧ。

 
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台灣首枚自主研製衛星 福衛五號8月25日升空
記者林良齊、陳宛茜/台北報導聯合報
台灣首枚自主研製的人造衛星—福爾摩沙衛星五號(簡稱福衛五號),要升空發射了。福衛五號原本預定去年升空,受Space X火箭爆炸影響延後發射。國研院太空中心昨宣布,福衛五號預計八月廿五日於美國加州范登堡空軍基地發射升空。

福衛五號為我國首枚自主發展的高解度光學遙測衛星,歷經六年研發,經費逾五十六億元。計畫關鍵元件,包括CMOS感測器、衛星本題、遙測酬載、科學酬載及地面系統等都是由台灣自主研發。

去年Space X火箭爆炸,導致福衛五號發射時間延後。「真的讓大家久等了!」國研院太空中心主任張桂祥表示,衛星預定七月十九日運送至美國,台灣時間八月廿五日凌晨兩點五十分發射。

科技部指出,福衛五號結合國內微像公司及中央大學等五十餘團隊共同研發,提供解析度黑白兩米、彩色四米衛星影像。其所拍攝影像可廣泛應用於政府施政、防災勘災、國土安全、環境監控、科技外交、學術研究及國際人道救援協助等用途。

福衛五號將延續福衛二號遙測任務。如遇上莫拉克颱風或日本三一一大地震等災難,無論是救災或重建工作,福衛五號均可發揮重大功用。

張桂祥指出,在福衛五號上還搭載先進電離層探測儀科學酬載,可用來建置太空天氣模式、觀測電漿擾動變化與研究電離層在地震前的可能異常現象。

至於針對延後發射要向廠商求償一事,張桂祥說,按合約每延一個月可罰百分之一點二五的罰鍰,因為爆炸延後發射時程至少八個月,將可開罰總計一成的總金額,將有相關法務人員處理,但最要緊的還是讓福衛五號升空。

科技部指出,福衛五號運送及發射當日,將規畫相關觀禮活動,邀全國民眾一同見證台灣太空科技發展的歷史時刻。發射的火箭上繪有台灣意象,連前年舉辦的小朋友徵圖比賽首獎作品,也將跟著一同飛上太空。

 
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海岸堆滿爐渣 戴奧辛毒害新竹
記者彭宣雅/台北報導聯合報
立委與環團昨揭露,新竹鳳鼻隧道旁、新豐掩埋場西側往北二至三公里的海岸,沿途堆滿內裝有害事業廢棄物電弧爐集塵灰的太空包,外覆爐渣掩飾,部分太空包破碎嚴重影響環境,這一現象已廿年,但各單位相互推責,迄無清理共識。

中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰曾前往採樣檢測,發現該海岸線堆滿一包包破損的太空包,裡面是集塵灰,外面再用爐渣土塊掩飾。這些太空包經多年沖刷,有毒廢棄物全都露,有二成七的重金屬超標,戴奧辛也超標二點三倍。

立委林淑芬表示,這是廿年前就被棄置的有毒廢棄物,場址周邊有生態保護區、海水浴場、魚塭,政府應徹底移除、馬上處理,先提高土汙費費率,產源應負最終的清理責任,也就是「汙染者付費」,不是地方蓋堤防阻擋海水沖刷就能處理。

看守台灣秘書長謝和霖說,戴奧辛是世紀之毒,對生態與人有嚴重影響,如果戴奧辛的半衰期是七至十一年,表示廿年前測得的量更高,且有些都已進入海洋,進入人類食物鏈,影響人體免疫、生殖、循環系統,以及心血管疾病。

環保署廢管處說,督察總隊曾七次函請新竹縣府,依廢棄物清理法要求土地所有責任人清理;這裡因涉及保安林,也曾要求林務局新竹林管處清理,地方環保局也補助兩次數百萬元做堤防,避免繼續沖刷。

林務局代表說,以往是新竹縣政府代管,九二年才接管,接管時並不知道底下有爐渣。由於各單位相互推諉,最後僅環保署指三個月做出調查的承諾,但該怎麼清、誰來清,各單位沒共識。

 
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政治新聞
國民黨團總召改選 林德福打敗廖國棟
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨立法院黨團昨天進行黨團幹部改選,國民黨立委林德福當選國民黨團第二任總召集人。國民黨立委李彥秀則在一人登記參選下,全場直接鼓掌通過當選立法院下一會期的黨團首席副書記長。

林德福當選總召後,在下個會期將與新任的書記長林為洲、首席副書記長李彥秀,一同合作處理黨團事務。

國民黨團總召是由尋求連任的現任總召廖國棟對決林德福,改選投票結果,林德福十九票、廖國棟十二票、一張廢票,林德福當選國民黨團第二任總召,任期一年。

昨天黨團幹部改選,因黨秘書長莫天虎未主持,最後由政策會執行長蔡正元主持。黨中央強調,這次總召改選,完全尊重黨團自主,包括將卸任的黨主席洪秀柱及黨中央都未過問。

即使如此,今天就將卸任主席的洪秀柱昨天談到這一年多來與廖國棟的互動,直接說「我對他是非常有意見的」;她說,廖國棟也許非常認真,但廖國棟對黨中央有諸多刻意的誤會,還是不經意的不了解,尤其廖國棟一方面說要黨團自主,一方面又說孤立無援,相當矛盾。

洪秀柱表示,尤其是智庫,每一次黨團需要的各種資訊,都充分供應,也許做得不讓人滿意,但這是經過大家充分溝通,還需要甚麼子彈來支援,這是大家可以好好談的,不是一個黨團自主可以排除在外,還怪大家沒有給好的聲援,也有少數人代表整個黨團對黨中央的意見,這對黨中央不公平。

 
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美擬允軍艦停靠我港口 府:感謝美對台善意
記者張加、林奕榮、黃國樑、丘采薇聯合報
美國參議院軍事委員會廿八日完成審議「二○一八國防授權法案(NDAA)」,允許美國海軍軍艦例行性停靠台灣港口,此法案需交由全體參議院審議;外媒報導,若此案獲得國會批准,將是美國「一中政策」重大變動,也可能激怒中國大陸。

總統府秘書長吳釗燮表示,這是美方對台灣表現的善意,政府十分感謝。總統府強調,台灣將持續重視國防投資,並強化自我防衛能力。國防部發言人陳中吉表示,凡有利於我國國防安全及區域穩定的交流合作,均表歡迎、樂觀其成。

美國參院軍委會公布的「二○一八國防授權法案(NDAA)」提要中「支持盟友與夥伴」部分寫道,同意美國海軍軍艦例行停靠在台灣高雄或其他任何適合的港口,並允許美國太平洋司令部接受台灣提出的進港要求。

法案指出,美方應指示國防部落實以技術協助支持台灣發展水下作戰能力上的努力,包括載具與水雷;國會認為,美國應加強與台灣長期的夥伴關係與戰略合作。

道瓊社報導,參院軍委會廿八日以廿一票贊成對六票反對,允許美國海軍軍艦例行性停靠台灣港口,此舉可能激怒大陸。若這項新政策獲得美國國會批准,將是美國「一中政策」近四十年來的重大變動。

除了台灣,法案提要中也提及南海。法案指出,國會認為,南海是極為重要的航道,中華人民共和國正在破壞該地區的區域安全與繁榮,美國應該在確保所有國家於南海自由航行與飛行方面扮演重要角色。

這些內容為「美國國防授權法案」的一部分,參院軍委會據此制定美國的年度國防政策與支出。軍委會今年建議,二○一八年國防支出為六四○○億美元,法案將送交參議院審議。

 
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美對台軍售已通知國會 金額14.2億美元
記者張加╱即時報導聯合報
美國國務院29日證實,已正式通知國會金額14.2億美元(約新台幣433億)的對台軍售案,美國支持台灣維持足夠的自衛能力;這是美國總統川普上任後首次對台軍售。

據了解,這筆對台軍售案的7個項目包括早期預警雷達的技術協助、HARM反輻射飛彈、聯合距外武器(JSOW)、MK48魚雷、標準二型(SM-2)飛彈零件等。

國務院發言人諾爾特(Heather Nauert )29日在國務院記者會上表示,川普政府已正式通知國會對台軍售案,共有7個項目,金額約14.2億美元;她指出,軍售通知符合台灣關係法,表明美方支持台灣維持足夠的自衛能力。

諾爾特補充,美國長久基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」不變,美國對台軍售已有50年左右,因此沒有什麼變化。

在此之前,美聯社引述官方人士說法指出,美國川普政府批准第一批對台軍售,金額13億美元。

美國上一次對台軍售是2015年12月,前總統歐巴馬任內。

 
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社會新聞
遠雄爆弊案 趙藤雄凌晨3點步入北檢漏夜偵訊中
記者賴佩璇╱即時報導聯合報
遠雄又爆發弊案!檢廉昨大動作發動搜索,以犯嫌身分約談遠雄企業集團董事長趙藤雄、趙藤雄長子(遠雄建設董事長)趙文嘉、次子(遠雄人壽總經理)趙信清,以及新北市議員周勝考、兒子周韋翰,今凌晨移送北檢複訊,漏夜偵訊中。

趙藤雄今凌晨3點半步入北檢,面對現場媒體詢問是否被冤枉,他僅以微弱氣音說「偵查中,一切不便說明。」周勝考則晚了約2分鐘抵達北檢。

遠雄前副總魏春雄,及遠雄開發部科長林雯櫻則共乘一台車,在凌晨3點40分移送複訊,目前偵訊中。

此外,這波約談名單,還有新北市府城鄉發展局副總工程司海治平、新北市議員周勝考之子周韋翰、農業局辦事員蘇麗梅、新北市府環保局綜合規劃科科長李長奎、新北市都市設計審議委員、建築師劉演交、遠雄建設建築設計部執行長張朝欽、遠雄採購協理莊政雄、遠雄員工陳謙慧及邱膺銓、遠雄財務部副總許自強、新北市府環保局長劉和然(證人)、趙藤雄的秘書陸秀華(證人)、蔡仁惠(原是證人,後來轉犯嫌)、新北市議員周勝考(犯嫌)、魏春雄(犯嫌)、遠雄開發部科長林雯櫻等人。

劉和然訊後請回;蘇麗梅複訊後,涉違反貪污治罪條例,以6萬元交保、李長奎以8萬元交保、海治平以15萬元交保、劉演交以20萬元交保、許自強以50萬元交保、蔡仁惠以10萬元交保。

 
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近三年連捲弊案 趙藤雄古稀之年超坎坷
記者陳美玲╱即時報導經濟日報
今年72歲的遠雄企業團創辦人趙藤雄,旗下集團事業版圖橫跨建設營造、金融保險、空運物流、百貨流通等事業體。不過,三年前卻連番出現行賄案、大巨蛋案也陷入停工困境,現在更捲入新北市政府重大貪瀆弊案中,讓他古稀之年進入顛頗之路。

1944年初出生的趙藤雄,為苗栗後龍鎮人,當初家境清寒的他,初中畢業之後就開始做模板泥做學徒。1969年他開始經營建築事業、投資不動產,從遠東建設慢慢開始擴大企業版圖;

超過40年的打拚,憑藉著大規模造鎮推案,趙藤雄不僅坐大了原本的建設營造事業,更將旗下事業版圖跨大至金融保險、空運物流、百貨流通、遊憩休閒,甚至前進美國、中國、阿布達比等海外不動產市場插旗,集團年營業額衝上新台幣1,000億元,位居台灣前50大企業集團之一。

不過,三年前即將邁入70古稀之年的趙藤雄,卻連番捲入賄賂弊案,2014年涉及八德合宜住宅、新竹眷改等弊案,並坦承行賄一事;2014年大巨蛋案又因移樹風波,加上當時台北市新市長柯文哲團隊認為此案有諸多瑕疵,連番與遠雄企業團進行多次攻防戰,大巨蛋案更在2015年5月20日因北市府認為有公安方面疑慮,下令全面停工,至今超過兩年仍未復工。

昨(29)日趙藤雄又涉以顧問費名義詐取工程款,並藉此掏空公司,另外更涉及新北市土城的海山煤礦開發案,以及新莊新亞電器工業區變住宅區等弊案,讓古稀之年的趙藤雄,人生又進入另一番重大考驗。

 
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遠雄疑爆弊案 檢廉單位兵分50路搜索
記者賴佩璇、蘇位榮/台北報導聯合報
新北市府官員及議員被檢舉涉嫌收受遠雄集團賄賂,護航海山煤礦舊址開發社區住宅案,遠雄企業集團董事長趙藤雄還涉嫌以顧問費名義墊高工程款掏空公司;檢廉單位昨兵分五十路搜索遠雄總部、新北市府及議會,約談趙藤雄等六十六人到案。

66人到案 趙等人涉多項罪嫌

昨天被約談者還包括遠雄前副總魏春雄、新北市議員周勝考父子、新北市府城鄉發展局副總工程司海治平等人;相關涉案人晚間移送台北地檢署複訊,周勝考否認護航遠雄。北檢指出,趙等人涉嫌違反證交法、商業會計法、保險法、刑法偽造文書、侵占、背信等多項罪嫌。

檢廉單位調查,趙藤雄等人二○○七年六月起,涉嫌在遠雄建設、遠雄人壽保險公司相關工程中,找人頭公司承包建案,相關資訊未在財報揭露,涉嫌隱匿關係人交易,趙等人還以顧問費名義墊高工程款,將公司資金以左手轉右手方式,轉回自己手中,從中獲取鉅款,藉此掏空公司。

此外,趙藤雄另涉新北市土城等地多項工程舞弊案。檢廉昨天向新北市府城鄉發展局調閱兩份卷宗,包括土城都市計畫案及新莊都市計畫案,皆與遠雄建案相關。

土石流區 許志堅是都審主委

據調查,遠雄建設在二○○七年、新北市前副市長許志堅任內,取得新北市土城區永寧段五六九地號等六筆土地、大巒段四二一之一地號等五十九筆土地,基地面積約十四公頃,計畫開發為兩千五百卅三戶的住宅社區,預估引進一萬兩千多人入住。

這片基地是海山煤礦舊址,超過六成屬山坡地,曾發生土石流,現被列為土石流警戒區,先前有新北市民代以安全問題質疑該案環評有爭議。基地內還有「土城虎子山遺址」,涉及文化資產保存等問題,新北市府卻通過環評,被懷疑涉及不法。

此外,遠雄集團在二○一○年以廿億二百萬元標下新莊中正路,原為新亞電器公司所有的上萬坪工業區土地。遠雄向新北市府申請,將地目從乙種工業區變更為住宅用地,條件為遠雄提供二六四二坪的公園用地,並回饋新北市府六一六坪可建築用地,當時新北市都市審議委員會主委也是時任副市長許志堅,其中是否涉及不法,待進一步釐清。

檢廉單位懷疑,遠雄集團在原海山煤礦區及新莊新亞電器開發案中,為求順利開發及變更地目,涉嫌行賄新北市官員、議員,藉以護航遠雄集團;過程中涉嫌浮報工程顧問費,掏空公司資產。

 
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兩岸新聞
訪港三天 習近平首提打擊港獨
香港特派員李春/香港報導聯合報
習近平昨天首度以大陸國家主席身分到訪香港,抵港即稱香港一直牽動他的心,到港即展開一連串會見和視察,會見本屆官員時首提打擊港獨。

習近平此行主要為出席香港回歸廿周年慶祝活動及新一屆政府就職儀式,率領中央代表團一行的專機,中午近十二點降落香港機場。

下機後,習近平接受港府安排的歡迎儀式後發表簡短講話。他表示,此行主要有三個目的,一是表達祝福,熱烈祝賀香港特別行政區成立廿年來取得的巨大成就,衷心祝願香港再創輝煌;二是體現支持,廿年來中央始終是香港發展的堅強後盾,將一如既往支持香港發展經濟、改善民生;三是謀畫未來。將與香港各界一道,回顧廿年歷程,總結經驗,展望未來,確保一國兩制行穩致遠。

這是習近平第五次到香港,前三次是以地方領導人身分;第四次是九年前出任國家副主席時到訪,他說「期待親身感受香港這些年的新變化」。到下榻酒店後,習近平有兩個會見,並視察香港西九文化區。

會見並肯定梁振英

習近平先單獨會見現任特首梁振英,他特別讚揚梁振英在維護國家主權安全、發展利益方面,堅定貫徹基本法精神作出貢獻。他說,梁振英在過去一年的工作很不容易

隨後習近平在梁振英陪同下會見行政、立法及司法機構負責人,出席的包括香港終審法院首席法官、立法會主席、行政會議非官守議員及第四屆特區政府主要官員等。習近平在會見中稱,中央高度肯定香港本屆政府工作,在梁振英帶領下本著對國家負責態度,有效打擊港獨勢力,認真貫徹一國兩制方針,顯示出的政治及擔當精神難能可貴,他向在場港官們說「辛苦了」。

習近平下午香港西九文化區,展開首個視察活動,聽取西九文化區的規畫介紹,以及出席「興建香港故宮文化博物館合作協議」簽署儀式。晚上出席梁振英在禮賓府設的家宴。

今早石崗軍營閱兵

習近平在港三天,未來兩天行程主要是今天早上到解放軍駐港石崗軍營閱兵,晚上出席香港政府舉辦的回歸晚宴及文藝晚會。七月一日出席香港新一屆政府主要官員就職禮,並為新班子監誓,之後與新班子會面,中午離港前往機場途中視察施工中的港珠澳大橋。

習近平夫人彭麗媛隨同到訪香港,下午她在特首夫人陪同下,到九龍又一村學校探訪,了解香港教育。

港警採大規模封路

因應習近平訪港,香港警方採取大規模封路措施,昨天凌晨起至明天午間,灣仔北等多個區域全面封閉,習下榻酒店附近街道和天橋,都有手持MP5衝鋒槍的反恐特勤組警員在場戒備。

 
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陸委會:歡迎劉曉波來台就醫
記者李仲維/台北報導聯合報
陸委會發言人邱垂正昨天表示,獲得大陸保外就醫的諾貝爾和平獎得主劉曉波及家屬如果明確表達來台治療的意願,政府至表歡迎,也將協助提供最完善的醫療照顧。

邱垂正昨在例行記者會上表示,政府再次嚴正呼籲北京當局,正面回應國際社會的訴求,儘速無條件釋放劉曉波,並尊重其個人及家屬對醫療安排的意願,早日同意劉曉波赴海外接受治療。此外,政府也再次呼籲陸方,應儘速釋放關押中的前民進黨黨工李明哲。

對於近期頻傳大陸人士來台交流受阻的消息,邱垂正表示,去年以來,大陸民眾與官員來台的數量大幅減少,來台官員的層級也大幅降低,自去年五二0迄今,陸方有五名中央副部級官員、地方有兩名副省級官員來台,我方官員赴陸則一再受阻,這都是陸方以政治因素為由,操作管控兩岸交流。有媒體報導指蔡政府要求大陸學者來台需簽署切結書、不得發表不友善言論,邱垂正強調並非事實。

 
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國際新聞
丟棄塑膠瓶釀環保危機 直逼全球氣候變遷
編譯季晶晶、記者彭宣雅/綜合報導聯合報
英國《衛報》報導,每分鐘全球約賣出一百萬個塑膠瓶,在二○二一年前躍增百分之廿,屆時每年用掉的塑膠瓶將超過五千億個。環保人士擔心,回收系統無法承擔此一巨量,將製造出嚴重性直逼氣候變遷的環保危機,危害海洋和其他環境。

換算成每秒全球兩萬個塑膠瓶的銷量主要來自市場對瓶裝水的無止盡需求,以及「隨身瓶」文化的西風東漸,傳播至中國和亞太地區的結果。

歐睿信息諮詢公司的「全球包裝趨勢報告」依最新數據估算,全球在二○一六年賣出超過四千八百億個塑膠飲料瓶,十年前是三千億個,二○二一年前將增加至五千八百卅三億個。

用來裝不含酒精的飲料或純水的塑膠瓶大部分屬於寶特瓶,主要材質是可回收的聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET),但防止汙染海洋的回收力道卻遙遙落後用量激增速度。以去年來說,回收的塑膠瓶數量不到售出的一半,重製成新瓶的比率只有百分之七,其餘都進垃圾掩埋場或海裡。

艾倫麥克阿瑟基金會研究,每年有五百萬至一千三百萬噸的塑膠流入海洋,被海鳥、魚和其他海洋生物吃下肚,到二○五○年,海裡塑膠總重量將超越魚群。

比利時根特大學科學家最近估算,吃海鮮的人每年至多吞下一萬一千顆塑膠微粒。去年八月,普利茅斯大學研究發現英國捕獲的漁產中,三分之一體內含有塑膠,包括鱈魚、青魚和蝦蟹。歐盟食管署已呼籲進行緊急研究,理由是「塑膠微粒可能汙染商業漁獲的可食魚肉」,對人類健康和食品安全的疑慮日益升高。

環保組織「抗汙水衝浪者」成員泰格農說:「塑膠汙染危機直逼氣候變遷的威脅,因為它汙染每一種自然系統以及愈來愈多的生物。科學顯示,塑膠還無法被食物鏈吸收,不管在何處被消化,都會將毒素帶到我們餐盤。」

該組織主張實施塑膠瓶回收押金制,鼓勵再利用。泰格農表示:「儘管過去廿年可棄式塑膠瓶的生產急遽增加,控制用量和回收再利用機制卻沒跟上腳步。」

世人日益擔心海洋塑膠汙染的嚴重性。科學家上月發現南太平洋一座極偏遠的無人珊瑚礁竟然布滿近十八噸的塑膠垃圾。另一份調查發現,極地海濱即使人口稀少,也遭受嚴重的塑膠汙染。

國內環團說,政府一直沒很重視海洋塑膠垃圾,也沒有拿出辦法,是未來隱憂。

「看守台灣」秘書長謝和霖說,漁船出海時產生的垃圾,是否都往海裡丟棄,政府應監督管理,如漁船出海時應申報可能產生的垃圾量,或繳交一筆保證金;漁船回來入港時,帶回垃圾量要與出港時的申報量一樣,才能拿回保證金,這須長遠規畫。

他表示,塑膠瓶回收價格低落,應提高業者繳交的費率,補貼回收商,提高回收意願。另也應在各社區設回收站,方便回收。

 
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川普又口出惡言 說女主持人「拉皮流血不止」
記者田思怡╱即時報導聯合報
美國總統川普又在推特上口出惡言,罵MSNBC「早安,喬」(MorningJoe)節目女主持人米卡.布里辛斯基(Mika Brzezinski)「低能」,男主持人喬.斯卡伯勒(Joe Scarborough)「神精病」,還說有一次布里辛斯基到佛州的海湖莊園時,「因為拉皮流血不止」。

29日早上8點,MSNBC的「早安,喬」節目正在播出,川普在推特上開罵。

川普推文:「我聽說收視率很差的@Morning_Joe說我的壞話(不再看了)。低智商、瘋狂的米卡,還有神精病喬在除夕夜期間一連三晚跑到海湖莊園,堅持要加入我,她因為拉皮流血不止。我拒絕了。」

CNN指出,即使以川普的標準,這些推文也令人震驚。

MSNBC發表聲明回應:「這是美國悲哀的一天,總統用他的時間霸凌、說謊和發出氣量狹小的人身攻擊,而不是做他的工作。」

布里辛斯基也在推特上還以顏色,貼出一張喜瑞爾麥片盒子的照片,附上一句「為手小的人做的」。川普一直被人說他的手小。

川普聲稱布里辛斯基和斯卡伯勒在新年期間想訪問他,被他拒絕。CNN指出,事實上川普答應受訪,三人在賓客間私下交談,從照片上看來,布里辛斯基的臉上沒有血跡或繃帶。

社群媒體的評論者說,川普攻擊男女主持人,但只會對女性的外表品頭論足。

國會議員也立即譴責川普的推文,共和黨參議員葛蘭姆推文:「總統先生,你的推文貶低了你的職務,代表美國政治出了問題,不是美國的偉大。」

BBC報導,斯卡伯勒和布里辛斯基是川普偶而抬槓的對象,布里辛斯基本周批評川普正在發展獨裁統治。

 
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